高新区干部队伍建设情况调研报告

目录/提纲：……
一、高新区干部队伍现状及特点
一是年龄层次较轻
二是学历水平较高
三是服从意识较强
四是精神状态较好
二、高新区干部队伍建设中存在的主要问题
一是缺员问题突出
二是专业结构失调
三是女性比例偏高
四是晋升渠道狭窄
五是流动机制不活
六是基层力量薄弱
七是监督渠道不畅
三、加强高新区干部队伍建设的建议与对策
一是优化机构编制
二是改善队伍结构
三是培育后备对象
四是加大交流力度
五是夯实基层力量
六是强化监督管理
……
高新区干部队伍建设情况调研报告

根据“不忘初心、牢记使命”主题教育开展调查研究的有关要求，为进一步研究和解决新形势下高新区干部队伍建设中存在的问题，着力打造适应高质量发展要求的干部队伍，本人采取深入基层走访、召开集中座谈、听取单位汇报、个别谈心谈话、发放调查问卷等形式，对高新区干部队伍建设情况进行了广泛调研，现将有关情况报告如下:
一、高新区干部队伍现状及特点
目前，高新区编制干部348名，在编干部329名，其中工委领导8名（含1名挂职领导），部门副处级以上干部7名，正科级干部57名，副科级干部84名，科级以下干部173名。高新区干部队伍的特点主要表现在以下四个方面：
一是年龄层次较轻。截止10月份，高新区329名干部中，最大年龄59岁，最小年龄23岁，平均年龄35岁。13名处级干部中，最大年龄55岁，最小年龄38岁，平均年龄49岁；141名科级干部中，最大年龄59岁，最小年龄26岁，平均
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约14万常住人员的管理服务工作，显然力不从心。
二是专业结构失调。在编的127名机关干部中，大部分是机械、通信、自动化、水利水电等专业，涉及机关主要职能的城建、法律、经济管理等专业的人才很少，一些专业性强的业务部门（如财务、审计）严重缺少技术型、业务型人才。目前高新区机关干部专业对口率仅为32.3%。
三是女性比例偏高。从近几年招聘或选拔进来的干部看，女同志偏多。目前高新区科级以下干部共163名，女性干部69名，占比42.3%。高新区距市区相对较远，工作任务相对较重，女性干部在处理突发事件（防火、抢险、维稳、夜间值班等）工作中，有生力量相对薄弱。
四是晋升渠道狭窄。因_和编制等因素限制，干部晋升渠道不畅，尤其是基层干部条件比较艰苦，工作头绪繁多，但获得晋升的机会却很少，许多乡镇干部往往只能在科级以下职务等级上走完自己的职业生涯，甚至有的工作到退休还是科员一个。晋升空间小，就难以盘活干部队伍。近三年来高新区仅提拔使用1名基层干部。
五是流动机制不活。虽然每年高新区都有少部分干部调整、调动、交流等，但在同一个单位或同一个岗位任职时间过长的问题仍然存在。根据调查问卷显示，有29.6%的干部从参加工作开始就在同一个单位，有11.8%的干部在一个岗位上工作就没有动过，这样容易出现工作没动力、按老经验办事、坐等提拔、不思进取等现象。
六是基层力量薄弱。虽然经过近几年的整顿，基层干部队伍结构得到了很大改善，整体素质明显提高。但对照新形势、新任务，还存在一些亟待解决的问题。有的班子未配强，人员未配齐；有的思想观念滞后，法制意识淡薄；有的工作作风飘浮，存在慵、懒、散等现象。
七是监督渠道不畅。由于高新区无人大、政协和法院，对干部的日常监督渠道主要依靠任前考察、群众信访等，难以综合反映其思想状况、工作作风和生活作风，对于干部最容易出问题的八小时以外的“生活圈”、“社交圈”监督存在盲区和漏洞。事后监督较多，事前、事中监督较少，干部的一些严重问题往往都是在被查处后才得以暴露。
三、加强高新区干部队伍建设的建议与对策
一是优化机构编制。紧紧围绕高新区干部编制标准偏低这个核心问题，积极协调，主动作为，争取政策，破解矛盾。盘活现有干部编制，认真全面梳理各部门的工作职责和人员配备情况，进一步理顺机构的工作职责，查找职责不清和职能交叉的问题，明晰工作职责，合理调整现有人员，努力解决干部忙闲不均和既多又少的问题。
二是改善队伍结构。采取调任、竞聘上岗、定向考录、公开招录等方式，有针对性的从年龄、知识、性别、专业等结构的合理性上选聘干部，及时补充干部缺额，逐步改善干部队伍结构。结合高新区干部队伍实际，有针对性地向企事业单位选拔一批具有财务、审计、规划建设等方面特长的紧缺专业人才，进一步提高干部专业化水平。
三是培育后备对象。坚持标准，着眼长远，按照现有领导干部的一定比例数建立起不同层次，不同年龄段的后备干部队伍，并建立后备干部个人档案。广拓渠道，严把关口，精心选拔有潜质、能干事、敢担当的优秀人才充实到后备干部队伍。科学考评、择优选任，干部的提拔使用首先从已有的后备干部人选中产生。
四是加大交流力度。积极引导党政机关干部向企事业单位流动，促进党政干部与企事业单位干部之间良性循环、互相补充。注重从基层一线选用干部，适时面向乡镇（街道）选拔或遴选优秀干部。对长期 ……（未完，全文共2838字，当前仅显示1804字，请阅读下面提示信息。收藏《高新区干部队伍建设情况调研报告》）