关于加强社区建设和管理工作的意见

目录/提纲：……
一、充分认识社区建设的紧迫性和必要性
一是_机制不顺，权责不对等
二是社区人员结构不优、动力不足
三是工作经费不足
四是阵地建设有待加强
五是服务水平有待提高
六是新型社区管理还面临许多问题
二、社区建设工作目标
三、进一步强化社区建设和管理措施
（一）创新社区建设_机制
一是成立社区管理服务中心
二是推行网格化服务
三是强化共驻共建
四是理顺关系
（二）提高社区服务管理水平
一是优化社区布局规模
二是强化社区服务
三是加强分类管理
（三）建立健全社区保障机制
一是加强阵地建设
二是保障工作经费
三是落实社区工作者待遇
（四）加强社区队伍建设
一是选优配强人员
二是加大培训力度
四、几点建议
1、落实社区办公用房
2、加大社区资金投入
3、赋予城市管理部分职权
……
关于加强社区建设和管理工作的意见

为切实解决社区建设中存在的突出问题，进一步理顺工作机制_,全面加强社区管理，不断提升服务水平，加快推进和谐社区建设步伐，结合我区实际，现就加强社区建设和管理工作提出如下意见：
一、充分认识社区建设的紧迫性和必要性
社区是社会管理的最基本单元。社区工作直接面对群众，其效果如何，直接影响政府工作的执行力，影响党和政府在群众心目中的形象。近年来，在区委、区政府的正确领导下，我区的社区工作取得了显著成效。共设立社区46个，（板块型34个，单位型12个），管辖居民小区309个，总人数达107460户、355086人(流动人口33653人)。社区党组织建设不断加强，社会管理四级网络初步建立，多元化服务格局已经形成，群众文化生活丰富多彩，先后荣获“全省社区建设示范城区”、“全省和谐社区建设示范城区”等荣誉。
我区社区建设虽然取得了一些成绩，积累了一些经验，但是随着经济社会的不断发展，人民生活水平的日益提高，群众对社区环境、社区服务、社区管理的期望越来越高，而我区
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略717字，正式会员可完整阅读）……　
、社区建设工作目标
到2016年底，全区社区逐步达到中组部提出的“三有一化”要求。通过完善社区干部使用、培训、考核机制，强化队伍建设，全面提升整体实力；通过建立多元化投入机制，加强社区硬件建设，逐步达到“一部三站三室一场”标准；通过创新社区服务的内容及方式，提升服务质量和水平，进一步满足群众服务需求，努力建设党领导下的居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的新型社区。
三、进一步强化社区建设和管理措施
（一）创新社区建设_机制。一是成立社区管理服务中心。整合相关部门职能，成立区社区管理服务中心，隶属区民政局，明确社区管理服务中心统筹规划、协调指导、推进落实、督促检查等工作职能，为社区各项工作开展理顺机制_，推动社区健康发展。二是推行网格化服务。积极推行全区、街道、社区和基层网格单元四级服务网络，根据区域内单位、居民分布特点，按照每300-500户标准划定网格，建立基础信息台账，有效延伸社区就业、社保等便民服务功能。加快便民服务信息平台建设，建立社区信息服务工作室，上接区、镇办社会服务信息中心（工作站），下通基层网格手机虚拟网，构建多部门信息共享，一个系统受理、一条龙办理的“一网式”服务体系，形成多元化服务新格局。三是强化共驻共建。发挥社区党组织领导核心作用，以区域化党建工作为抓手，建立区、街道和社区三级联席会议制度，积极破解社区资源整合难、工作沟通协调难、党员作用发挥难“三大”难题。建立社区与辖区单位党建联抓、经济联帮、治安联防、卫生联管、服务联手、环境联创的“六联”机制，实行月例会工作制，解决工作中存在的困难和问题，推动共驻共建活动深入开展。四是理顺关系。发挥社区“两委会”委员作用，特别要发挥好纯居民委员的作用，探索“两委会”委员坐班制，把有关职能部门下派的行政事务交由“两委会”承担落实，保障社区专职人员留有更多的时间和精力开展服务。建立社区工作准入制度，对于各相关部门需要社区协助完成的工作，要做到“权随责走，费随事转”。进一步发挥社区自治功能，指导和监督社区内社会组织、业主委员会、业主大会、物业公司开展工作，维护居民合法权益。
（二）提高社区服务管理水平。一是优化社区布局规模。将社区建设纳入城市总体规划，对社区管辖范围进行网格化划分，社区规模原则上控制在1000-5000户或3000-15000人左右，不提倡设立5000户以上的超大社区。对于城乡结合部、企业所在地、新建住宅区等领域，及时加强社区党组织、自治组织建设。居民入住率达到50%的社区，及时成立社区居民委员会；入住率不足50% 的社区，成立居民小组，由相邻社区居民委员会代管，真正实现社区居民无缝隙管理。二是强化社区服务。社区公共服务涵盖就业、卫生、养老、计生、文化、教育、体育和安全等，区人社、民政、计生、文体、教育等部门，要下移服务窗口，把公共服务向社区延伸，积极做好便民服务工作。各镇办、各社区要改进服务方式方法，扩展服务内容，夯实工作责任，切实解决好服务群众“最后一公里”问题，通过建立领导干部社区工作日、社区干部包联等制度，了解群众诉求，解决实际问题，实施动态服务；通过便民服务二维码、志愿者服务队等形式，为群众提供高效、便捷服务。建立社区共驻共建、资源共享机制，动员驻社区单位内部文化、体育等设施，适时向社区居民开放，逐步形成公益性服务、社会化服务相结合的社区服务体系。三是加强分类管理。根据区域内各类社区的不同特点，因地制宜，加大人员、资金投入力度，提高管理的针对性和有效性。单位型社区要强化驻区单位责任，积极推进社区社会化管理。农村新型社区要加快成立社区居委会，改善公共服务条件，加强就业、创业培训，引导居民转变生活方式，实现村转居管理。
（三）建立健全社区保障机制。一是 ……（未完，全文共3989字，当前仅显示2015字，请阅读下面提示信息。收藏《关于加强社区建设和管理工作的意见》）