全市村（居）巡察业务培训班材料

全市村（居）巡察业务培训班材料

尊敬的各位领导、同志们：
大家上（下）午好！
根据这次全市村（居）巡察业务培训班的安排，下面由我向大家作村（居）巡察工作技巧方面的培训。与其说是培训，其实是与大家相互探讨一下村（居）巡察的相关问题，因为我也算是一名巡察工作的新兵，也只是仅仅参加过一轮的村级巡察工作而已，对一些问题的看法可能不全面、不透彻，在座的各位当中也有的同志经验比本人要更加丰富。因此，有讲得不对的或者是不到位的地方，随时欢迎大家给予批评指正。
下面，我就从六个方面，简单讲一下在村（居）巡察的过程中，主要着手查询的方式以及出现的问题，以及面对这些问题我们应该采取怎么样的解决方式，并为下一步的工作做好准备。
那么大家首先要知道，不管是在村（居）巡察或者是其它巡察中，对巡察工作的概述也就是对巡察的工作的一些基本要求、对开展巡察工作的方法方式、在开展巡察工作中发现问题的能力、面对巡察发现的问题应该采取什么样的解决措施、以及巡察反馈后的整改工作，都是贯穿于整个巡察工作当中的。任何一个分裂开来，巡察工作都是不完整的，甚至可以说是达不到巡察的目的。

一、巡察工作概述
主要含义：
我们首先来看一下，村（居）巡察的主要含义，村（居）巡察工作是推动巡察全覆盖，全国一盘棋，深化政治巡视的要求；是履行党委主体责任，实现党内监督全覆盖的重要途径；是党要管党、从严治党向最
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。推动市县巡察向村居延伸，聚焦发现并推动解决群众身边的腐败和作风问题，维护群众的切身利益，有利于增强群众的获得感、幸福感、安全感，有利于增强人民群众听党话、跟党走的信心和决心，巩固党执政的群众基础。
四是实现农村_和长治久安总目标。当前，在我们的村居治理中，还存在着许多各种事务不公开、党组织服务功能不强等问题，直接影响村居和谐稳定，制约村居健康发展。推动巡察向基层延伸，以加强党的建设引领基层治理创新，推动工作落实到村居、监督覆盖到村居、矛盾化解在村居，为基层社会治理提供了新思路，为打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略提供了有力保障。
以上都是我们村级巡察的几个主要目的。
二、巡察方式
一是高度重视，高位推动。从巡察机构组建、巡察方案制定、巡察力量配备等方面逐项明确工作要求和责任领导，建立巡察工作组长库和人才库，配套相应制度，将村（居）巡察工作进一步具体化、可操作化。
二是多措并举，扎实开展巡察。要提前安排部署，做好巡察前的各项准备工作；结合群众工作、侵害群众利益等专项活动，夯实巡察；扩展信访举报渠道，推动巡察；严格按照巡察工作规程，开展巡察；及时召开巡察工作推进会，深化巡察。
三是及时反馈、落实整改。巡察工作结束后，各巡察组严格遵循巡察发现的问题，认真撰写巡察工作三大报告，如实报告了解的重要情况和问题，并提出处理建议。
三、巡察能力的养成
一个巡察组巡察能力的强弱，是直接关系到巡察结果的成色。在村级巡察中，我们要注重以下几种能力的培养。
一是带领团队高效运作的凝聚力。巡察组是一个团队，成员来源于各乡镇及县直多个单位部门。组长要让巡察组成员真正认识自己的能力是什么，定义好组员在团队中的作用，让组员充分把握工作责任重心，把来自不同单位、具备不同知识、技能和经验的人综合在一起，形成角色互补，从而达到整个团队的有效组合。比如，你是从事纪检监察方面工作的同志，重点就要放在全面从严治党方面；是从事党建工作的，那么重点就放在党的建设上面；是从事财务工作的，那么就要查看村级财经制度是否规范、管理是否严格等。
二是把控正确巡察方向的引领力。巡察是政治巡察，不是业务巡察。一定要以_总书记关于巡视巡察工作的系列重要讲话和指示作为新时代巡察工作的根本遵循，重点检查党组织是否维护党章权威、贯彻从严治党方针、执行党的路线方针政策和决议的情况，是否存在党的领导弱化、主体责任缺失、从严治党不力等问题。重点检查政治纪律执行情况，着力发现腐败、纪律、作风和选人用人方面的突出问题，发挥震慑遏制治本作用。
三是掌握巡察主动权的控制力。巡察工作要主动出击，才能占据有利位置，掌握主动权。巡察前全面收集被巡察单位的情况，对收集到的信息认真梳理，对需要进一步关注的问题在巡察过程中进行侧重了解，不要被动等待巡察对象汇报问题。巡察方式要主动，通过查阅资料、查看账目、现场检查等多种方式发现问题。巡察不能守株待兔、被动等待，只有紧盯重点环节，聚焦重点问题、主动出击，方显巡察震慑。比如当前，扶贫领域和一些重点的涉农资金发放，都是我们要聚焦的重点方面，因为这直接关系到我们的脱贫攻坚成效和乡村振兴战略。
四是细查深纠精准发现问题的研判力。巡察发现问题要注重从细处入手，善于从疑点细节突破问题，善于梳理线索深入发现问题，发挥政治巡察“探照灯”和“显微镜”的作用。巡察不仅发现问题，更要精准定性问题，巡察组长应当加强分析研判，历史、辩证地看待问题，全面、客观地分析问题，切实把问题弄清楚、搞透彻，做到定性准确、依据正确，防止片面化和绝对化。
五是透过现象看本质的洞察力。应当着力发现根本性、深层次的问题，巡察组要对分散的、表面的问题进行综合分析，归纳出被巡察单位所存在深层次的问题，提出有针对性可以落实的整改措施。洞察问题本质的本领至关重要，分析问题必须从事实材料出发，善于观察和分析问题表象，找出其中的共性，进而归纳出本质原因。
六是督促问题整改的推动力。发现问题不是巡察的最终目的，督促巡察整改主体责任落实、推进重点难点问题整改、深化标本兼治，方能真正发挥巡察工作的成效。巡察反馈之后并不是巡察工作的终结，还要督促被巡察单位切实把整改责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上、体现在效果上，进一步增强抓好巡察整改的政治责任。
四、巡察工作中存在的一些普遍性问题
一是组长、副组长及组员人选难选的问题。市县巡察对巡察组组长、副组长及组员的能力水平和阅历有着较高的要求，选人用人范围较宽。但镇村一级由于体量较小，加之巡察工作坚持问题导向，直指违规违纪的人和事，巡察干部承受着较大的压力，有相当部分巡察组组长副组长及组员人选不愿意参加巡察，造成可选的人员不多，巡察积极性不高。
二是人情关系干扰难处理。村（居）作为最基层的巡察单位，巡察的范围小，人情网复杂，几乎都是抬头不见低头见的熟人。如果过不了人情关，巡察工作将难以开展。由于巡察者与被巡察者相互认识熟悉，甚 ……（未完，全文共7506字，当前仅显示2635字，请阅读下面提示信息。收藏《全市村（居）巡察业务培训班材料》）