在县委农村工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻理解做好“三农”工作重大意义
（一）这是实现**高质量发展的需要
（二）这是推进乡村全面振兴的需要
（三）这是提升人民群众幸福指数的需要
二、聚焦重点任务，真抓实干做好新发展阶段“三农”工作
（一）突出有效衔接，巩固拓展脱贫攻坚成果
（二）突出粮食生产，全面提升粮食核心竞争力
（三）突出提质增效，加快推动农业高质量发展
（四）突出美丽宜居，大力实施乡村建设行动
（五）突出深化改革，加快推动城乡融合发展
三、加强党的领导，坚决扛稳“三农”工作政治责任
（一）进一步健全责任机制
（二）进一步夯实基层基础
（三）进一步加强队伍建设
（四）进一步推动乡风文明
……
在县委农村工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开县委农村工作暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议。主要任务是：深入学习贯彻中央、省委、市委农村工作会议精神，回顾总结我县“三农”工作，把准正确方向，抓住重大机遇，加快农业农村现代化步伐，全面推进乡村振兴，为谱写全面建设社会主义现代化**绚丽篇章作出新的更大贡献。
下面，我再讲三点意见。
一、提高政治站位，深刻理解做好“三农”工作重大意义
“务农重本，国之大纲”，稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”，做好“三农”工作意义非凡、十分重要。_总书记在中央农村工作会议上指出，“只有深刻理解了‘三农’问题，才能更好理解我们这个党、这个国家、这个民族”。总书记强调“从中华民族伟大复兴战略全局看，民族要复兴，乡村必振兴”。省委农村工作会议上指出，要坚持新发展理念，聚焦重点任务，努力在农业高质量发展上走在前列、在乡村建设上走在前列、在城乡融合发展上走在前列。市委农村工作会议上，对做好全市“三农”工作进一步安排部署。我们把历史、现在和未来贯通起来，就能深刻感受到，做好“三农”工作，既是事关**当前的紧迫问题，也是事关**长远发展的战略问题。
（一）这是实现**高质量发展的需要。_总书记指出，“全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村”。现阶段，**发展最大的不平衡仍然是城
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务，真抓实干做好新发展阶段“三农”工作
（一）突出有效衔接，巩固拓展脱贫攻坚成果。经过全县上下的共同努力，我们实现了脱贫攻坚的全面胜利。但是，我们要清醒的看到，脱贫基础依然薄弱，自我发展能力依然不强，很多贫困户收入还很低，遇到一点风险变故就可能马上返贫。返贫风险依然不同程度的存在。下一步要突出抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。要加强重点人群监测。进一步健全完善防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，对易返贫人口进行常态化监测预警，做到及时发现、精准施策，坚决守住不发生规模性返贫的底线。要加强产业发展。发展产业是摆脱贫困的治本之策，也是乡村振兴的长远之计。这些年，我们在产业基地、光伏发电、扶贫车间等产业扶贫上探索了一些好的做法，有效增加了贫困群众收入。下一步，我们要用好管好扶贫资产，持续加强产业链培育，加快补齐技术、设施、营销等短板，夯实产业发展基础，不断增强产业引领和致富带富能力。要加强政策衔接。坚决落实“四个不摘”要求，保持财政、金融、土地、人才等现有主要帮扶政策总体稳定，并科学做好优化调整工作，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴的平稳过渡。
