县推进信访工作源头治理调研报告

目录/提纲：……
一、基本情况及形势分析
（一）基本情况
（二）信访形势
一是民工讨薪问题
二是农村移民类问题
三是国有土地移民类问题
二、主要做法与成效
（一）强化组织领导，坚持高位推动
（二）创新工作机制，推动事要解决
一是建立重大事项信访风险评估机制
五是实行“县领导包案”“县领导接访日”制度
（三）召开听证会议，推动信访终结
（四）加强督查督办，反馈回访到位
（五）依法适度打击，规范信访秩序
三、存在的主要问题
一是工作基础不够坚实，信访工作质量难保障
三是劝返接回机制负面影响大
四、下步建议
（一）坚持“事要解决”，提高办理质量
（二）坚持依法依规，疏导援助化解
（三）突出正确引导，宣传教育化解
……
县推进信访工作源头治理调研报告

__在党_报告中强调：“江山就是人民，人民就是江山。”信访工作与人民群众息息相关，涉及到人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。为了保持党同人民群众的血肉联系，保护信访人的合法权益，努力实现信访工作“重心下移、关口前移”，将信访问题解决在萌芽状态，我们对近年来县推进信访工作源头治理的相关情况进行了梳理分析、讨论和研究，现将相关情况报告如下：
一、基本情况及形势分析
（一）基本情况。近年来，随着全县_改革的不断深入，水电移民、征地拆迁、土地流转等方面信访问题突出，而且各种矛盾突发性、关联性增强，呈现出不同时代的矛盾相互交织、不同领域的矛盾相互转化、不同_的矛盾相互影响的明显趋势，_访、重复访总体呈上升趋势。基本情况如下：
2021年，县信访局共接待来访群众215批829人次（其中水电移民类信访141批700人次）；办理各类网上信访件125件；各类信访事项及时受理率、按期办结率、群众满意率达100%。2020年，县荣获_信访“三无”县荣誉称号和省网络投诉办理质量二等奖。
2022年，信访部门接待来访群众536批1887人次（其中：水电移民类263批1315人次）
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略821字，正式会员可完整阅读）……　
机制。按照“谁决策、谁评估、谁负责”的原则，在涉及群众切身利益的征地拆迁、重点项目、教育卫生等重大决策事项实施前，由决策单位或县信访工作联席会议组织实施信访风险评估，提出工作意见，必要时举行听证会，广泛征求民意，充分分析论证，全面掌握可能引发的信访隐患。对可能产生的突出信访矛盾，由决策单位建立应急预案，把握工作主动，维护社会大局稳定。
二是建立（社区）村干部信访事项“首办责任制”，在第一时间、第一地点妥善处理矛盾纠纷和信访问题，切实把问题解决在基层，把矛盾消除在萌芽状态，坚决避免小问题拖成大问题、一般性问题演变成信访突出问题，努力实现群众合理诉求“最多访一地”“最多访一次”。同时，采取“定人、定岗、定责”的措施，加强对新出现的苗头性、倾向性、结构性问题的监测预警。据统计，2021年以来，全县85个村（社区）干部共处理移民搬迁安置、农村土地纠纷、工程项目建设、农村低保等方面矛盾问题5000余件。
三是强化初次信访事项办理，及时回应群众诉求，通过矛盾纠纷联动调解，推动依法及时就地解决群众合理诉求，防止因工作不到位、处理不及时导致初访变重访、网信变走访，努力将问题解决在初期，提高信访事项一次性办结率。如：2021年3月，**因民工工资未全额兑现问题到网络平台投诉，该县相关部门迅速核实诉求，得知**是在2019年修建县电影院项目时，工程老板还欠其工资5000余元。赓即，工作人员及时联系项目业主单位，经核实，**与工程老板存在工时计算误差，双方固执己见，不愿意沟通，致**网上投诉。经信访部门、业主单位多次协调，双方消除了思想上的隔阂，重新核算了工时，补足了差额工资。从**网上投诉到问题解决仅仅用了3小时，属典型的“回复还没上网问题已解决”的信访事项，**心生感激，立即在领导信箱写了一封感谢信。
四是建立矛盾纠纷排查化解制度，大排查做到县级每月一次，乡镇、部门每周一次，村、社区每天一排查，对排查出的矛盾隐患，制定处置预案，对矛盾纠纷涉及面广、成因复杂的案件，积极整合资源，实行党政统一领导，相关部门积极参与、密切配合的矛盾纠纷联合处置机制，做到排查与处理同步，处理与落实相统一，切实把矛盾问题和隐患解决在基层，化解在萌芽和初始阶段。如：**至信访部门反映其是村支书，2001年申请入党，自认为是预备党员，党员身份被同名同姓的人冒名顶替（有入党介绍人作证），要求解决。接到投诉件，信访工作人员感觉这事非常蹊跷，立即转交组织部门办理。经组织部门查阅相关资料，**的举报别有用心，诉求不属实。信访和组织部门对其进行了严肃批评教育，**认识到了自己的错误，同意息诉罢访，该信访事项圆满“案结事了”。
五是实行“县领导包案”“县领导接访日”制度。2021年以来，对全县信访事项进行甄别，梳理出疑难信访案件39件，落实27名县级领导包案化解。截至2022年9月，已化解31件，化解率79.4%。同时，在重点时段、重大敏感节点、重要活动等时期，由县级党政领导到群众来访接待中心现场接访，倾听群众呼声、关心群众疾苦、研究处理群众反映的问题，用真诚、热情、负责的工作态度淡化信访群众的对立情绪和偏激心理，真心诚意感动信访群众，为维护社会和谐稳定奠定坚实基础。通过县级领导接访下访，有效将一批信访隐患化解在基层，把一批__在当地。
（三）召开听证会议，推动信访终结。坚持疑难信访事项和复查复核事项听证评议制度，对信访终结和两审终审后仍在不断上访的案件，召集县公、检、法、司、人大代表、政协委员、农村老党员、老干部、信访人亲友，召开公开听证会。让信访人以“旁观者清”的身份，思考案件，反思其行为。2021年以来，全县开展听证评议活动27次，召开信访案件通报会13场（次），推动化解了**糖业公司解散安置、南环线公路建设征地拆迁安置问题、乡镇农经站债务纠纷问题等一批疑难信访积案，群众重复信访的顽疾得到有效治理和遏制。
（四）加强督查督办，反馈回访到位。坚持问题导向，规范信访工作流程，对处置去向、承办单位、办理时限等作详细登记，全程跟踪督办，并采取电话、书面、当面反馈等方式，由责任单位和信访部门第一时间将处理情况反馈信访人，确保“事要解决”。同时，按照《信访事项办理群众满意度评价工作办法》要求，把准重点对象、重点问题、重点领域，通过班子成员接访、下访 ……（未完，全文共4563字，当前仅显示2304字，请阅读下面提示信息。收藏《县推进信访工作源头治理调研报告》）