在县委经济工作会议暨统筹发展和安全会议上的讲话

在县委经济工作会议暨统筹发展和安全会议上的讲话

同志们：
前不久召开的中央经济工作会议、省委市委经济工作会议、市县党代会和“两会”，明确了今年经济工作的指导思想、总体要求和目标任务，是我们抓好今年和今后一个时期经济工作的重要遵循。等会，**同志还将对今年经济工作作全面部署，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。
一、客观辩证看待成绩，坚定加快发展的信心决心
刚刚过去的一年，全县上下认真学习贯彻党的十九届六中全会精神和_新时代中国特色社会主义思想，深入落实中央和省市县委各项决策部署，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，较好完成了各项目标任务。
一是经济运行在争先赶超中稳中向好。面对宏观环境复杂、疫情反复持续的严峻形势，全县上下凝心聚力、攻坚克难，采取专班推进、清单调度、链长包抓等一系列措施，力促经济平稳运行，特别是12月份，县委、县政府多次分析调度、安排冲刺攻坚任务，各部门主动担当，全力补欠账、强弱项，规上工业增加值、限额以上社会消费品零售总额逆势上扬，单月分别增长93.9%、148.4%，荣获全市当月重点经济指标考评奖励，推动多项经济指标完成好于预期，全年经济指标增速3项排名全市第一（一产增加值、农村居民可支配收入、一般公共预算支出），5项排名全市第二（地区生产总值、建筑业增加值、社会消费品零售总额、限额以上社会消费品零售总额、一般公共预算收入），2项排名全市第三（三产增加值、固定资产投资）。其中：地区生产总值实现77.9亿元，同比增长9.4%（一产增加值33.3亿元，同比增长13.1%；二产增加值18.9亿元，同比增长5.5%；三产增加值25.6亿元，同比增长7.5%）；社会消费品零售总额完成20.1亿元，同比增长20.9%；城乡居民可支配收入分别增长6.7%、10.3%；财政收入创历史新高，达到8.2亿元，同
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*、**“三面包围”的严峻形势，县疫情防控指挥体系迅速响应，各级通力协作，扎实开展排查_、核酸检测等工作，在三周时间内赢得了防控阻击战的决定性胜利。民生保障更加有力，县二中搬迁入城，第二幼儿园、县医院心脏诊疗等民生项目建成投用。新增城镇就业2532人，输转农村劳动力2.67万人。严格落实城乡低保和特困人员供养提标政策，全力保障困难群众温暖过冬。迅速应对航天山洪灾害，妥善安置受灾群众。深入开展政法队伍教育整顿，_、法治建设等工作有序推进，社会大局保持和谐稳定。
同志们，过去一年，困难比预料的多，挑战比预想的大，但成效比预期的好。面对各县市你追我赶、竞相发展的竞争态势，我们坚持发展是第一要务的理念，牢牢扭住发展这个根本任务，咬定目标，统筹用力，扬长避短，在危机中寻新机，在逆境中转动力，经济发展步入了良性轨道。面对发展基础薄弱、财力资金有限的县情实际，我们担当实干、快马加鞭，全力谋项目、全民招项目、全员争资金，一大批事关长远发展的好项目落地生根，为高质量发展蓄势赋能。面对政策约束、要素保障趋紧的发展形势，我们立足新发展阶段，高站位服务保障国家重大战略，全力消除环保负面影响，加快补齐园区基础短板，持续攻坚克难、破浪前行，“三链三区三基地”发展焕发蓬勃生机。面对突发天仓山洪、新冠疫情，我们众志成城、拼搏奋进，淬炼出敢于斗争、敢于胜利的顽强意志，聚合起攻城拔寨、共克艰难的磅礴伟力。面对人民日益增长的美好生活需要，我们坚持民生保障投入只增不减，高质量办好惠民实事，用心用情解决群众关心的急难愁盼问题，群众获得感幸福感安全感不断增强。实践证明，只要我们坚决落实中央、省市县各项决策部署，保持政治定力，发扬斗争精神，勇于担当实干，就一定能化危为机，推动高质量发展目标顺利实现。在这里，我代表县政府对全县各级各部门的努力付出表示衷心感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要看到全县经济社会发展还存在一些突出矛盾和问题：一是产业结构不优。2021年全县产业结构比为43∶24∶33，农业“一家独大”，但产业化水平较低，三产服务业档次不高、规模不大，新的发展动能培育支撑不足。二是投资拉动后劲不足。