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善作善为 创新出新 全力打好土地整治工作攻坚战

发表时间:2021/3/11 14:25:05
目录/提纲:……
一、善作善为,全力推进土地整治项目实施
(一)坚持政府主导,强化组织保障
(二)摸清全县底数,先行编制规划
(三)夯实工作措施,狠抓责任落实
二、创新出新,努力打造土地整治“沂源样板”
(一)出台奖补政策,严格兑现奖惩
(二)引入社会资本,国有企业参与
(三)建立融资平台,实现市场运作
(四)实施表土剥离,提高耕地质量
三、精准施策,土地整治项目产生良好效益
(一)缓解指标压力,增加补充耕地
(二)助力脱贫攻坚,增加农民收入
……
善作善为 创新出新 全力打好土地整治工作攻坚战

2019年1月**县自然资源局组建以来,在县委县政府的坚强领导下,在市局党组的精心指导下,紧紧围绕耕地保护“数量、质量、生态”三位一体工作重心,将全力推进占补平衡和市级土地整治扶贫示范项目、加大增减挂钩试点项目实施力度、深入推进工矿废弃地复垦项目作为保持全县耕地总量动态平衡的首要任务来抓,切实优化农村生产条件、提高农民收入,保持全县经济高质量发展,取得了明显成效。现将工作情况汇报如下:
一、善作善为,全力推进土地整治项目实施
(一)坚持政府主导,强化组织保障。**县委、县政府高度重视耕地占补平衡土地整治工作,主要领导、分管领导亲自调度,多次召开调度会,听取工作汇报,作出安排部署。成立了以县政府主要领导任组长、分管领导任副组长,财政、自然资源、农业农村、水利、审计等有关部门主要负责人为成
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项目*个,总投资****万元,建设实施****亩,新增耕地***亩,以上两批项目于2019年12月顺利通过市级终验;实施城乡建设用地增减挂钩项目**个,其中*个项目已于3月份通过市级验收,节余挖潜指标***亩,其余**个项目计划节余挖潜指标***亩,目前正在实施中;实施工矿废弃地复垦利用试点项目*个,已于4月份全部通过市级验收,共节余挖潜指标***亩。
二、创新出新,努力打造土地整治“沂源样板”
(一)出台奖补政策,严格兑现奖惩。县政府先后出台耕地占补平衡和增减挂钩奖补政策,并在全县年度奖励兑现大会上严格兑现奖惩。对按时完成县政府下达的占补平衡土地整治任务并一次性通过市级终验的镇(街道),县财政按照新增耕地面积**万元/亩的标准增加财力补助,镇(街道)按照不低于5000元/亩的标准补助给项目涉及村作为集体经济收入。县政府根据通过市级验收的增减挂钩节余指标面积,给予相关镇(街道)*万元/亩的财力补助;镇(街道)若不使用县政府分配的不低于30%比例的增减挂钩节余指标,县政府再给予相关镇(街道)**万元/亩的财力补贴。此举有效提高了各镇(街道)、村对项目实施的积极性。
(二)引入社会资本,国有企业参与。积极引入社会资本投资土地整治项目,探索建立了“国有企业+银行+开发企业”运作模式,通过招标确立1家国有企业作为项目实施主体,严格按照工程招标规范,公开招标确立施工企业,逐步建立起了一套规范、有序、高效的运营机制。2019年以来,国有企业通过与银行合作,先后为全县土地整治项目融资*亿元,保证了全县土地整治项目工程实施资金,加快了项目实施进度。
(三)建立融资平台,实现市场运作。县政府委托1家国有企业建立融资平台,负责对全县增减挂钩试点项目进行投资,确保项目补偿费、工程施工费等资金投入,同时负责增减挂钩项目实施。由融资平台筹集项目补助资金,扣除相关费用后,按照规定的项目补助标准将资金支付给村委会。增减挂钩项目验收后,由融资平台负责将项目奖励资金支付给相关镇(街道)。同时,县内使用建设用地挖潜节余指标的建设用地项目,先将指标使用费交至融资平台指定账户,指标使用费到账后方可使用挖潜指标。融资平台的建立,有力促进了全县城乡建设用地增减挂钩试点项目实施,有效解决了项目实施资金不足的难题。
(四)实施表土剥离,提高耕地质量。为进一步提高增减挂钩和工矿复垦项目复垦耕地质量,结合上级关于做好建设占用耕地耕作层土壤剥离利用工作有关要求,我们坚持“谁用地、谁剥离”、“因地制宜、统筹利用”、“先剥后用、就近利用”的原则,扎实推进重点建设项目用地的表土剥离,合理安排耕作层土壤的剥离、运输、回覆等工作,合理确定耕作层剥离厚度。2019年以来,共在增减挂钩试点和工矿复垦项目使用表土剥离耕作层土壤**万方,客土回填达到优质土层60厘米标准要求,耕地质量等级提高到7至8级,有效落实了占优补优的耕地保护要求。
三、精准施策,土地整治项目产生良好效益
(一)缓解指标压力,增加补充耕地。2019年以来,通过实施土地整治项目,共节余挖潜指标***亩,入库占补平衡指标****亩, ……(未完,全文共2628字,当前仅显示1671字,请阅读下面提示信息。收藏《善作善为 创新出新 全力打好土地整治工作攻坚战》
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