增强干部教育培训工作针对性、实效性问题研究

目录/提纲：……
一、市在提高干部教育培训工作针对性、有效性方面的实践探索
（一）培训内容注重“四个突出”
（二）培训方式方法注重“四个推进”
（三）组织管理注重“三大环节”
（四）师资队伍注重“内育外聘”
二、增强干部教育培训工作针对性实效性之绩效因素分析
（一）动因分析
（二）需求分析
（三）激励分析
三、增强干部教育培训工作针对性、实效性的若干思考
（一）培训理念科学化
（二）培训内容特色化
（三）培训方法多样化
（四）培训手段现代化
（五）培训评估客观化
（六）培训管理制度化
……
增强干部教育培训工作针对性、实效性问题研究

按照干部教育培训工作“联系实际创新路、加强培训求实效”的要求，各地干部教育培训的规模不断扩大，质量逐步提高，开展了大规模培训干部工作。与此同时，针对性、实效性不强却一直是干部反映最强烈的一个问题。据中组部2008年万人问卷大调查的结果显示，80.8%的人认为干部教育培训改革的重点是提高针对性和实效性。在2009年全国组织工作满意度民意调查中，认为干部教育培训工作存在的主要问题，排在第1位也是“培训走过场，缺乏针对性，不解决实际问题”。针对这一普遍性问题，按照省委组织部的要求和部署，由市委组织部牵头，成立了由市直机关工委、市委党校、市人事局、市经贸委及各县（市、区）委组织部等单位的人员组成的课题组，采取问卷调查、走访有关单位、召开座谈会、查阅相关资料、解剖具体个案等方法开展了认真调研，其中问卷调查共发放“干部教育培训有效性调查问卷”2100余份，收回1585份。在此基础上，进行了大量的定性和定量分析，形成本报告。
一、市在提高干部教育培训工作针对性、有效性方面的实践探索
近年来，我市干部教育培训工作紧紧围绕“服务科学发展、服务干部健康成长”的要求，认真贯彻全国、省市组织系统干部教育工作会议、党校工作会议精神，以《干部教育培训条例》、《中国共产党党校工作条例》、《行政学院工作条例》为依据，结合本地实际，进行了一系列探索和创新，走出了一条符合时代特征、具有本地特点的培训之路。
（一）培训内容注重“四个突出”
1．突出马克思主义中国化理论及其最新成果“科学发展观“的教学。我们在各类班次都开设了“公共理论”
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略1087字，正式会员可完整阅读）……　
0个热点问题的比较研究，2010年进修二班，突出了枫桥经验与舟山网格化管理的比较研究等，通过这种方式使学员能在比较分析研究中开阔思路、拓宽眼界、提出思路与对策，为市委、市政府相关决策提供借鉴。
（二）培训方式方法注重“四个推进”
近些年来，我们一直注重贯彻理论与实际相结合的方针，利用市内外各种资源，大胆探索，较好地发挥了教、学双方的积极性。
1．推进研究型培训的模式深化。在主体班次中，我们开展了行动学习与研究型培训，探索形成了“集中授课、现场教学、专题调研、研讨答辩”四合一的培训模式，这种模式得到了中组部李源潮部长的批示肯定，被清华大学誉为干部教育培训的“模式”。在此基础上，我们按照“在学习中行动、在行动中学习”的要求，坚持理论与实践相结合、学思行相结合，积极探索创新，不断深化对行动学习与研究型培训内在规律的认识；着力拓展研修环节、应用领域和培训对象，不断探索加强在研究型培训中进行督学、促学、考学的方法途径。积极整合本地与外地培训资源，进一步加大教育培训的要素保障。
2．推进现场教学的规范实施。现场教学是课堂教学的延伸，具有体验性、互动性、开放性的特点。近五年来，我们按照“教材、流程、师资、管理”四规范的要求，加大市内现场教学基地的开发力度，目前已在市内开发培育了“产业集群”、“转型升级”、“城乡协调”、“公共治理”等四大类30个现场教学基地，编印出版《市干部教育培训现场教学实施教程》，组织了近300场次的现场教学。同时，也与全国各地干部教育机构实现了优质资源的共享，共组织各类班次先后赴9个省市近20个地方开展了现场教学，当然，我们也接待了除中浦院外28个省市区的干部来绍进行现场教学。