固定资产投资结构性矛盾较为突出，政府投资占比达37.6%，亿元以上项目仅有36项，省市列重大项目数占全市比重仅有11.2%，项目谋划争取、引进培育还需下更大功夫。三是工业经济运行困难。受矿权延续、疫情等多重因素影响，12户规上企业长期处于停产或半停产状态，4户石材企业退库，规上工业增加值占工业增加值比重仅为1/3，部分化工项目因市场行情等因素，建设进度放缓，已投产企业生产效益不高。四是要素保障逐渐趋紧。新能源指标配置趋紧，土地供应矛盾较为突出，新上项目受能耗“双控”等因素影响落地困难。安全环保等领域监督管理专业化能力不高，园区服务管理还不够科学高效。税源结构单一，缺乏大项目、好企业稳定支撑，随着还本付息逐年加大，刚性支出增多，财政收支矛盾仍然突出。五是营商环境仍需优化。部分部门单位为企解忧、帮企纾困的主动担当意识不够，一些干部思想不够解放、服务本领不强、办事效率不高，26个重点项目未按期开工或放弃建设，部分政府投资类项目进展缓慢，招商引资项目开工率仅为35.3%，亲商、安商的营商环境还需持续用力打造。以上困难和问题，各级各部门要高度重视，务必抓住机遇、克服困难，保持清醒头脑，增强忧患意识，强化问题导向，在战略上更加主动、战术上更加精准，奋力开创高质量发展新局面。
二、坚持稳中求进总基调，全力做好今年经济工作
今年是新一届党政班子全面履职的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，同时也是党的二十大召开之年，做好经济工作特殊而又重要。省委经济工作会议确定了“强省会、强县域、强工业、强科技”的发展重点，市委经济工作会议明确了“全力以赴拓存量、创增量、提质量,乘势而上抓项目、扩投资、育产业”的工作要求。各级各部门要自觉对标中央、省市对经济工作的部署安排，不断提高政治站位，抢抓发展机遇，找准目标定位，全力聚焦“强县域、强产业、强工业、强园区、强企业、强要素、强科技、强监管”八强要求，科学谋划，精准对接，逐项细化，专班攻坚，推动落实。
市县党代会、人代会已经明确了今年经济社会发展的主要预期目标和重点工作任务，市政府下达我县2022年高质量发展主要预期目标是：地区生产总值保底增长8%，力争达到10%；一产保底增长8%，力争达到9%；二产保底增长13%，力争达到15%；三产保底增长8%，力争达到8.5%；固定资产投资保底增长12%，力争达到15%；工业增加值保底增长16%，力争达到18%，其中规上工业增加值保底增长18%，力争达到20%；建筑业增加值保底增长8%，力争达到9%；一般公共预算收入保底增长7%，力争达到8%；社会消费品零售总额增长11%；城乡居民人均可支配收入分别增长8%。
结合市上下达目标，综合研判我县发展内外部环境、基础条件和潜力后劲，今年经济主要预期目标是：地区生产总值增长13%，一产增长9%，二产增长26.9%，三产增长8.5%；固定资产投资增长16%；工业增加值增长30%；社会消费品零售总额增长11%；城乡居民人均可支配收入均增长8%，单位生产总值能耗、主要污染物排放控制在约束性指标范围内。重点抓好8个方面的工作：
一是紧紧抓住项目招引建设这个关键支撑，全力推动经济持续稳健增长
一要大力推进重点项目建设。对全年确定实施的125个重点项目，要严格落实领导包抓责任和清单管理制度，逐项目列出清单、排出时序、细化措施，条件成熟能开工的要及早动工建设，暂不具备开工条件的，要制定工作方案和推进计划，及早推动实施。发改局要建立项目建设公示、通报、调度制度，一月一公示、一月一调度，以强有力的督查评比倒逼项目推进进度。对光和危废处置中心、酒额铁路**火车站连接线等30个续建项目，相关包抓责任部门要认真研究解决工程建设中存在的问题，确保10月份建成投用；对中核清原乏燃料运输容器维修与维护、酒钢集团智慧电网等95个新建项目，各责任部门要及早统筹抓好选址、供地、招投标等前期工作，三月份要陆续开工建设。特别是高标准农田、北河湾供水提质扩容、第二污水处理厂等29个政府投资项目，要抓紧前期手续，一季度必须全部开工建设。
二要全力做好项目谋划争取。今年，国家继续发行地方政府专项债券，并扩大资金使用范围，给地方更大自主权。近期，国家财政部、发改委下发了关于申报2022年新增专项债券项目资金需求的通知，明确了今年专项债券重点支持交通基础设施、能源、农林水利、生态环保、社会事业、城乡冷链物流、市政和产业 ……（未完，全文共14838字，当前仅显示3529字，请阅读下面提示信息。收藏《在县委经济工作会议暨统筹发展和安全会议上的讲话》）