县城建工作调研报告

目录/提纲：……
一、基本情况
（一）城市建设
（二）城市管理
（三）房地产市场
（四）物业管理
二、存在的问题
（一）城市建设
一是规划管理力度不够
二是城市建设投入不够
三是经营城市层次不高
四是缺乏连片规划开发
（二）城市管理
一是流动商贩管理问题
二是大车进城问题
三是城区雨污问题
四是卫生死角问题
五是市容市貌问题
六是扬尘治理问题
七是执法人员紧张问题
（三）房地产市场
一是房地产市场管理还不够规范
二是缺少精品小区
三是配套设施不完备
四是房价过高、上涨过快
（四）物业管理
一是小区业委会成立率低
二是开发遗留问题严重
三是物业资质审批“门槛”低、业务能力差，存在“捆绑收费”现象
三、对策建议
（一）城市建设
一要坚持规划先行、统一开发
二是创新城建开发模式
三是打造城建特色
四是加强基础设施建设
（二）城市管理
一是扎实推进城乡环卫一体化
二是完善城管设施建设
三是实施数字化城管系统建设
四是完善提升城市功能
五是探索建立长效机制
（三）房地产市场
一是严格规划，合理利用土地资源
二是开发地块选取应达到一定尺度标准
三是打造精品工程
四是制定相关“**标准”
五是加强公共配套设施投入
（四）物业管理
一是建立完善小区业委会
二是做好监督监管工作
三是提升物业公司服务水平
四、规划目标和……
**县城建工作调研报告

为全面做好城市建设和管理工作，近日，组织县政府办公室、住建局、规划局、城管局，对我县城市建设、城市管理、房地产市场、物业管理的现状和存在的主要问题进行了全面调研。现将有关情况报告如下：
一、基本情况
（一）城市建设。按照“小县域、大县城”的发展理念，大力度推进城市建设，城市基础设施建设高标建设、棚户区改造与房地产开发稳步推进、建筑市场监管科学有序、环保防控体系初见成效。截至**年末，我县城建面积34平方公里，城镇人口12.6万人，城镇化率为36.5%。县城污水集中处理率达91%以上，率先在全市实现了城乡供水一体化。目前，城市总体规划修编成果进入报批阶段，编制完成了概念性城市总体规划初步成果，编制完成城镇化发展规划，控制性详细规划进入准备阶段。
（二）城市管理。按照“大城管”工作机制和大执法体系建设要求，重点做好“绿、亮、净、美、硬、序”的六化文章。城区绿化面积达240万平方米，绿化覆盖率39.5%，人均绿地面积达16平方米；完成迎宾路、开元大街、**广场、北海公园亮化工程；在全市率先实行了城市“垃圾公交”运行模式；完成了城区主要干道的防护栏、交通标识设置工作、城区主要人行道及重点部位路面及配套设施翻修工作；开展了城市环境、扬尘渣土、校园周边安全、噪音扰民、违法
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城市的附加值和吸引力，没有凸显城市特色。四是缺乏连片规划开发。老城区部分地块已开始拆迁开发，除迎宾路西、北海公园附近两个区域有连片较大地块相邻开发外，其余大部分呈零星分散分布，不利于城市总体规划、开发、建设及基础设施配套。
（二）城市管理。主要存在7个方面问题：一是流动商贩管理问题。流动商贩管理难，是全国的共性问题。我县流动商贩多为**村及城乡结合部的村民，对城区环境较熟悉，经常和执法队员打“游击战”，管理困难。目前，我县主要采取首次违反说服教育，二次违反劝离，三次违反处罚的方式。二是大车进城问题。主要采取增设道路交通标识，在各段道设置醒目的重型车辆禁行标识方式治理，但由于执法人员少，对大车进城很难全部监管到位，造成城区路面损坏严重和对行人安全威胁。三是城区雨污问题。我县27条主要道路中的14条道路排水管道为砖砌地沟，排水能力低、效果差，排污方式为截流制，雨污不分流，容易造成污染，治理起来困难。