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县水土保持现状及综合治理对策建议

发表时间:2019/11/7 15:50:30
目录/提纲:……
一、我县水土流失现状
(一)、水土流失类型及成因
(二)、水土流失情况
(三)、水土流失分布
(四)水土流失成因
二、我县水土保持工作现状
(一)水土保持工作现状
(二)水土保持工作经验
三、存在的问题
(一)我县土地承载较重
(二)水资源短缺、时空分布不均、水环境问题较为突出
(三)资源环境压力较大
(四)我县水土保持面临的主要困难和问题
四、水土保持重要性和必要性分析
(一)农村经济发展与农民增收对水土保持需求分析
(二)生态安全建设与改善人居环境对水土保持需求分析
(三)农田保护与河流防洪对水土保持需求分析
(四)水源保护与饮用水安全对水土保持需求分析
(五)社会公众服务能力提升对水土保持的需求分析
(六)需求分析结论
五、下步工作对策及建议
(一)区域布局
(二)重点布局
(三)预防保护
第二、黄泛风沙区预防保护工程
第三、河流沿岸预防保护工程
(四)综合治理
第一、引黄灌区沉沙池重点治理工程
第三、水系水土保持综合治理工程
……
**县水土保持现状及综合治理对策建议

__2014年3月14日在_财经领导小组第五次会议上就保障水安全发表重要讲话,提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”_十六字治水方针; 2019年9月18日_同志在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上提出的五点要求:加强生态环境保护;保障黄河长治久安;推进水资源节约集约利用;推动黄河流域高质量发展;保护、传承、弘扬黄河文化。为进一步落实__提出的_十六字治水方针和做好黄河流域生态保护和高质量发展工作提出的五点意见,作为沿黄地区和黄河故道地区,我们要认真分析全县水土保持工作的现状,对下一步水土保持综合治理工作提出对策和操作性强的意见和建议,推动全县水利工作健康协调发展。
近年来,我县牢固树立“科学发展,规划先行,预防为主,保护优先”的理念,坚持“科学规划,突出重点,集中连片,规模发展,分步实施,有序推进”的原则,着力构建以风沙区生态环境治理为重点的水土保持措施体系。坚持以风沙片为基本单元开展水土流失综合治理,统筹规划水、田、林、路、渠,坚持工程措施与生物措施相结合,坚持生态效益与经济效益相结合,突出生态防护工程建设,先后对马西地区的西王庄风沙片、田六风沙片、杨夏庄风沙片、古云水库等十个风沙片和王奉干渠等沟渠进行了综合治理,效果明显;针对平原地区风沙治理的特点,在完善沟渠道路林网的同时,全面建设沙区农田林网,形成农田林网、防风固沙片林、沙区农田大棚等治理模式;积极开展河道综合整治和湿地建设,按照大水保、大循环、大生态理念,认真规划水系生态建设,形成了“林带林网全覆盖
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沉积的全部过程。造成水土流失的原因包括自然因素和人为因素两个方面。
(1)自然因素
影响水土流失的自然因素主要有大风、地形地貌、降雨、地面物质组成和植被等。我县属于典型的风蚀区,松散的土壤质地、较低的植被覆盖度、旱季与风季一致的气候等综合条件成为区域风蚀发生的主导因素。以大风、植被影响最大。
(2)人为因素
人为活动包括不合理农业活动、滥砍滥伐、不合理放牧等造成水土资源的破坏,尤其是随着本县经济建设的不断发展,各类型生产建设项目的相继开展,加之人们生态环保意识的薄弱,使得水土流失情况日益严重。近年来我县乱砍滥伐等现象已大为减少,但无水土保持措施的耕作、林种单一、不合理土地利用方式造成水土流失的情况依然存在,另外,随着以“点状”为主的矿业、工厂企业、城建等生产建设项目和以“线型”为主的铁路、公路、输变电等生产建设项目的日益增多,建设期间采、挖、填、弃、平等施工活动导致破土面积扩大,弃渣弃石不断增加,地表土壤原来的覆盖物遭到严重破坏,改变了土壤理化性质,土壤颗粒结构遭到破坏,不能很好地抵抗外来营力的侵蚀,使原有土壤侵蚀分布规律发生改变,原来水土流失不太严重的地区,局部却产生剧烈的水土流失。
二、我县水土保持工作现状
(一)水土保持工作现状
