关于全市落实“双减”政策促进学生全面发展情况的调查报告

关于全市落实“双减”政策促进学生全面发展情况的调查报告

按照年度工作安排，近期我委就全市“双减”政策落实情况进行了调查。先后召开了市级相关部门、全市城乡义务教育学校校长、教师和学生家长、市人大代表等16场座谈会，发放收回了面向教师、学生家长的3178份调查问卷。根据座谈会了解掌握的情况和调查问卷汇总梳理的情况，我们进行了综合分析与评估，形成调查报告。
一、关于减轻学生作业负担
1.政策要求。《**省义务教育学生作业管理规范》明确要求，严控作业总量，在尊重学生个性差异的前提下，确保小学一二年级不布置书面家庭作业，可在校内安排适当巩固练习，小学三至六年级书面作业平均完成时间每天不超过60分钟，初中书面作业平均完成时间每天不超过90分钟;优化作业实施，小学一二年级学生巩固练习全部在校内完成，三至六年级学生在校内基本完成书面作业，初中学生在校内完成大部分书面作业。同时，《作业管理规范》对学校和教师提出了精选作业内容、创新作业设计、规范作业批改、加强作业辅导等方面具体要求，对教育行政部门、学校和家长提出了纳入教研体系、组织专题培训、强化作业统筹、严格作业监管、注重家校共育等方面具体要
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，不断提升作业的质量。一年来，各级教育部门贯彻落实各项规定要求，加强监督检查，强化工作考核，开展督导评价，作业管理工作成效明显，长期存在的作业数量过多、质量不高、功能异化等突出问题得到有效解决。就学生而言，作业布置更为科学合理，过重的书面作业负担大大减轻，课后服务、放学回家、法定节假日、休息日和寒暑假期，学生能够有时间参加体育锻炼、艺术欣赏、科学探究、社会与劳动实践等活动，有时间进行课外阅读和从事力所能及的家务劳动，每天足够的睡眠时间基本得到保障。就教师而言，作业管理实行“减负提质”，作业设计与实施的质量明显提高，布置分层次作业和不同类型作业，精选作业内容、精准设计作业，落实书面作业全批全改、面批面改要求，对学有困难学生进行辅导，教师的作业工作量增加，付出了更多的辛劳。就学校而言，履行作业管理主体责任，管理工作进一步加强，执行义务教育课程标准，创新作业类型方式，构建校本化作业体系;制定作业管理实施方案，强化作业总量统筹审核，组织作业质量定期评价，全过程管理的要求基本落实。
但同时，也引发一些矛盾及问题:一是少数学生家长特别是初中学生家长对减少书面作业存有疑虑，担心会影响孩子的学习成绩和今后的升学考试，更有个别家长存在额外布置其他书面作业的现象。二是部分学有困难学生的家长对“双减”后孩子学习状况及成绩更为焦虑，由于难以找到校外培训机构及其他方式给孩子进行补课，对学校课后服务时间辅导完成书面作业寄予更多期望。三是多数初三年级学生家长对目前高中阶段学校考试招生政策提出质疑,主观上要求孩子利用一切可用时间强化学科学习、减少其他活动、全力备战备考，部分学校初三年级学生书面作业总量时有超标，影响了孩子正常睡眠休息。
二、关于开展学校课后服务
1.政策要求。《关于全面推进中小学课后服务进一步提升课后服务水平的实施意见》明确要求，扩大课后服务范围，坚持需求导向和学生、家长自愿原则，服务范围扩大到所有义务教育学校，服务对象扩大到每个有需要的义务教育阶段学生;保证课后服务时间，推行课后服务“5+2”模式，即学校每周5天都要开展课后服务，每天至少提供2小时的课后服务，课后服务结束时间原则上不早于当地正常下班时间，有条件的初中在周一至周五可设晚自习，原则上不晚于20:30结束。同时,《实施意见》就着力提升课后服务质量和水平提出了提供丰富课程、拓展校外渠道、做优线上服务、精心组织实施等方面具体要求，就全力保障课后服务顺利健康实施提出了明确部门工作责任、落实经费保障、建立合理取酬机制、核增教师绩效工资等方面具体要求。
2.落实情况。服务范围与服务时间方面，座谈中教师和学生家长反映，学校开展了课后服务，初中年级、初三年级课后服务延伸至晚上2小时和周六白天;孩子自愿参加了课后服务，小学放学时间与家长正常下班时间较好对接。调查问卷统计结果，93.9%的学生参加课后服务，6.1%的学生没有参加。课程安排与校外拓展方面，座谈中教师和校长反映，课后服务指导学生完成作业，开展了较为丰富的社团活动，部分学校还聘请社会专业人员参与课后服务。调查问卷统计结果，93.6%的学生参加社团活动，6.4%的学生没有参加，97.3%的学校不存在课后服务变相成为集体教学或补课现象。线上服务与组织实施方面，座谈中教师反映，学校利用三级平台，向学生提供覆盖各年级各学科的线上优质教育资源;制定了课后服务实施方案和课后服务指南，对参与课后服务的教师及工作人员进行了培训。调查问卷统计结果，99.5%的学校制定课后服务实施方案和课后服务指南。部门责任与经费保障方面，座谈中相关部门反映，课后服务费标准制定和课后服务经费保障按照要求落实到位，目前课后服务费按照省定标准上限每生每学期300元收取，课后服务经费采取“服务性收费+财政补贴”方式筹措，统筹调剂教师事业编制，设立了编制“周转池”。合理取酬与绩效核增方面，座谈中校长和相关部门反映，参与课后服务的教师及工作人员服务报酬按时发放，目前课后服务报酬按照省定标准下限每课时发放60元，部分学校初三年级周六课后服务按照每课时发放80元，教师绩效工资核增按照要求落实到位。
3.综合评 ……（未完，全文共6294字，当前仅显示2210字，请阅读下面提示信息。收藏《关于全市落实“双减”政策促进学生全面发展情况的调查报告》）