3．推进案例式教学长效拓展。针对不同班次的特点，我们精心选择、设计案例，利用适时、适度的提问引出案例，组织学员思考、讨论、自我总结，最后由教师讲评、总结。案例式教学加深了学员对重要观点、原理的理解，调动了学员积极性，提高了学员解决问题的能力，产生了良好的效果。例如我们组织设计的“突发公共事件与危机管理”方面的实训课程，学员们纷纷走上讲台，身临其境地扮演一名突发公共事件的决策者，为今后处理类似的事件打下了扎实的理论和实践基础。
4．推进情景模拟教学的有效运用。按照“特点题材”、“接近真实”、“专业全面”的总体要求，近5年时间里，先后组织学员赴中国浦东干部学院、省委党校、上海市委党校开展以“领导干部媒体沟通”、“突发事件应对”等为主题的情景模拟教学，模拟新闻发布会和电视访谈完整情景。与此同时，我们本地的危机管理模拟教室，也帮助学员提高了与媒体沟通的能力，从而更好地适应媒体时代的新情况、新要求。
（三）组织管理注重“三大环节”
良好的组织管理是提高培训质量的保障。近几年来，我们努力抓好计划管理、运行管理和结果管理三个环节，大胆探索了一些新的管理模式：
1．计划生成制度化。国家《2010-2020年干部教育培训改革纲要》指出，干部教育培训管理部门和培训机构要建立培训计划协调会商机制。在我们，这一点早就做到了。这些年来，我们一直按照“管理部门出思路——培训机构做方案——管理机构、培训机构双方会商——培训机构修改完善——管理机构审定”的路径在运行，效果非常明显。
2．运行管理项目化。在培训过程中，培训机构内部通过竞报与指定相结合的方式，组建教学项目实施小组。项目小组内部既分工又合作，其中有行政班主任专门负责班级日常管理、学员考核，有教研班主任负责培训方案的实施，包括课堂教学、小组讨论、学员论坛、现场教学、社会调研的组织实施和教学管理。对一些专业性比较强的培训班或需要较长时间调研的班级，我们还按照模块组建教学指导组。通过项目化的形式，调动所有参与人员的智慧，共同负责计划实施、班级管理、考核评估工作。
3．考评管理绩效化。对培训的结果，我们采取分段考核、整体评估的方式进行。对所有授课教师的教学情况进行随堂评估打分，对每一单元要求学员完成的任务、及时进行督查与反馈；在每一单元结束后，根据本单元的培训目的和培训内容，对学员的反映、教学的实际效果进行评估，再根据评估情况，对教学安排作出相应的调整。针对不同班次的实际，在学习结束前或者组织论文答辩、或者要求学员提交案例报告、或者采取命题作文等形式进行考核。形式多样、方法灵活。
（四）师资队伍注重“内育外聘”
近几年来，市委党校作为我市干部教育培训的主阵地，积极实施“人才强校”战略，围绕学科建设和培训项目建设的需要，以打造教学名师为突破口，努力抓好“一个师资库”、“两大工程”、“三支队伍”建设，师资管理改革步伐不断加快。
1．建设一个“师资库”。 2006年以来，市委党校按照“不求所有、但求所用、优胜劣汰、有进有出”的指导思想，积极筹建师资库。主要的做法一是从已掌握的师资中进行筛选，对已办过的培训班教师教学评估情况进行梳理，从中挑出学员反映比较好的老师；二是通过横向、纵向各种渠道，例如从举办过培训工作的市级各部门和参加过各种培训的相关领导干部了解，从培训机构日常交流过程中获得优质师资信息；三是从市内挖掘有相当实践经验、理论功底比较好，又擅长交流的领导干部和企业家；四是组织专人通过网络及相关媒体获得省内外和各种优秀师资信息、进行筛选。通过这些办法，我们已经获得了较为丰富的师资信息。
2．实施两大“工程”。名师、名课是近年来市委干部教育培训工作领导小组尤其是市委党校十分重视的两项工作。在整合各地优质师资的同时，我们也十分重视本土教师的培养。首先是通过引进急需专业的教师，改变整个师资队伍的结构，自2006年以来，每年都组织招聘工作，向外招录有硕士研究生以上学历的教师，按照宁缺毋滥的原则，陆续引进了一批硕博士 ……（未完，全文共12827字，当前仅显示3051字，请阅读下面提示信息。收藏《增强干部教育培训工作针对性、实效性问题研究》）