深入开展监督执纪工作 推动党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶

目录/提纲：……
一、2020年党风廉政建设和反腐败工作主要情况
（一）抓预防，廉洁从业意识进一步增强
（二）抓监督，经营管理行为逐步规范
（三）抓惩处，企业内部环境不断净化
（四）抓巡察，震慑遏制效果初步显现
二、2021年的形势和主要任务
（一）突出抓早抓小，进一步增强党员干部守规意识
（二）深化内部监督，进一步规范经营管理行为
（三）加大审查力度，持续保持反腐高压态势
（四）坚持问题导向，继续深化执法监察工作
（五）加强队伍建设，不断提升履职能力和水平
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深入开展监督执纪工作 推动党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶

各位代表、同志们：
受局党委委托，我向会议报告全局党风廉政建设和反腐败工作，部署2021年工作任务。
一、2020年党风廉政建设和反腐败工作主要情况
一年来，两级纪检监察组织深入贯彻十八届中纪委五次、六次全会精神和局工作会议要求，围绕中心任务，全面履行监督执纪问责工作职责，党风廉政建设和反腐败工作得到进一步强化。
（一）抓预防，廉洁从业意识进一步增强
积极构建制度防线。制定下发了《中铁***党风廉政建设责任制》《中铁***反腐败工作协调机制》等制度办法，与所属29家单位签订了党风廉政建设责任书，明确落实“两个责任”和党风廉政建设重点任务目标。组织对所属单位党风廉政建设责任制落实情况进行检查指导，对检查发现的问题在全局范围内进行通报，促进了“一岗双责”落实。不断筑牢思想防线。深入开展“两学一做”学习教育活动，组织全体党员手抄《党章》《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》全文，开展学党章党规知识竞赛活动，党委领导带头作专题党课，党员干部学规矩、守规矩的意识进一步增强。组织两级领导班子和机关中层干部参加了最高检铁检厅“送法进企业”预防职务犯罪专题巡回宣讲，并邀请**铁路运输检察院
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肃查处了重点领域和关键岗位的违规违纪人员。一年来，全局共受理举报48件（次）。处置线索47件，其中拟立案线索18件（次），初核线索43件（次）。给予党政纪处分40人，其中副处级以上干部20人。组织处理30人，其中副处级以上干部5人。在查办违规违纪案件过程中，注重拓宽案件线索来源，通过股份公司巡视、系统业务检查移送线索23件（次）。始终坚持“一案双查”，对发生严重违纪问题的单位，追究了党委主要负责人的“主体责任”。坚持依靠司法机关，严肃打击涉嫌违法犯罪行为。一年来，主动移交司法机关线索1件，配合司法机关查办涉及企业案件2件，有力震慑了腐败分子，净化了企业内部环境。
（四）抓巡察，震慑遏制效果初步显现
认真组织股份公司巡视反馈问题的整改落实。将整改内容纳入党委重点工作进行督查督办，明确任务，落实责任，强力推进整改，全面完成了整改任务，共问责81人，其中给予党政纪处分44人，组织处理37人。启动对三级企业的巡察。局党委制定下发巡察工作有关制度办法7个，分两批巡察了7个三级单位，共发现问题475项，立行立改368项，向被巡察单位正式反馈107项。问题主要集中在落实“两个责任”不到位、党的基础工作薄弱、选人用人不规范、执行中央八项规定不严格等方面。针对问题，局党委、纪委主要领导分别约谈了被巡察单位主要负责人，指明突出问题，提出整改要求。通过巡视巡察的震慑和遏制作用，各级管理人员规范经营和_意识明显增强。
此外，我们狠抓了队伍建设，重新明确了局纪委定员编制，增强了案件检查工作力量。加强纪检监察干部的交流培养，组织参加了股份公司纪委和**省国资委纪检监察业务培训班，纪检监察队伍的整体素质进一步提高。
在认真总结工作的同时，我们也清醒地看到，当前全局党风建设和反腐败工作还存在不容忽视的问题。部分单位党委履行管党治党主体责任不到位，党风廉政建设责任制还没有落到实处；部分单位党委、纪委对“四种形态”学习运用得不到位，咬耳扯袖、红脸出汗的常态运用较少；部分单位党内监督开展不到位，忽视对干部的选拔任用监督和日常教育管理；部分项目负责人及关键岗位人员规矩意识不强，违规违纪问题仍时有发生；一些三级公司纪检监察组织“探头”作用发挥不充分，该发现的没有发现，该报告的没有报告；个别单位纪检监察人员配备不到位，纪检监察人才和后备干部的培养亟待加强。对这些问题，必须高度重视，认真解决。
二、2021年的形势和主要任务
今年，是***加快推进扭亏解困、实现振兴发展的关键之年，要实现企业改革发展的各项目标，需要一支务实清廉的干部队伍，需要一个和谐稳定的内部环境，党风廉政建设和反腐败工作依然面临着十分巨大的压力。从外部形势看，十八大以来党中央全面从严治党，党的纪律建设不断加强，腐败蔓延势头得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑。但反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党仍然任重道远。十八届六中全会和十八届中纪委七次全会的召开，全面加强了党的制度建设，坚持思想建党与制度治党相统一，依规治党和依法治国相统一，正在推动全面从严治党向纵深发展。另一方面，外部监督的频次越来越多，压力越来越大。国家审计署对中央企业的审计监督力度不断增大。国家监察_改革年底前将会到位，实行纪律检查机关和监察机关合署办公，将检察院的反贪、反渎和预防等部门统一并入监察委员会，构建集中统一、权威高效的监察体系。新的_下如何做好沟通和衔接，需要我们认真思考和应对。从企业内部看，通过近几年的不懈努力，企业_能力显著提升，很多违规事项和突出问题都得到了及时制止和纠正，企业内部风气明显好转，党员干部的规矩意识正在逐步形成。但抓党风廉政建设还存在“不严、不实、不深、不细”的问题。从监督工作本身看，监督工作不均衡，没有统一发力。局对各级领导人员的监督力度持续加大，但部分三级公司党委还没有主动把履行全面从严治党主体责任扛起来，制度执行不到位，层层衰减、层层变样、层层打折扣。特别是工程项目的党风廉政建设基础还非常薄弱，监督组织作用发挥不明显，导致出现上面高度重视、下面麻木不仁，上面反复强调、下面我行我素，下面惹事、上面埋单，下面生病、上面吃药。从被监督对象看，党员干部遵规守纪意识虽然形成但还不牢固，少数领导人员特别是一些项目负责人和关键岗位人员，对党要管党、从严治党、保持反腐高压态势的形势认识不清，有的还抱有严重的侥幸心理，思想观念和行为模式停留在以前的状态 ……（未完，全文共8795字，当前仅显示2402字，请阅读下面提示信息。收藏《深入开展监督执纪工作 推动党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶》）