国有企业三项制度改革实施方案

目录/提纲：……
一、三项制度改革的指导思想、基本原则、目标任务
一是“公开、公平、公正”的原则
二是周密细致，平稳推进的原则
二、三项制度改革的内容和要求
（一）推进人事制度改革，实现管理人员能上能下
三是建立公司经营管理人员市场化选聘和契约化管理实施办法
三是“请进来”和“派出去”相结合，丰富学习形式，多方面培养复合型人才
（二）深化用工制度改革，健全员工能进能出机制
（三）建立激励与保障相结合的市场化分配机制，实现收入能增能减
三、三项制度改革时间及任务安排 
（一）第一阶段（**年6月1日--6月30日）宣传发动阶段
（二）第二阶段（**年7月1日--8月31日）方案制定阶段
（三）第三阶段（**年9月1日--10月31日）深化公司人事制度改革
（四）第四阶段（**年11月1日--12月31日）深化公司用工制度
（六）第六阶段（2019年3月1日--4月30日）总结阶段，这一阶段的主要任务是总结、评价、推广三项制度改革的成果
四、落实三项制度改革的相关要求 
一是加强领导，明确责任
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国有企业三项制度改革实施方案

根据市政府国资委《关于印发〈深化市属监管企业劳动用工和收入分配制度改革的实施意见〉的通知》及《关于明确市属监管企业劳动用工和收入分配制度改革内容和工作标准的通知》（兰国资考核〔**〕**号）精神，为了深化公司人事、劳动、分配三项制度改革，加快企业制度的建立和完善，在企业内部形成有效的竞争、激励、约束机制，结合公司实际情况，特制定本实施方案。
一、三项制度改革的指导思想、基本原则、目标任务
指导思想：以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻全国国有企业党的建设工作会议精神，以企业的发展为出发点，积极稳妥地开展人事、用工、分配制度的改革，逐步建立一支战斗力强、业务精、素质高的员工队伍，建立一套“管得了、管得好”的长效机制和能促进公司科学发展的机制，全面增强公司的竞争力和综合实力。
基本原则：一是“公开、公平、公正”的原则。三项制度改革方案的制订严格执行国家有关法规及公司有关制度规定，广泛征求和听取员工的意见，改革方案必须经公司党委会议审议通过，并报市政府国资委备案。在实施改革前，改革方案应让员工享有充分的知情权、参与权。让职能部门参与进来，共同探索适合公司特点的改革方式、办法和制度，确保公司工作
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前建立了明确的组织机构，上下级之间、部门之间责权明细，信息畅通。
改革目标：明确职责分工，提高工作效率。结合公司经营发展需要，推行一岗多责、一人多职，压缩总编制。
2．建立管理和专业“双通道”发展道路
公司于**年社会招聘专业技术人才，吸纳了工程方面的专业技术人员，公司提供给技术人员与管理人员享受平等的发展机会和平台，通过建立“双通道”发展道路，满足员工职业晋升的需求，员工晋升道路可以通过管理岗位，也可以通过业务技术岗位两种通道实现同等待遇。有效控制经营管理干部职数，达到精简高效的目的。
改革目标：建立技能取向型的薪酬体系，提倡员工在专业技能提升的同时，根据员工的知识、技能、经验、素质和学习能力确定相应的管理或专业职务等级，以此确定相应的薪酬水平，管理人才和专业人才可以交叉任职，职位等级横向调整。
3．建立公开选聘机制
公司积极推行经营管理岗位竞聘制度，完善用人制度，建立“赛马”机制。坚持党管干部、德才兼备、注重实绩的原则，选贤任能，加快经营管理人员队伍建设。通过报名、资格审查、演讲答辩、组织考察、会议研究讨论并公示后，确立经营管理人员。
改革目标：一是建立以综合考评为基础的管理人员公开竞聘制度，推行管理人员契约化管理，把分配岗位转变为竞聘岗位，保证做到“在岗在位在状态”；二是建立重要岗位上的管理人员定期述职报告评议制度；三是建立公司经营管理人员市场化选聘和契约化管理实施办法。
4．加强考核评价
公司于**年制定了《年度绩效考核管理办法》和《月度绩效考核管理办法》，根据年度经营目标责任书，逐项分解后对经营管理人员实行月度和年度考核相结合的方式，从目标任务、履职能力、工作作风等方面进行定量和定性的考核。
改革目标：加大对经营管理人员的考核，将考核结果与职务升降、薪酬调整紧密挂钩，建立动态管理和末位调整机制，经考核不胜任工作的，适当调整岗位、降职降薪，真正做到管理人员能上能下。
5．培养复合型人才
公司自成立以来，坚持打造学习型团队理念，进一步提升公司员工的综合素质和业务能力，制定全年培训计划，通过多种方式和渠道开展培训工作，着力提高公司人员整体职业素质，加强人才的业务培训和知识更新，为培养复合型人才奠定了一定的基础。
公司于**年开展“读书励志、岗位成才”读书学习系列活动，将学习成果贯穿运用于工作实践，促进职能履行到位，提高员工综合素质，增强领导干部和员工自主学习能力。
改革目标：加快复合型人才的建设步伐，一是建立《培训管理制度》，在完成培训计划后，由各部门组织培训效果评估，评估结果可作为当月绩效考核评分参考；二是推行岗位轮换制，提高干部综合管理水平和业务能力；三是“请进来”和“派出去”相结合，丰富学习形式，多方面培养复合型人才。
（二）深化用工制度改革，健全员工能进能出机制
公司实行新员工转正述职评议制度，制定合理的劳动定员和人才结构，规范劳动用工行为，构建合理有序的员工流动体系，建立与市场紧密接轨的劳动用工机制，实现员工能进能出。
1．定岗定编定员
立足于公司发展需要，为厘清各部门职责，按照公司党委的安排部署，党委办公室、行政办公室、财务部、工程管理部等8个部门协同完成并印发了公司《部门职责汇编》，为进一步做好各岗位职责分工奠定了基础。
改革目标：根据部门职责，重新梳理业务流程和管理流程，设定岗位，明晰岗位职责，制定岗位说明书，提出定岗方案。按照“总量控制、结构优化、精简高效”的原则，在各部门定岗方案的基础上对各部门进行定编。按照择优选择、人尽其才的原则进行定员。
2．全面推行公开招聘制度
公司**年根据项目发展需要，通过社会招聘适时引进工程方面专业技术人才，部门起草公司笔试题目，严格筛选面试人员，规范招聘流程组织，从初试、资格审查、笔试、面试层层选拔出符合公司发展的专业技术人才，同时为公司积累了一定的人才储备。
改革目标：建立市场化用工机制，具体包括招聘管理制度与流程优化岗位体系，做到信息公开、过程公开和结果公开。
3．加强劳动合同管理
公司在建立初期制定了《员工劳动合同管理办法》、《员工行为规范》、《员工奖惩实施办法》，明确了劳动合同的内容、合同期限、解除与中止以及行为规范、奖励惩罚等约束性条件。
改革目标：依法规范劳动关系。一是要全面实行劳动合同制，要对员工劳动合同签订情况进行全面清理，做到以合同形式规 ……（未完，全文共4645字，当前仅显示2346字，请阅读下面提示信息。收藏《国有企业三项制度改革实施方案》）