四是卫生死角问题。从城区实行“垃圾公交”以来，环境卫生有了明显好转。但在老经济开发区、**村（如**、**、**、**、**）和市场个别路段任然存在卫生死角，管理较困难。五是市容市貌问题。存在车辆乱停乱放乱闯，各类广告乱贴乱画，违章搭建现象；城区广告牌匾缺乏统一管理。六是扬尘治理问题。建筑工地对设施围挡、运输渣土的车辆管理不规范，工地出入口路面没有硬化，缺乏冲洗设备，**村及城乡结合部裸露路面较多，容易形成扬尘，难以治理。七是执法人员紧张问题。在没有增加人员编制情况下，成立了4个城管执法中队，增加了工作量，城市管理压力较大。
（三）房地产市场。主要存在四方面问题：一是房地产市场管理还不够规范。房地产开发企业门槛过低，实力与素质参差不齐。住房供应结构不尽合理，廉租房建设仍然不能满足广大低收入_的需求。二是缺少精品小区。缺乏让人眼前一亮的精品小区，无法带动整体房地产品质的提升。部分开发商对小区内景观工程不够重视，把精力全部放在建筑中，而作为整体工程中占比重较大的景观工程投入却很少，小区沿街商业过多，对道路两侧建筑立面造成一定破坏，对道路交通和城市管理都产生不利影响。三是配套设施不完备。城区内绿地、公园、活动场地、体育运动场地等配套设施少，不利于提升城市整体形象；小区内配套设施不够标准，部分开发商对室外配套中的小区内道路、硬化、雨污水管道、路灯等配套设施建设标准低，造成短时间内道路碎裂，管道堵塞等问题。四是房价过高、上涨过快。房价由最初每平方米700元左右上升到现在的每平方米4000元左右，相对周边县市高出近千元，居民收人增长速度跟不上房价上涨速度，居民的购房能力与房价差距进一步加大。
（四）物业管理。主要有三个方面问题：一是小区业委会成立率低。我县仅有10个小区完成了选举成立工作，成立率仅为37%。二是开发遗留问题严重。公共配套设施设备缺乏或未按相关标准建设；工程质量把关不严，大量房屋在质保期内出现质量问题；部分老旧小区，由于设计、规划的先天不足，遗留的问题众多。三是物业资质审批“门槛”低、业务能力差，存在“捆绑收费”现象。物业从业人员年龄偏大，教育水平低，技术力量薄弱，导致物业管理水平难以提高。由于我县供水、供电未实现分户计量，且未实现全县统一供暖，全县专营单位未接收小区内配套设施的管理，相关费用由物业公司代收，极易导致物业公司将水电费、取暖费和物业费进行“捆绑式收费”，致使上访、投诉现象剧增。
三、对策建议
（一）城市建设。一要坚持规划先行、统一开发。既要严把审批关，把新建的住宅小区、商业小区进行科学化、综合化的规划，又要对老城区进行合理改造；既要考虑我县经济、社会、文化、环保等方面的衔接，更要考虑为未来城市框架、区域布局等留足空间。二是创新城建开发模式。建议采用BT（建设-转让）、BOT（建设-运营-转让）、TOT（转让-运营-转让）和PPP（政府项目与民间合作）等多种方式，进行城建项目的融资创新。三是打造城建特色。要注重城市建设的内涵与特色，形成我县独具特色的城市风格和地域文化，提升城市软实力。四是加强基础设施建设。合理规划城区四供两排管网工程，完善城市基础设施建设，提高城市安全保障功能。
（二）城市管理。一是扎实推进城乡环卫一体化。全面实现生活垃圾“户集、村收、镇转运、县处理”的目标要求。二是完善城管设施建设。积极着手建设环卫处及大型环卫作业设备停放场，对城区现有公共厕所的旱厕进行改造，全部改为水冲式公厕，并新建2-3处公厕，切实解决群众入厕难的问题。三是实施数字化城管系统建设。按照“高起点规划、高标准建设、高效能管理”的三高原则，在* ……（未完，全文共4880字，当前仅显示2465字，请阅读下面提示信息。收藏《县城建工作调研报告》）