对借机敛财现象的剖析及其治理对策（民主评议行风调研材料）

目录/提纲：……
一、借机敛财现象的透视
一是借干部调整和工作调动之机进行敛财
二是借行政审批之机进行敛财
三是借执法之机进行敛财
四是借逢年过节之机进行敛财
五是借婚丧嫁娶之机进行敛财
六是借生病住院之机进行敛财
七是借过庙会之机进行敛财
二、借机敛财产生的根源
（一）有些领导干部丧失了理想信念，贪欲膨胀，是导致他们借机敛财的首要原因
（三）权力过于集中，监督制约不力，是导致借机敛财产生的一个重要客观条件
（四）不能真追实究，严治重惩，也是促使借机敛财问题发生和蔓延的一个重要原因
一是不懂追究
二是不愿追究
三是不敢追究
三、治理借机敛财的对策
一是既要抓领导干部在用权上的腐败，还要注重治理基层权力部门公职人员的以权谋私
一是要加快行政_改革，确实转变政府职能，减事放权，削减行政行为
一是要完善自律预警制度
一是要把群众满意不满意作为治理工作好坏的唯一标准
三是要明确责任，真追实究
四是要严治重惩
……
对借机敛财现象的剖析及其治理对策（民主评议行风调研材料）

借机敛财是腐败分子以权谋私的主要手段，是权钱交易的典型表现，追溯腐败分子从领导干部走向违法犯罪的轨迹，都是从小贪到大贪，利用自己手中的权利，借机大肆敛财，为满足个人私欲而铺就了自毁之路。仅2001年，全国就清理出领导干部违反规定借机收受的现金、有价证券达2.5亿元，1400多人受到查处。因此，对借机敛财现象进行深刻的剖析，找出其根源，论清其危害，认真研究其治理对策，对当前我们加强党风、行风建设，实现社会风气的根本好转，具有重要促进作用。

一、借机敛财现象的透视

借机敛财，作为社会上的一种丑态现象，总是依附权力而存在，以满足个别人的私欲为目的，有的“冠冕堂皇”，有的明要暗索，无孔不入，名目繁多。

其一是借干部调整和工作调动之机进行敛财。“要想富，调干部”已成为一些领导干部的生财之道。你当官我发财，各有所得，皆大欢喜。广东韶关市委原副秘书长黄福印，在1996年1月至2001年3月任翁源县
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了党和政府在人民群众心目中的声誉，败坏了执法队伍的整体形象，破坏了党和群众的血肉关系，极大地挫伤了人民群众的积极性。

其四是借逢年过节之机进行敛财。近年来，一些人把逢年过节进行敛财，插上“人情往来”的标签，打着“联络感情”的招牌，冠冕堂皇地以“礼”谋私。因受贿被判极刑的哈尔滨市原常务副市长朱胜文，把逢年过节收受的红包称为是与下属对自己的“小意思”，认为这不是受贿行为。政和县的原县委书记丁仰宁上任第一个春节就收受红包十余万元，被称为“红包书记”。沈阳窝案之一的原副市长马向东，把逢年过节收受多达几百万元的财物，一直看作是“人情往来”而坦然处之。这种借逢年过节之机大肆敛财的行为，败坏了党风政风，玷污了同志之间的正常关系，为人所不耻，为法所不容。

其五是借婚丧嫁娶之机进行敛财。一些贪官把婚丧嫁娶作为大肆敛财的良机，送告示，发请柬，来者不拒。江苏省建设厅原厅长徐其耀仅母亲去逝，儿子结婚就收受礼金多达100多万元。有“江南第一贪”之称的南通市原副市长潘宝才，他的贪污受贿脏款达200万元以上，他将其中一大笔数字辩解为“红白喜事”朋友送的“红包”。一些基层干部，红白喜事大操大办的现象也司空见惯。动用高级轿车几十辆，大摆宴席几十桌，群众对此反应很大。

其六是借生病住院之机进行敛财。某些领导干部很善于保养“龙体”，无病呻吟，小病大养，挖空心思让人去“孝敬”。沈阳市原市长慕绥新，在北京住院不到一个月，就收受各种礼金，贿赂100余万元。这样的例子在现实生活中也不胜枚举。

其七是借过庙会之机进行敛财。权大大贪，权小小贪。一些基层个别干部、公职人员，把农村平时的“过庙会”，也作为自己敛财的一条主要途径，堂而皇之的向同事、部署、分管的部门、负责的企业、商户打招呼、通电话，发邀请。房前车水马龙，门庭若市，大摆流水宴席，数日热闹非凡。据调查，有的贪腐者一个“庙会”少则敛财1—2万元，多者达4—5万元，名为朋友、同事聚一聚，联络一下感情，实为借机大肆敛财。人民群众对此意见很大。

二、借机敛财产生的根源

借机敛财产生的原因是多方面的，既有历史的原因，也有现实的原因。既有主观的原因，也有客观的原因。主观上主要是某些为“官”者的世界观、人生观、价值观因为放弃自我改造而发生了扭曲；客观上由于改革尚处在探索和有待深化阶段，在_、机制、制度和管理等方面还存在诸多不够健全和不够完善的地方。

（一）有些领导干部丧失了理想信念，贪欲膨胀，是导致他们借机敛财的首要原因。在近年查处的一些贪污受贿案件中，许多还曾经有着光荣的历史，有过付出与成功，也曾为人民做过不少好事。但随着职务的不断上升和权力的扩大，与形形色色的人打交道越来越多，感到官职虽大，生活上竟不如一个经商的个体户富裕滋润。追求“生活享受”，追求“生活现代化”，追求“生活质量”等错误思想急剧膨胀，于是把商品交换原则带进了党内政治生活，把手中的权力作为捞钱发财的资本，不惜昧着良心用各种冠冕堂皇的理由来掩盖自己的丑行，借各种机会进行大肆敛财。政和县原县委书记丁仰宁的“名言”是：“当官不发财，请我都不来，当官不收钱，退了没本钱”。在金钱的诱惑和人情的盅惑下，理想信念动摇了，收受钱财由“羞羞答答”到“心安理得”，由“不踏实”到“理所当然”以至欲壑难填，最终走上了违法犯罪的道路。

（二）一些人为达到个人目的，迎合某些领导的私欲，投其所好，主动送钱送物，是促使其大搞借机敛财的主要原因。有些人为了捞个一官半职，保住自己的位置，谋取一些个人私利，平时就注重“感情”投资，主动与领导套近乎，把逢年过节，婚丧嫁娶等时机作为重要的“ ……（未完，全文共5540字，当前仅显示1945字，请阅读下面提示信息。收藏《对借机敛财现象的剖析及其治理对策（民主评议行风调研材料）》）