工作交流材料：当好“助推剂”“粘合剂”“强化剂”形成党建与业务工作融合发展“一盘棋”

目录/提纲：……
一、工作成效
（一）政治站位进一步提高，促进融合发展的针对性不断增强
（二）内容方式进一步丰富，促进融合发展的实效性不断增强
（三）形式载体进一步创新，促进融合发展的创造性不断增强
二、存在问题
（一）工作态度上热情不高
一是主动性不够足
二是积极性不够高
三是自觉性不够强
（二）工作定位上思路不清
一是党建目标脱离实际
二是党建导向偏离主题
三是党建格局封闭运行
（三）工作抓手上办法不多
一是做“老样子”
二是唱“旧调子”
三是搭“花架子”
三、原因剖析
（一）思想认识不到位
一是存在模糊认识
二是存在价值偏差
三是存在应付思想
（二）能力素质有欠缺
一是业务工作水平不高
二是服务中心能力不够
三是融合发展措施不力
（三）制度机制不健全
一是责任机制不完善
二是考核机制不科学
三是激励机制不到位
四、对策建议
（一）提升认识，摆正定位，做党建工作与业务工作有机结合的“助推剂”
一是提升政治意识
二是提升中心意识
三是提升创新意识
（二）拓宽思路，统筹谋划，做党建工作与业务工作同频共振的“粘合剂”
一是工作思路要融合
二是工作目标要契合
三是工作资源要整合
（三）完善制度，落实责任，做党建工作与业务工作融合发展的“强化剂”
一是强化责任意识
二是强化责任机制
三是强化责任落实
……
当好“助推剂”“粘合剂”“强化剂” 形成党建与业务工作融合发展“一盘棋”

_总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上指出，“要建设高素质专业化的党务干部队伍，把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人”。党务干部工作在党建工作第一线，是新时代党的建设新的伟大工程的具体工作承担者和实践者，是对党建工作和业务工作进行“穿针引线”的“一根针”。作为破解“两张皮”工作的关键因素和灵魂角色，党务干部要在既熟悉党务工作又熟悉业务情况的基础上，提高认识、统筹谋划、落实责任，当好“助推剂”“粘合剂”“强化剂”，破解党建与业务工作“两张皮”问题，形成融合发展“一盘棋”。
一、工作成效
为广泛了解当前市直机关破解“两张皮”问题工作现状，课题组对73个市直单位党组织和565名机关党务干部进行了问卷调查。综合问卷调查结果以及走访、座谈等情况发现，随着全面从严治党向纵深发展，市直机关党务干部的政治站位、能力素质得到进一步提升，能够正确认识机关党建和业务工作融合发展的重要意义，在促进本单位破解机
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觉性不够强。一些党务干部在开展工作时有应付思想，只求过得去、不求过得硬，高标准、高质量完成工作的自觉性不强。
（二）工作定位上思路不清。一是党建目标脱离实际。有的党务干部制定党建工作目标时，往往只从党建自身需要出发，很少根据中心工作以及本单位本部门行政业务工作的需要来通盘考虑。二是党建导向偏离主题。开展机关党建工作时，缺乏与业务工作协助、共进意识，没有把重点放在促进工作落实上，只注重通过抓数量、抓记录、抓影像、抓资料规范的方式完成考核任务，成了典型的形式主义，工作成效并不理想。三是党建格局封闭运行。一些党务干部认为党建工作和业务工作“不搭界”，既不围绕业务开展党建工作，也不借助党建促进业务工作，造成党建工作“自说自话”“自成一家”，没有充分发挥出“围绕中心、建设队伍、服务群众”的保障作用。
（三）工作抓手上办法不多。一是做“老样子”。个别党务干部不善于利用互联网等新载体促进党建与业务相融合，致使工作特点不突出、亮点不明显，缺乏知识性、趣味性和吸引力。二是唱“旧调子”。一些党务干部开展党建工作时，不结合本单位实际、不围绕业务部门工作、不征求党员群众意见，往往是就党建而抓党建，活动方法不多、内容单一，形式千篇一律、浮在表面。三是搭“花架子”。一些党务干部开展工作时，尽管看似有所创新，但大多只是在做表面文章、搞文字游戏，收效甚微。
三、原因剖析
（一）思想认识不到位。一是存在模糊认识。有些党务干部认为党建工作的投入和产出之间缺乏直观的联系，效果难以精确测定，抓与不抓以及成效如何不影响大局，对其有效性产生怀疑，忽视党建工作的价值。二是存在价值偏差。少数党务干部思想保守，认为业务工作是硬指标，完成效果好坏是“看得到、摸得着”的，而党建工作是软任务，内容虚、周期长、见效慢，担心开展党建工作牵涉过多人力物力精力，会影响业务工作开展，导致对破解“两张皮”问题的热情不足。三是存在应付思想。虽然能够认识到机关党建工作与业务工作融合发展的重要性，但是认为“两张皮”问题能否破解都不会影响大局，在实际工作中敷衍应付，抓手不多，没有典型做法。
（二）能力素质有欠缺。一是业务工作水平不高。调查显示，多数党务干部没有做到对党务工作与业务工作“双精通”，在实际工作中，不能同时把握住党建工作的重点与业务工作的重点、难点和热点，并有机结合起来。二是服务中心能力不够。一些党务干部尽管很想促进党建工作和业务工作融合发展，但往往凭经验或者简单按要求开展工作，“靠文件落实文件、靠会议落实会议”，在服务中心上没有_、没有办法、没有影响，使党建工作目标脱离本单位实际。三是融合发展措施不力。少数党务干部在开展党建工作时，既不宣传中心工作，又不宣扬先进典型，没有通过业务工作攻坚克难来增强组织凝聚力和战斗力，也没有营造创先争优的浓厚氛围、引导党员干部发挥先锋模范作用，在促进党建与业务工作融合发展方面措施不力。
（三）制度机制不健全。一是责任机制不完善。没有从有效落实机关党建责任入手，构建完善的定责、履责、考责、问责链条。个别党组织书记把工作重心和主要精力放在业务工作上，对党的建设和党员教育管理监督用心不够，不能找准基层党建紧扣中心、服务大局的切入点和着力点，在实际工作中开拓进取、迎难而进的劲头不足。二是考核机制不科学。党建工作考核机制有待完善，表现在设定考核目标时，主要围绕常规性党务工作，没考虑其行业特点，把破解“两张皮”问题等方面内容涵盖进去；开展考核工作时，往往只注意过程、不注重结果，只注意台帐、不注重效果，只注意党建本身、不注重党建工作对业务工作的推动作用，在一定程度上影响了党建责任的落实。三是激励机制不到位。相关激励保障机制不健全，没有建立专门针对党建工作和业务工作融合发展的效果评价及激励促进机制，导致部分党务干部“干与不干一个样、干 ……（未完，全文共4039字，当前仅显示2040字，请阅读下面提示信息。收藏《工作交流材料：当好“助推剂”“粘合剂”“强化剂”形成党建与业务工作融合发展“一盘棋”》）