扎实开展对标先进、奋力赶超的调查与思考

目录/提纲：……
一、立足**实际，做好寻标、对标、学标
（三）学标重点
一是学思想观念
二是学改革创新
三是学_机制
四是学营商环境
五是学开放格局
六是学文明城市创建
七是学干部作风
二、对标差距，狠抓落实，全方位做好夺标各项工作
（一）坚持解放思想
一是以更大力度推进思想解放
二是以更大力度推进学标对标
三是以更大力度推进重点改革
（二）坚持产业转型
一是全面制定产业发展规划
二是做大优势产业
三是培育新兴产业
四是加速两化融合
（三）坚持精准招商
二是加强对领导干部产业知识、招商知识的培训，解决招商工作中专业知识不够的问题
三、加强领导，注重实效，全方位做好夺标保障工作
（一）加强领导，注重宣传
（二）掌握节点、力求实效
（三）要量化标准，定期考核
……
扎实开展对标先进、奋力赶超的调查与思考

为深入贯彻落实全省“担当作为、狠抓落实”动员大会精神，按照省、市“对标先进”工作要求，我们带着“怎么选标”“学标什么”“对标什么”“怎样夺标”等疑问，积极外出学习，认真开展调研，多方走访座谈，广泛征求意见，经过一段时间的调研，对全市学标对标工作有了一些思考和建议，现将有关情况汇报如下：
一、立足**实际，做好寻标、对标、学标
（一）为什么寻标？从外因上看，_总书记说,“当今世界正在经历百年未有之大变局”。当前，中国乃至世界社会经济都在飞速发展，产品日新月异、更新周期变短，产业发展正在快速由低端规模型向质量效益型转变，经济增长也更加有赖于高新科技成果转换，虽然县域经济不是未来经济的主阵地，但是时代带来的变化是必须面对的现实，如果没有敏锐的时代嗅觉，没有识变、应变、求变的意识和能力，没有努力寻标学标夺标的方向，就会在自我感觉良好的惰性中，错失发展机遇，落后于这个时代。从内因上看，**制造业、化工产业、玻璃产业等传统产业较多，二产产值占GDP比重较大，增速放缓、质量不高，这是**和山东都面临的现状，如果要想在激烈的竞争中立于不败之地，就亟需学习借鉴发达地区先进经验，谋判新旧动能转换的未来方向，缩短产业转型阵痛的周期，在市场“无形之手”和政府“有形之手
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略879字，正式会员可完整阅读）……　
江苏省张家港市科技创新规划研究》、《创新型县（市）建设方案》、《创新驱动三年行动计划2019年重点工作的意见》等创新政策规划。抢抓长三角一体化战略机遇，与上海科学技术交流中心建立合作关系，及时编制《张家港对接上海科技创新三年行动计划》。敢于创新投入。2018年，全社会研发投入占地区生产总值比重达到2.85%，科技进步贡献率达到63.5%，创新推出知识产权“育苗”“育鹰”行动，全市85%以上的高新技术企业拥有有效发明专利。三是学_机制。突破传统创新路径，构建起了国际化、开放型的机构服务、政策激励、要素配置等工作机制。打造招商活动品牌。紧扣“招商突破年”工作部署，积极搭建活动平台，以活动促招商。先后组织“2019苏州·张家港创新创业大赛”“创业沙洲”投融资对接会等，面向北上广等一线城市推介张家港，吸引项目和人才。打造高新技术平台。突出大平台、大集聚、大创新，将科技作为产业，把技术作为产品，把突破产业关键技术作为主攻点，有力地带动了区域企业创新转型。2018年，揭牌“十大新型研发机构”，新增省级以上企业研发机构51家，总规模148亿元的张家港基金正式运营，产业资本中心管理基金规模达到413亿元。运用市场化管理手段。张家港干部相比运用政府的“有形之手”更擅长运用市场的“无形之手”，按照市场规律办事，把主要精力放在创造环境、搞好服务上。同时，坚持“亩产论英雄”，倒逼企业转型，综合利用法律、经济、行政等措施，加快低效用地在开发，仅2018年就完成拆旧复垦5600亩，“腾笼换凤”土地面积1000亩。四是学营商环境。学标对标中，感触最深的就是张家港市政务服务精简高效，坚持问题导向、靶向施策，在江苏省率先推行企业开办“一窗融合”服务，探索“只跑一个窗，办好所有事”的服务模式，通过材料再精简、流程再优化、环节再整合，实现“一窗受理、并行办理”，进一步优化营商环境，让申请人享受更便捷的政务服务，工作实施以来申请人提供的资料从原来的27份减少到10份，企业营业执照核发、公章刻制、人民银行开户许可证核发、国税发票申领全流程办理时间压缩到1-2个工作日，从跑5次变成跑1次，极大地便利了办事群众。五是学开放格局。张家港市积极融入国家重大战略，主动融入国家开放大格局，抢抓“一带一路”战略机遇，加快与埃塞俄比亚、缅甸等国家产业园建设；积极对接“长江经济带”战略。编制了《张家港市沿江经济带转型发展三年行动计划（2019—2021）》，通过规划引领、战略协同、专题合作等方式融入长三角区域一体化发展，释放国家战略叠加整合效应，创出一条开放合作的新路子。六是学文明城市创建。27年来，张家港坚持把文明城市创建作为推动经济社会协调发展的综合平台，做到创建理念不变调、创建方法不走样、创建标准不降低、创建力度不减弱。创建文明城市以点带面、点面结合、串点成线。七是学干部作风。张家港的干部干什么事情都是勇为人先，敢于冲破现有_机制的束缚，善学习肯钻研，专业化研究，大力气推进，不搞低水平建设，不搞花架子，注重内容大于形式，确保做一件成一件。
二、对标差距，狠抓落实，全方位做好夺标各项工作
学标对标工作要有全面的认识，要盯住数字上的差距，但也不能单纯的对数字，要从思想观念、政策思路、机制创新、工作举措、服务水平、营商环境等方面来对，这样才能避免因为差距过大而自暴自弃、因个别指标差距缩小而沾沾自喜，真正达到对标目的。
（一）坚持解放思想。 一是以更大力度推进思想解放。坚决破除“旧思维”、突破“老框框”，切实做到“跳出**看**”，从更广视角、更宽领域、更高层次谋划**发展。二是以更大力度推进学标对标。围绕第二产业比重、工业固定资产投资、经济外向度等主要指标，认真分析主要差距，制定路线图和时间表。将目标任务及时分解到相关单位，形成关键指标数据链和责任链，确保目标清晰、节点分明、责任到位，尽快缩小差距。三是以更大力度推进重点改革。深入推进园区_改革，聚焦“去行政化”，积极探索“管委会+公司”的运行模式，推进园区市场化改革、公司化运营，充分发挥园区在产业转型升级中的引领带动作用。
（二）坚持产业转型。一是全面制定产业发展规划。精准对标省十强产业，突出振兴我市高端装备、高端化工、新能源新材料、新一代信息技术、现代高效农业、医养健康、文创旅游、现代服务业八大优势特色产业，编制产业发展引导目录，建立详细明晰的产业发展清单，分清前链、中链、后链，按照强链更强、弱链变强、缺链补上的要求，制定完整的产业链发展计划。二是做大优势产业。抢抓全省打造京沪铁路沿线高端装备产业带的重大机遇，充分发挥****化工等龙头企业带动 ……（未完，全文共4888字，当前仅显示2469字，请阅读下面提示信息。收藏《扎实开展对标先进、奋力赶超的调查与思考》）