（县级）教育综合改革实施意见

目录/提纲：……
一、教育事业发展现状
二、存在问题
1、教育布局严重滞后
2、教育投入存在不足
3、队伍建设有待加强
4、教育发展不够均衡
5、管理水平有待提高
6、师德建设亟待加强
三、下一步工作思路
1、全面加强党的组织建设
2、着力加强教干和师资队伍管理
3、加强对教育工作的督查指导
4、全方位强化育人质量意识
5、切实维护教育安全与稳定
6、扎实推进学校标准化建设
7、推进各类教育科学均衡发展
8、加强效能建设改进工作作风
四、几点建议
……
（县级）教育综合改革实施意见

在党委、政府和上级教育主管部门的正确领导下，在县人大、政协的监督指导下，在社会各界及广大人民群众的大力支持下，县教育体育局紧紧围绕工作目标，以促进教育内涵发展为中心，全面实施素质教育，深化教育改革，优化教育资源，促进教育均衡，不断提升办学水平和效益，各项工作扎实开展、有序推进。
一、教育事业发展现状
目前，我县共有各级各类学校332所，教师7795人，学生130172人。其中公办学校249所，教职工6405人，学生88631人，含普通高中2所，完中2所，初中16所，完全小学138所（教学点171个），公办幼儿园88所（中心园17所、村小附属园71所，幼教点192个），职业高中1所，特殊教育学校1所，教师进修学校1所；其中民办学校83所，教职工1390人，学生41541人，含12年一贯制学校2所，九年一贯制6所，小学2所，幼儿园73所（幼儿看护点28个，A类10个、B类14个、C类4个）。
二、存在问题
“闭门常思己过，家丑也需外扬”，去掉浮华，回归本真，冷静地思考，我们时刻警醒的意识到，我县教育发展水平与人民群众的期盼、与兄弟县区相比，仍有较大差距，存在着很多不容忽
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略810字，正式会员可完整阅读）……　
师数量不足，学科结构不合理，年龄老化现象严重，新招特岗教师出现流失现象，多年来教师调动编制、工资、考核受多个部门制约，至今仍未理顺。学区管理工作未真正落实到位。全县各学校教师编制严重倾斜，呈现“两头小、中间大”的格局，即学前教育、小学教育、普通高中师资严重不足，初中教师大量富余，限制了师资的正常补充。整个城区仅有一所公办幼儿园，没有人员编制，城区幼儿园、小学和高中主要依靠学校自出资金聘任教师，目前，幼教在编教师只有近两年新招的76人，而全县至少需要1300多名。高中从2008年停止了新招入编大学生，由于办学规模的不断扩大和在编教师的自然减员，全县四所普通公办高中不得不自聘教师代课，据不完全统计，目前一中自聘教师57人，二中58人，三中75人，新集3人。自聘教师成为这些学校沉重的经济负担，也造成教师队伍不稳定。
4、教育发展不够均衡。部分学校教学硬件、软件都达不到标准，师资分配出现了新的不均，城区、私立学校掐尖招生，导致出现新的教育不公平、不均衡。县城 “大班额”、“入学难”、“入园难”和“择校热”问题凸显。职业教育有待加强，职业教育基础设施不够，缺少实训基地，“双师型”教师不足，职业教育招生困难，教育就业渠道不畅，教师队伍专业化程度有待提高。学前教育水平低下，办学行为不够规范，办学条件较差，校园环境不好，学前教师缺乏，管理存在严重欠缺，部分非法办园没有彻底清理。
5、管理水平有待提高。一些学校管理粗放，制度流于形式，教学常规管理不到位，学生宿舍、食堂管理不到位。校园安全存在问题和隐患，人防、物防、技防措施仍需下大力气落实。教育三乱现象整治不彻底，乱订教辅、乱收费、乱办班问题十分突出，暑期乱办班、补课在全县已呈遍地开花之势，群众反映强烈，有的教师一门课要订四五套教辅资料，甚至有个别教师课堂教学内容搬到补习班上，影响十分恶劣。教育质量有待提高，新课程改革有待深化，高考质量偏低，高考升学率连续下降，中考优秀生相对偏少，部分优秀生源外流，学生学习习惯较差，教育教学质量堪忧。
6、师德建设亟待加强。当前我县绝大部分教师能够严格遵守师德规范，但是也出现了一些与师德规范要求不协调的现象：借口请假，外地上课，长期双份工资吃空饷；部分教师产生了职业倦怠，教学敷衍，教风浮躁；校外补课成风，屡禁不止；罔顾实际需要，乱订教辅资料；极个别教师道德败坏，社会影响恶劣。种种现象，虽然只在极少数教师身上存在，但是影响很大，如不引起高度重视并加大力度认真整改，将严重影响教育形象，阻碍我县教育改革和发展的进程。
三、下一步工作思路
指导思想和基本思路：全面贯彻党的十九大、十九届三中、四中全会精神，以_新时代中国特色社会主义思想为指导，加强效能建设、推进依法行政，全面加强党风廉政建设，规范办学行为。强化管理意识、狠抓安全和质量，强化服务意识、狠抓督查和指导，推行目标管理，严格兑现奖惩，科学规划，合理布局，均衡教育资源配置。着力加强教干和师资队伍建设与管理，积极营造教育稳定和谐发展的良好氛围，不断推进*县教育体育事业的改革与发展。
具体要求和总体目标：实施“6421”工程——强化六个意识：大局意识、服务意识、责任意识、目标意识、安全意识、质量意识；促进四个提升：校园建设、师资水平、干部素质、管理水平；深化二项机制：目标管理机制、效能考核机制；实现一个目标：全面提高教育教学质量。
工作举措：
1、全面加强党的组织建设。充分认识党建工作的重要性和紧迫性，真正使党建工作在落实工作责任、强化组织功能、提高队伍素质、提升服务能力、完善组织保障等方面有新突破。抓好党建工作促进各项工作争先创优。认真践行“三严三实”要求，强化“点燃激情提效能，正风肃纪树形象”意识，切实查准找实“四风”突出问题，以巩固党的群众路线教育实践活动成果、加强效能建设为抓手，正风肃纪，进一步加强师德师风建设，提升依法执教水平。加强财务管理，严肃财经纪律，坚持量入为出原则,保证学校正常运转,适度考虑学校发展,义务教育阶段学校不得投资举债。强化大局意识、服务意识、责任意识、目标意识、安全意识和质量意识，结合查摆出的“四风”问题，切实抓好整改。_肃纪、内强素质、外树形象，为办好人民满意的教育打下坚实的基础。
2、着力加 ……（未完，全文共6474字，当前仅显示2273字，请阅读下面提示信息。收藏《（县级）教育综合改革实施意见》）