读《改革开放以来的中国经济1978-2018》有感

改革城乡二元_ 走向城乡一体化 ——读《改革开放以来的中国经济1978-2018》有感

改革开放四十周年以来，围绕着农村农业农民等三农问题的思考与探索从未停止过。从小岗村的家庭承包责任制，到城镇化道路，再到实施乡村振兴战略、走向城乡一体化，这些年我们始终在探索着中国特色社会主义下的城乡协调发展道路。厉以宁教授经过多年的乡村考察和扶贫调研，指出本质问题还是在于_改革和机制转换，即如何把以前的“输血机制”变为“造血机制”。其中，城乡二元_问题仍然是制约农村发展的重要因素，如果不把城乡二元_改革作为今后改革的重点，农民始终都无法摆脱经济困境；如果不推行城乡一体化，农民依然无法与城市居民一样共享改革发展成果，共同富裕的实现也就无从谈起。因此，本文将聚焦于原书中提及的城乡一体化内容，并对其内涵意义、现实困境进行浅析。

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能激发起广发的农村市场内需，挖掘出更多更大的潜力市场。因此，改革城乡二元_、推动城乡一体化进程，本身就是极具重要意义的改革大事。2018年中央一号文件《关于实施乡村振兴战略意见》的出台也证明了城乡一体化的重要意义。
二、城乡一体化的涵义分析
城乡一体化是伴随着中国现代化进程而进入的一个新阶段 ，它主要是把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村村民作为一个整体，统筹规划、综合研究，通过_改革和政策调整，促进城乡在规划建设、产业发展、市场信息、政策措施、生态保护、社会事业发展的一体化，通过改变城乡二元结构，实现城乡在政策上的平等、产业发展上的互补、国民待遇上的一致，让农民享受到与城镇居民同样的文明和实惠，使整个城乡经济社会全面、协调、可持续的发展。
城乡二元_的改革，实质上是给农民提供更多的选择机会，不管是进城还是留在农村，都可以做到有事可做、有钱可赚、生活富裕、精神提升的一个_选择状态。无论短期利益还是长久利益，如果都能给农民带来持续不断的好处（既包括物质生活也包括精神文化），这种二元_改革势必有利于_。同时，农民生活水平的提高，内需大大增长，也会促进城市经济的进一步发展。当然，二元_改革并非是要消灭农民和农村，也不是非要把农村农民予以城镇化改造，而是要正视城市与农村的差距，并缩小这个差距，让广大农民和农村地区也享受到改革开放的成果，社会公共服务方面也享受到同等的居民待遇，这样国民经济整体水平、国民福利待遇才会无所差别，才真正有可能朝着共同富裕这一目标迈进。
三、城乡一体化面临的主要问题
在城乡一体化的进程中，由于长期以来城乡二元结构带来的农村社会经济的封闭性，不符合社会变迁的制度便会成为主要制约因素。本文主要从产权制度问题、农村社会就业及保障问题这两个方面来进行思考分析。
1、农村产权制度的制约，导致农村金融服务滞后。
当前，要想发展农村经济、增加农民收入，主要问题在于农村金融服务严重滞后，更深一层的原因可以追溯到农村产权制度的制约。目前对农民而言，承包的土地无产权，宅基地无产权，宅基地上的自盖住房也无产权，房产证甚至都没有，这种无规范管制的_状态是不合理的。从法律保障上看，现行法律对于农民的土地（承包的土地和宅基地）权利保护是非常不明晰、不到位的，法律制度保障缺位。按理说，宅基地及其基础上的农民住房应该是他们的重要财产，理应和城市居民一样，受到法律保护。今后法制建设方向上需赋予农民与城市居民同等的产权落实和产权保护，这样才利于保障农民土地权益、激活农村经济。在此基础上，积极探索宅基地及上面建设的自住房的抵押信贷，才有助于激活农村经济、农村金融，搞活农村的创业发展。
2、农村土地流转后，农民就业问题及社会保障福利
对于农民而言，农村土地是其生存根基，宅基地提供住所，承包地提供口粮，因此土地是其赖以生存的重要生产资料。但是随着越来越多的农民外出务工，农村土地在流转出去以后，如何保障他们有平等充足的就业机会也就成为了_的主要问题。这要从农民 ……（未完，全文共2565字，当前仅显示1630字，请阅读下面提示信息。收藏《读《改革开放以来的中国经济1978-2018》有感》）