1984年9月成立(**发【1984】46号文)**县水土保持委员会办公室以来,历届县委、县政府对水土保持工作高度重视,将水土保持纳入政府工作重要议事日程,使我县水土保持工作走在了全省前列。
1、水土保持地方规章体系建设
随着国家、省、市水土保持法律法规规章的不断完善实施,我县出台了相应的配套规章和规范性文件。2012年10月县发改、财政、国土、环境保护、住房和城乡建设、物价、水保七部门联合制定了《**县水土保持管理细则》、《**县生产建设项目水土保持方案编报评审管理暂行规定》、《**县生产建设项目水土保持设施验收管理暂行规定》等各项规章制度,并印发了《关于印发〈**县水土保持管理细则〉等规定的通知》(**发改〔2012〕11号),为进一步加大执法力度,提高配套规章的法律效力,2013年10月30日**县人民政府办公室下发了**政办发〔2013〕44号文《关于印发**县水土保持监督管理办法的通知》,管理办法中明确了水土保持规划、水土保持方案编报管理、水土保持设施验收、水土流失的预防和治理、监测和监督等各项工作及相关法律责任。县级水土保持规章的建立,与国家、省、市相关法律法规共同构建起了覆盖全县的水土保持法规规章体系,为实现全县水土保持监督管理和行政执法工作有法可依、有章可循、依法防治水土流失奠定了基础。
2、水土流失综合治理
我县牢固树立“科学发展,规划先行,预防为主,保护优先”的理念,坚持“科学规划,突出重点,集中连片,规模发展,分步实施,有序推进”的原则,着力构建以风沙区生态环境治理为重点的水土保持措施体系。坚持以风沙片为基本单元开展水土流失综合治理,统筹规划水、田、林、路、渠,坚持工程措施与生物措施相结合,坚持生态效益与经济效益相结合,突出生态防护工程建设,先后对马西地区的西王庄风沙片、田六风沙片、杨夏庄风沙片、古云水库等十个风沙片和王奉干渠等沟渠进行了综合治理,效果明显;针对平原地区风沙治理的特点,在完善沟渠道路林网的同时,全面建设沙区农田林网,形成农田林网、防风固沙片林、沙区农田大棚等治理模式;积极开展河道综合整治和湿地建设,按照大水保、大循环、大生态理念,认真规划水系生态建设,形成了“林带林网全覆盖,片林固沙防风口,果园大棚增效益,生态水系促和谐,井、田、林、路、沟全面规划,工程、生物、耕作措施相结合,各有关部门协调管理的综合治理模式”,有效控制了风沙区的水土流失,改善了生态环境,保障了经济社会可持续发展。“十二五”期间,**县水土流失综合治理面积24.34km2,其中水保林525hm2,农田林网594hm2、经果林113hm2、基本农田984.2hm2。
3、水土保持预防监督
我县以水土保持监督管理能力建设为契机,全面推进水土保持工作,使水土保持监督管理工作走上一个新台阶。严格按照配套法规“五完善”、机构履职“五到位”、监督检查“五规范”、管理制度“五健全”等建设目标和具体要求全面部署县水土保持工作,按照水土保持法和有关法规要求,加大对生产建设单位执行水土保持“三同时”制度情况的监督检查力度,督导其按时编报、实施水土保持方案和水保设施验收,及时缴纳水土保持补偿费,开创了**县水土保持执法监督的新局面。
4、水土保持宣传教育
以水土保持法颁布实施为契机,制定宣传实施方案,充分利用广告牌、标语、广播、电视、报纸、网络等媒介,全面开展了面向领导、面向群众、面向生产建设单位的水土保持宣传工作。大力开展水土保持“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业”活动,提高全社会保护水土资源的意识。
(二)水土保持工作经验
我县在长期的水土保持工作和水土流失治理过程中积累了丰富的经验,主要体现在以下几个方面。
1、创新工作_,强化组织保障,整体工作扎实推进
我县历届县委、县政府非常重视水土保持工作,根据全县水保工作需要, 1984年10月,成立了由县长任组长的水土保持委员会。2010年成立水土保持监督管理大队,将水土保持作为全县生态工程建设的基础性工作,为推动全县水土保持工作科学、健康发展提供了强有力的组织保障。
2、创新治理机制,综合治理成效显著
牢固树立“科学发展,规划先行,预防为主,保护优先”的理念,坚持“科学规划,突出重点,集中连片,规模发展,分步实施,有序推进”的原则,着力构建以风沙区生态环境治理为重点的水土保持规划体系。立 ……(未完,全文共16844字,当前仅显示3029字,请阅读下面提示信息。收藏《县水土保持现状及综合治理对策建议》