区2019年人才工作调研考察报告：发挥乡土人才作用 服务乡村振兴

目录/提纲：……
一、目前乡土人才状况
（一）队伍状况
（二）作用发挥
（三）激发乡土人才作用发挥及创业的主要因素
三、乡土人才作用发挥及创业存在的问题
（一）自发、自然、自我问题
（二）规模问题
（三）资金问题
（四）作用发挥问题
（五）市场问题
（六）服务问题
四、建议与对策
（一）政治上关注、关心与关爱
1、关注这个_
2、关心这个_
3、关爱这个_
（二）经济上的支持、扶持与奖励
1、支持
2、扶持
3、奖励
（三）人尽其才，服务乡村振兴
1、增品种
2、提品质
3、创品牌
（四）为乡土人才服务乡村振兴创造条件
1、搭建创业平台
2、加大宣传，树立典型
3、给予乡土人才工作经费保障
4、建立长效机制
……
区2019年人才工作调研考察报告：发挥乡土人才作用 服务乡村振兴

根据区人才办2019年人才重点工作项目安排，围绕“乡村人才服务乡村振兴”课题，**区科协、老科协组成课题调研组，先后赴本区**********等乡镇以及外出**市***市***区调研考察学习，了解情况。本次调研课题中的乡土人才的界定，是指在农村主要围绕产业发展实现自身致富并具有明显示范带动作用的且为_外的农村能人。主要包括农村致富带头人、农民创业带头人、新型职业农民、农民技师、新型经营主体（农业龙头企业、家庭农场、专业合作社、联合体、种养大户）法人、民宿企业法人、电商企业法人、非遗传承人、名匠名师等等。
一、目前乡土人才状况
（一）队伍状况。据初步调查统计，全区现有各类乡土人才约400名，从结构角度分析，性别结构男性占绝大多数、女性少数，年龄结构50岁以上50%以上，30岁以下20%，30—50岁30%，文化知识结构有文凭（或职称、包括农民技师）10%、有新型职业农民证书的70%、有其他技能证书的20%，主体结构企业法人约60名、专业合作社法人约100名、家庭农场主约200名、农业非物质文
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纳税10万元以下的约有100余人，10--50万元有10 人，50--100万元有 5人，100万元以上有3人。四是实现了品牌突破，截止到目前，全区已拥有省级以上著名商标15个，其中国家地理标志产品1个，中国驰名商标1个，中华老字号商标3个，拥有省级以上著名农产品13个，龙头企业4家，还有中国竹子之乡、中国名茶之乡称号品牌，本土乡土人才企业作出了积极贡献。另外全区有15家企业通过了包括ISO质量管理体系和环境质量管理体系认证、HACCP质量控制认证、GAM、GSP等良好规范认证及QS质量准入认证等19项认证。五是提高了农民组织化程度。全区100多家农民专业合作社及20多家农业产业化龙头企业通过“公司+农户”或“合作社+农户”或“联合体+农户”的形式，构成利益共同体，开展产前、产中和产后服务，全区合作社入社（入企业、联合体）成员达到5000多户，带动非成员户近万户，合作社（企业、联合体）建立基地2.5万亩。省级、市级示范农民专业合作社分别有8家和14家，示范家庭农场分别有11家和10家，省级示范联合体有2家。六是推进了农业产业化经营。联合体、企业或合作社一头连着农户，一头连着市场，开展产、加、销一条龙服务，延伸产业链条，既为合作经济组织创造了效益，也为农户带来了平均利润或附加值。七是推进了农业示范园区的建设。企业、合作社、家庭农场或实体在乡镇农民创业园建设和现代农业示范区建设中成为了主力，他们通过办场、办企业、建基地，为示范区、示范园创建做出了努力。八是促进了农民素质的整体提升，乡土人才也是农业科技应用推广的先行者和实践者，他们的言传身教和示范带动，为入社、入企业、入股的农民提供了科技服务的平台和机遇，也为他们增长知识、应用科技提供了良好的物质经济基础。九是创业带动了就业。在乡土人才领办、自办的企业、合作社、联合体及基地当中，既吸纳了当地农户就近就地就业，同时也吸纳了外地的农民到我区来打工，如春茶采摘旺季，吸纳外地农民工约0.2万人。十是促进了农村改革，当中部分人才成为了农村改革的试验点和践行者。
（三）激发乡土人才作用发挥及创业的主要因素
1、政策因素：主要是强农惠农富农等政策相继出台，为乡土人才作用发挥及创业创造了有利的条件，特别是农产品生产、加工环节的税收上的一些优惠政策有吸收力。另外，在某些环节方面创业门槛也有降低，准入相对宽松也是因素之一。还有地方政府对乡土人才作用发挥及创业的一些政策支持、协调服务也是因素之一。
2、市场因素：农产品市场以及农资产品市场放开，正在逐步形成的国内、国际两个市场，农超对接、产地直销以及大流通、大交通格局的形成，还有买方市场、卖方市场的逐步规范以及市场信用度的提升、信息渠道的增加、营销促销方式的多元化，特别是“互联网+”、电商发展都为乡土人才作用发挥及创业创造了机会，增加了信心。
3、优势因素：独特的生态资源优势和绝有的旅游资源优势为农民创业奠定了良好的基础，无论是农业产业的发展还是乡村旅游的发展，无论是农产品的开发还是旅游商品、旅游纪念品的开发，都是变资源优势为产品优势，进而转化为经济优势。
4、创业愿望：一些乡土人才不论是在本地致富或在外积累资本之后，都有一种创业愿望，都有一种带动周边共同致富的理想抱负，有为家乡或为父老乡亲出点力的良好夙愿，他们想干出一番事业，也想成就一番事业，有所作为，浓厚的乡土情结和家乡情怀激励他们领头、牵头、带头。
三、乡土人才作用发挥及创业存在的问题
（一）自发、自然、自我问题。自发主要是指乡土人才的就业和作用发挥除少数（如农村实用人才）有部门引导和管理（管理也比较粗放）外，绝大多数都是自发的。自然是指乡土人才的创业和作用发挥绝大多数也是自生自灭的，变化比较大，波动也比较大。自我是指乡土人才的发展绝大多数也是自我管理、自我约束、自我规范，
（二）规模问题。尽管当中一些乡土人才随着市场的发展和资本的积累，已呈现向经济规模发展的趋势。但总体上，领办的企业等合作经济组织规模普遍较小，结构单一，竞争力不强，创业企业中小企业、小微企业仍 ……（未完，全文共6193字，当前仅显示2175字，请阅读下面提示信息。收藏《区2019年人才工作调研考察报告：发挥乡土人才作用 服务乡村振兴》）