建设“四好农村路”，助推乡村振兴发展工作交流材料

目录/提纲：……
一、强化组织，注重保障，高站位构建长效机制
（一）明确管理职责
（二）强化财政保障
（三）强化宣传教育
（四）建立长效机制
二、强化规划，注重示范，高标准建设好农村路
（一）优化路网规划
（二）完善建管机制
（三）突出示范效应
三、强化管理、注重执法，高水平管理好农村路
（一）提升管理水平
（二）加强路域整治
（三）严格执法检查
四、强化养护，注重长效，高规格养护好农村路
（一）健全养护机制
（二）创新养护模式
（三）注重养护成效
五、强化服务，注重惠民，高质量运营好农村路
（一）创新农村客运服务
（二）落实公交惠民政策
（三）完善城乡物流网络
六、强化助力，注重创新，高效益打造新模式
（一）打造“四好农村路+特色产业”新模式
（二）打造“四好农村路+乡村旅游”新模式
（三）打造“四好农村路+体育休闲”新模式
（四）打造“四好农村路+红色经济”新模式
（五）打造“四好农村路+田园综合体”新模式
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建设“四好农村路” 助推乡村振兴发展

陆河县地处粤东沿海与兴梅山区结合部，是经国务院批准设立的革命老区县，面积1005平方公里，下辖八镇127个村(社区）和1个国有林场，总人口35.4万，是海陆丰红色革命根据地的重要组成部分，是榕江和螺河水系发源地，具有独特的客家风情和客家文化，被授予“中国生态养生之乡”、“中国青梅之乡”、“中国建筑装饰之乡”、“中国十大诗意小城”等称号。
近年来，陆河县委、县政府深入贯彻落实_新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、_总书记关于建设“四好农村路”的重要指示批示精神和交通运输部《关于推进“四好农村路”建设的意见》文件精神，把创建“四好农村路”工作作为统筹城乡发展的重要抓手和助推乡村振兴及脱贫攻坚的有效载体，纵深推进“四好农村路”各项工作。2018年11月15日，省政府副省长陈良贤到陆河县调研，肯定了我县“四好农村路”创建工作并提出具体要求，极大地增强了我县推进“四好农村路”建设的信心和决心。去年以来，省、市交通部门先后多次到我县实地调研、检查指导，提出了很多宝贵的意见和建议。在上级领导和省、市交通运输主管部门的统筹协调和指导支持下，我县按照“建一条公路、造一片美景、兴一带产业、富一方百姓”的理念，不断扩大农村公路网络覆盖面，加快农村
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成“用路者管路、用路者爱路”的良好风气。2018年以来，我县共制作大型宣传广告牌8个，小型宣传广告牌300个，宣传标语40条，爱路护路村规民约宣传牌117个，宣传画册2000本，宣传折页8000份，大大提高了广大群众的知晓率和参与率，形成了全社会共同支持农村路建设和爱路护路的良好氛围。
（四）建立长效机制。我县为推动农村公路长效发展，先后制订印发《陆河县创建“四好农村路”示范县工作实施方案》《陆河县农村公路管养考核办法》和《陆河县农村公路路长制实施方案》，完善“四好农村路”建设标准和管养考核体系，并将工作任务纳入到各相关单位和各镇的年度绩效考核范围，加快形成了有活力、可持续的“四好农村路”建设机制。
二、强化规划，注重示范，高标准建设好农村路
我县始终按照“交通发展，规划先行”的理念，统筹道路规划与城乡发展相协调，完善农村公路的建管机制，将农村公路建设与脱贫攻坚、旅游开发、产业发展有机结合，打造一批独具陆河特色的高标准示范路。
（一）优化路网规划。我县立足民生需求和农村公路发展实际情况，制定了《汕尾市陆河县公路网规划（2017-2035年）》，统筹实施“四好农村路”三年攻坚行动，围绕资源产业旅游路、“畅返不畅”路段整治、自然村路面硬化、安全生命防护工程和危桥改造等重点任务提前规划布局路网体系，加快构建与干线公路相连、镇镇相通、村村相接的农村公路网络，逐步形成农村公路由“线”成“网”、由“窄”变“宽”、由“通”向“好”的新局面。
（二）完善建管机制。坚持问题导向，创新农村公路建设招标模式。我县进一步拓宽农村公路建设工作思路，按照有利于实施管理和规模化建设的原则，对技术简单，规模较小的农村公路项目进行分门别类，按镇和部门进行统筹规划和经交通主管部门统一审批后，采取捆绑招标模式，进一步提高农村公路建设效率，节省建设时间和成本。同时，严格实施《农村公路建设管理办法》《农村公路建设质量管理办法》，按照“因地制宜，一路一景”的理念，充分利用现有农村道路资源，切实优化道路改造规划设计，对农村公路、驿站、照明、排水系统及美化等附属工程实行“三同时”,并有效落实农村公路建设“七公开”制度，接受社会监督，确保农村公路建设“阳光运行”，着力打造“畅、安、舒、美”的农村公路“升级版”。
（三）突出示范效应。2018年以来，我县结合新农村建设和乡村振兴发展，全力推进 “四好农村路”示范县创建工作，坚持以注重文明示范路创建为载体，拉高标杆，树高目标，着力在河田经螺溪谷至螺溪、水唇至东坑梅园、河田至内洞圳口、新田至激石溪革命纪念园、新田联安国家级体育运动休闲小镇、河口北中红色产业园、河田内洞至上护富溪等城乡道路升级改造中抓示范、抓亮点，抓精品，使得该批路网成为全市乡村振兴示范路。同时，完成省十件民生实事工程农村公路路面硬化40公里、“畅返不畅”18公里、窄路基路面拓宽60公里、安全生命防护工程210公里、危桥12座建设，有力改善了农村出行条件。
三、强化管理、注重执法，高水平管理好农村路
我县全面推进“路长制”，统筹县、镇、村三级力量强化农村路管理，规范交通执法行为，充分发挥县各职能部门作用，凝心聚力高强度管好农村路。
（一）提升管理水平。全力落实路长制责任，我县以“四好农村路”和平安交通建设为载体，以构建养护管理长效机制为目标，按照“一路一长”的要求，出台和推行县、镇、村三级路长制，完善县有路政员、镇有监管员、村有护路员的县镇村三级路产路权保护队伍建设，建设驿站40座，设立路长制公示牌60个，覆盖农村公路养护总里程1065.78公里，形成横向到边、纵向到底的多层级、全领域联动监督协管的管理格局。强化齐抓共管，积极发动群众做好监督举报工作，共同提高公路建设质量和管理水平，创建“畅、安、舒、美”的公路出行环境，为全县脱贫攻坚、乡村振兴和经济社会发展提供安全便捷高效的交通运输支撑和保障。
（二）加强路域整治。以创建国家级卫生县城、省级文明县城为契机，结合全县农村“三清三拆三整治”工作，大力开展“拆违章、整路肩、治边坡、种树木、改立面、装路灯、通排水、保整洁”等专项行动，对全县的县道、镇道和村道进行全面整治。2018年以来，我县完成路边拆违10余万平方米，路肩修整30余公里、边坡治理5万余平方米、树木种植30000多株、立面改造45万平方米、路灯安装10000多盏、路边排水沟疏通100多公里、垃圾推积物清理20多万吨，基本实现“路田分家”、“路宅分家”，镇、村路域环境焕然一新。两年来，全县交通项目未发生一起安全责任事故。
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