以提升组织力为重点加强基层党组织建设研究

目录/提纲：……
一、我县主要做法
（一）以坚持政治功能为导向，增强党组织政治引领力
一是增强政治意识，深化理论学习
二是压实政治责任，从严管党治党
三是严格政治标准，选拔村党组织班子
（二）以规范支部建设为基础，提升党组织内部凝聚力
一是加强经费保障，确保“有钱办事”
二是提高待遇保障，确保“有人理事”
三是强化阵地保障，确保“有地议事”
四是壮大集体经济，夯实基层堡垒
（三）以加强队伍建设为重点，发挥党组织过硬战斗力
一是严把党员发展入口关
二是严格党的组织生活
三是健全党内激励关怀机制
二、存在的问题及原因分析
一是部分党组织政治功能不突出
二是一些党员干部能力素质不强
三是部分党员带头作用不明显
三、提升基层党组织组织力的几点思考
（一）加强教育培训，提高基层党员队伍素质和能力
一是发挥专业人员特长
二是发挥远教平台作用
三是完善跟踪考核机制
（二）创新方法，强化流动党员管理和服务
一是完善流动党员信息建设
二是推动驻外党组织建设
三是建立流动党员管理服务机制
（三）增强服务能力，提高农村基层党组织服务水平
……
以提升组织力为重点加强基层党组织建设研究

十九大报告强调，加强基层党组织建设，“要以提升组织力为重点，突出政治功能”，这是党中央对基层党的组织建设提出的新部署新要求，为加强基层党组织建设指明了方向。党的组织力是指党的基层组织为实现其职责任务，将组织内部的各种要素进行整合，从而展现出整体合力，夯实执政根基。**县委围绕紧紧提升组织力这个核心，突出政治功能，建强支部，夯实队伍，推动基层党组织建设全面过硬、全面提升。
一、我县主要做法
（一）以坚持政治功能为导向，增强党组织政治引领力。基层党组织作为政治组织，政治属性是其根本属性，政治功能是其基本功能，发挥好基层党组织的战斗堡垒作用，要坚持把党的政治建设放在首位，突出政治功能，发挥政治优势，提升组织覆盖力。一是增强政治意识，深化理论学习。开展学习贯彻党的十九大精神和_新时代中国特色社会主义思想等活动，通过举办十九大精神集中轮训班、执政能力提升与党建科学化专题培训班等培训，累计培训党员干部5173人次。此外，加大实施“走出去”培训战略，依托西南政法大学、厦门大学、省总工会学校开展专题培训3期，培训党员干部200余人。通过规范“三
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略789字，正式会员可完整阅读）……　
委”工资正常增长机制，按照不低于当地农村常住居民人均可支配收入2倍标准确定村“两委”正职基本报酬，村“两委”正职、副职基本报酬分别由1600元/月、1300元/月提升至1800元/月、1500元/月，拟于村“两委”换届工作完成后实施。完善村干部管理考核办法，合理确定绩效报酬，确保村级党政正职年收入总额接近乡镇班子成员标准。为现任村干部办理新型农村医疗保险和人身意外伤害险，按照不低于50%的比例进行补助。在个人自愿的前提下，为符合条件的村干部办理城镇职工养老保险。探索建立村干部职业化相关制度，全面提升村干部政治待遇和经济保障。加大对基层后备干部选拔，通过辞退一批、转岗一批、培训一批、招聘一批、查处一批“五个一批”，解决基层干部能力弱化、年龄老化、思想僵化、知识贫化、作风腐化“五化”问题，公开选拔村后备干部在脱贫一线发挥重要作用。三是强化阵地保障，确保“有地议事”。按照村级活动场所建设标准化要求，确保村为民服务大厅面积不低于40㎡，村党员活动室面积不低于100㎡。针对部分村级活动场所因修路、异地扶贫搬迁、美丽集镇拆迁、建筑结构老旧等问题，制定村级组织活动场所新建扩建实施方案，。四是壮大集体经济，夯实基层堡垒。通过发展股份合作型、资产盘活型、依托政策型、租赁服务型、兴办实体型5种模式，共投入实施项目109个，其中使用专项资金项目99个，盘活“三资”项目10个，有效增强村级党组织凝聚力、发展力。
（三）以加强队伍建设为重点，发挥党组织过硬战斗力。党员队伍是党的活动主体，是党永葆纯洁性和先进性的直接体现，提升组织力，重点就是要锤炼政治过硬、作风过硬、本领过硬的党员队伍。一是严把党员发展入口关。提高党员发展质量，把政治标准放在首位，注重从青年、高知识_和非公有制社会组织中发展党员。明确要求每年发展党员35岁以下的达到75%以上，高中以上学历的达到80%以上，妇女达到36%以上，其中每年发展农村女党员比上年度增加0.2%，入党积极分子人数与发展对象人数之比不低于3:1。二是严格党的组织生活。规定每月10号为“党员活动日”，以支部为单位开展学习、走访、帮扶等活动；党员逐人建立个人信息台账，开展“送党章党徽、争做合格党员”、“重温入党志愿书，回忆人生好精彩，唤醒党性守规矩，脱贫攻坚作表率”，以及“讲严立”专题教育等活动；严格落实“三会一课” 制度，县统一印制党小组活动记录本3000本；开展民主评议党员，评议出不合格党员3人，组织处置3人。三是健全党内激励关怀机制。在党内激励方面，每年评选一次先进基层党组织、优秀共产党员和党务工作者，表彰一批先进基层党组织和优秀共产党员，选树一批先进典型进行全县宣传学习。
二、存在的问题及原因分析
一是部分党组织政治功能不突出。一些农村基层党组织把精力重点放在脱贫攻坚、美丽集镇建设等中心工作上，党组织的主要工作任务不清晰、政治功能被弱化、领导作用不明显。在开展党的组织生活上还存在不严格、不到位情况。有些支部“三会一课”、“党员活动日”等组织活动虽然也能按时召开，但活动开展质量不高、形式单一，效果不明显，主要以学习文件精神、政治理论为主，活动策划与内容设计上与党员实际需求结合不紧密，对党员尤其是年轻党员吸引力不强，导致一些基层党组织软弱涣散，凝聚力不强。
二是一些党员干部能力素质不强。目前基层党员干部队伍素质参差不齐。村干部整体文化水平 偏低，对党在农村的政策规定学习不深，思想观念和工作方法仍停留在过去，不能立足本地实际，拓展思路，在发展壮大村集体经济和带领群众致富上方法不多，依赖上级党委支持，“等靠要”思想较为严重。在脱贫攻坚、殡葬改革、宅基地建房等矛盾较多的工作中，仍然习惯过去的行政命令，甚至采取打骂等方式解决问题，依法执政能力不强，造成群众不理解、不支持，既拖延了工作进度，也影响了干群关系。
三是部分党员带头作用不明显。在党员发挥先锋模范作用方面，一些党员干部党性观念和宗旨意识淡薄，认为共产主义理想信念离自己很遥远，更关心家庭、工作等个人问题；一些党员不愿意参加组织活动，对不涉及自己的事情不关心不过问，不发表意见，存在“事不关己，高高挂起” ……（未完，全文共4388字，当前仅显示2216字，请阅读下面提示信息。收藏《以提升组织力为重点加强基层党组织建设研究》）