区“放管服”改革工作报告

目录/提纲：……
一、在简政放权专项工作方面
二、在投资项目审批专项工作方面
一是积极推进企业投资项目备案工作
二是通过使用投资项目在线审批平台，大幅提升审批效率
三、在优化营商环境方面
四是推进营商环境评价工作的高效开展
四、在深化商事制度改革方面
（一）在协助自贸区推进企业简易注销试点工作方面
一是进一步优化了流程，推行“同步推送、并行办理”
二是实现了信息共享和注销“一网”服务
三是精简了材料，降低了企业办事成本
四是扩展了范围，提高了企业注销便利度
五是建立了企业简易注销容错机制
六是时限得以压缩，企业注销效率不断提高
（二）在“证照分离”改革方面
一是全面复制推广上海市“证照分离”改革试点经验
二是进一步深化改革领域
三是突出特色功能定位积极争取国家赋权
二是大力推进减材料，减环节
三是推出“双免费”便民服务
……
****区“放管服”改革工作报告

各位领导、同志们：
上午好，首先，非常欢迎各位莅临****区，检查指导工作，****区作为****改革开放的桥头堡，经济社会发展的核心增长极，一直以来都对“放管服”的各项改革工作给予高度的重视，自2015年“放管服”工作在全国全面展开以来，便在第一时间成立了专项领导小组，并逐步制定完善了一系列推进方案和制度，为改革工作的高效开展提供强力保障。近年来，在市委、市政府的正确领导下，****区坚持深入贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于推进“放管服”改革的各项决策部署，不断完善政务服务体系、优化营商环境，“放管服”改革的各项工作均开展有序，取得了一系列的阶段性成果。下面，按照此次审计工作的要求，我就简政放权、投资项目审批等五个方面专项工作的开展情况，向审计组的各位领导和同志们作一简要汇报现：
一、在简政放权专项工作方面
为贯彻落实国务院、省政府关于加快转变政府职能、深化行政审批制度的改革要求和市政府全面清理行政审批项目工作的文件精神，我们通过 “宣传政策、营造氛围、下发文件、部门上报”等多种方式，对全区19个具有审批职能的部门进行了行政审批项目
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略791字，正式会员可完整阅读）……　
力的工作理念。多措并举，持续改善和提升营商环境质量，着力区域发展核心竞争力。
一是严格落实优化营商环境的各项惠企政策，率先推行实施了首席服务员等各项制度，稳步推进企业减税降费、招商引资政策协议等各项政策措施落实，积极协调解决企业高管人才子女入学、办理房产证、企业融资、企业奖励资金等问题，全力支持企业发展。
二是着力创新招商举措，在加快项目引进的同时，促进项目集中布局，产业集群发展，全力培育发展主导产业，吸引了奇瑞 等一大批汽车零部件企业落户开封，为经济发展增添了新鲜血液。
三是不断提升服务质量，健全联审联批、区领导帮扶企业和联系重点项目等制度，帮助企业解决建设、生产中的突出问题。在全区大力推动社会信用体系建设，以政务诚信带动商务诚信和社会诚信。深入开展施工环境整治活动，依法整治私搭乱建、强买强卖、强揽工程等不法行为，着力营造公平、有序、和谐、稳定的政务服务和建设环境。
四是推进营商环境评价工作的高效开展。将更多服务企业群众办事的单位部门纳入到了评估体系中,增加了企业评分权重，并根据需要，定期召开优化营商环境工作推进会，配合第三方评估团队，卓有成效的完成了对我区的优化营商环境的评估工作，根据企业家座谈会的反馈意见，各级各单位主动认领，总结先进经验和工作亮点，针对不足制定工作措施，加快整改，不断研究新方法、新举措为企业和个体商户提供服务。以每两个月的第三方评估为契机，我们逐步将优化营商环境工作引向具体化、项目化和责任化，精准聚焦企业需求的痛点、积极破解企业发展的难点、着力疏通企业感受最强烈的堵点，服务企业的各项措施不断完善，得到了大量商家的好评。
四、在深化商事制度改革方面
为贯彻落实党中央、国务院、国家市场监管总局关于进一步完善市场主体退出制度的决策部署，在坚持“便捷高效、公开透明、控制风险”基本原则的基础上，我们主要在推动自贸区企业简易注销试点和“证照分离”这两项工作上进行了大胆的创新和探索。
（一）在协助自贸区推进企业简易注销试点工作方面。针对解决企业“注销难”这一营商环境中的难点问题，我们坚持以问题为导向，积极协助自贸区开展企业简易注销试点工作，制定、修改、完善了改革实施方案，并在今年年初有序推行简易注销试点工作的基础上，于5月份又推出了“54321”的新举措，为合法守规企业有序退出提供了更加便捷的注销通道。
一是进一步优化了流程，推行“同步推送、并行办理”。依托自贸试验区政务服务平台，进一步优化了注销流程，通过多部门一次提交、同步办理、信息共享、限时办结的“一口受理、并行办理”流程，实现了注销数据的共享交换。
二是实现了信息共享和注销“一网”服务。按照市场监管总局等四部门《关于推进企业注销便利化工作的通知》的要求，在2019年3月1日前，完成了精简文书和优化流程的工作目标，提出了企业简易注销网上服务专区的工作目标，实现企业注销“一网”服务。
三是精简了材料，降低了企业办事成本。通过优化流程，使材料得到精简，实现了税务、人力资源保障部门的信息共享。市场监管部门取消企业向公司登记机关备案清算组的程序，改为企业通过国家企业信用信息公示系统向社会免费公示清算组信息，企业无需再提交清算组备案的4份材料；降低了企业办事成本，将通过报纸公告的程序调整为允许企业通过国家企业信用信息公示系统免费公告；明确企业注销实行形式审查，办理注销登记时不再提交《备案通知书》、报纸样张等5份材料，仅提交《清算报告》等4份必需要件。
四是扩展了范围，提高了企业注销便利度。完善了企业简易注销登记制度，将领取营业执照后未开展经营活动、申请注销登记前未发生债权债务或已将债权债务清算完结的非上市股份有限公司、各类企业分支机构、农民专业合作社及其分支机构，也纳入了适用企业简易注销登记程序范围。
五是建立了企业简易注销容错机制。对于被终止简易注销登记的企业，允许其符合条件后再次依程序申请简易注销。
六是时限得以压缩，企业注销效率不断提高。将企业简易注销登记公告时间由45天（自然日）压缩到了20天（自然日）；进一步压缩了注销登记办理时间，审批时间压缩到1个工作日。
自企业简易注销改革 ……（未完，全文共4396字，当前仅显示2220字，请阅读下面提示信息。收藏《区“放管服”改革工作报告》）