（二）突出粮食生产，全面提升粮食核心竞争力。我县是全国粮食生产大县，抓好粮食生产是我们的第一要务，保障国家粮食安全更是我们必须扛牢的政治责任。要坚守耕地红线。耕地是粮食生产的命根子。对**来说，114万亩耕地指标，既是政治线，也是生命线，必须保住、不能下降。要落实最严格的耕地保护制度，深入推进农村乱占耕地建房专项整治行动，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。要积极吸取外地高标准农田建设好的经验做法，抢抓国家新一轮高标准农田建设规划机遇，加强汇报对接，争取更多的政策支持，持续在高标准农田建设上走在全市、全省前列，不断提高耕地产出能力和粮食增产能力。要科学选用良种。加强试验示范，组织专家科学遴选适宜我县大面积推广种植的优质、优良品种，确保主导品种覆盖率达到播种面积的90%以上。要调动农民种粮积极性。严格落实耕地地力补贴、最低收购价保护和农业保险等各项政策措施，把种地的收益提到最高、风险降到最低，让农民安心种地。要在扩大优质小麦种植面积、发展粮食精深加工上多做探索，加快专业化社会化服务体系建设，不断提升农业生产的规模化和现代化水平，着力解决散小农户种粮效益不高的问题。
（三）突出提质增效，加快推动农业高质量发展。经济发展迈向高质量阶段，农业生产也要朝着高质量目标迈进。要坚持绿色兴农、质量兴农、品牌强农，持续深化农业供给侧结构性改革，着力提高农业质量和效益，加快农业大县向农业强县转变。要加快“三链同构”。发展现代农业，不再是过去的种几亩地、养几头猪，必须通过全产业链拓展农业增值增效空间。近年来，我们围绕小麦、玉米、大豆、花生、蔬菜等主要农产品和槐山羊、肉牛等畜牧产品资源优势，打造了一批粮食、蔬菜、畜牧业和农产品深加工产业链。但是，总体上看，产业链短、价值链低、供应链脆弱等问题依然突出。要坚持“粮头食尾”“农头工尾”，以链长制为抓手，持续推进延链补链强链。加快建设以槐山羊为主导的省级现代农业产业园，打造独具**特色的“槐山羊”产业，争创国家级现代农业产业园。要做强龙头企业。近年来，我县培育了金丝猴食品、邦杰食品、雪荣面粉等重点龙头企业，有力加快了农业产业化发展。今年，我们还要再培育一批现代农业龙头企业、引进一批知名产品品牌，引导上下游企业集聚发展，让更多龙头企业金字招牌亮起来。同时要完善利益连接机制，通过资源变资产、资金变股金、农民变股东等方式，尽可能让农民参与进来，形成企业和农户优势互补，分工合作的格局，让企业把“龙头”伸向广阔市场，“龙尾”摆向田间地头，让农民更多分享产业增值收益。要推动产业融合。**书记在省委农村工作会议上指出，当前农村一、二、三产业融合发展趋势明显。我们要抓住乡村振兴的机遇，立足做优一产、做强二产、做活三产，积极拓展农业多种功能，充分发挥农村自然资源、生态环境、民俗文化等优势，大力发展乡村旅游、休闲农业、文化体验、养生养老、创意农业、功能农业等新产业新业态，推动农业产业链整合和价值链提升，让农业既有效益更有活力，让农村既有颜值更有内涵，让农民既有就业更有收益。要大力发展农村电商，完善适应农产品网络销售的支撑保障体系，让更多农产品实现就地“线上增值”，农民实现就地“线上就业”。
（四）突出美丽宜居，大力实施乡村建设行动。近年来，我们坚持城乡协调发展，通过开展“美丽乡村建设”“六村共建”“农村人居环境整治”，乡村越来越美、基础越来越强。但是，与城镇相比，村里基础设施仍然比较薄弱，基本公共服务还不完善。为分类推进乡村全面振兴，省里把各县市（区）分为示范引领县、整体推进县、巩固提升县等三类，作为30个示范引领县之一，我们的压力很大，其他示范县要么有地理资源优势、要么有企业带动优势，而**是典型的平原县，村庄稠、人员密集，所以我们更要自我加压奋进，寻找合适出路，为全省平原地区推进乡村振兴趟出一条“**路径”。要持续改善人居环境。今年是乡村建设行动全面实施的第一年，我们要前瞻谋划、扎实推进，深入实施 ……（未完，全文共7881字，当前仅显示2767字，请阅读下面提示信息。收藏《在县委农村工作会议上的讲话》）