区住建局污水管网建设情况的专项工作报告

目录/提纲：……
一、工作举措
1、健全组织架构，以更高站位推动责任落实
2、加强要素保障，以更硬支撑凝聚建设动能
一是加强制度保障
二是加强技术保障
三是加强资金保障
3、深入调查研究，以更实举措增进民生福祉
4、做精改造方案，以更优设计彰显城乡风貌
5、狠抓过程监管，以更强力度保障工程质量
二、存在问题
1、管网改造不彻底
2、责任划分不清晰
3、资金保障不到位
4、建管机制不健全
三、下一步工作打算
1、提高思想认识，强化组织保障
2、加强工作联动，形成“四个统一”
3、拓宽资金渠道，提高使用效益
一是加大上争力度
二是争取区财政支持
三是深入“厂网一体”改革
4、压实各方责任，强化项目监管
一是队伍建设方面
二是矛盾协调方面
三是项目监管方面
5、加大宣传引导，营造共建氛围
6、强化建章立制，确保常态长效
……
区住建局污水管网建设情况的专项工作报告

近年来，区住建局深入贯彻落实_生态文明思想，紧扣主城“首位度”，坚持“城建靓区”战略不动摇，始终将污水管网建设视为生态环境领域的“一号工程”、城建惠民的良心工程。在区人大的监督指导下，先后实施污水处理厂建设、小区雨污分流改造、污水处理提质增效达标区建设等系列工程,取得了一些成效。根据会议安排，现将有关情况报告如下。
一、工作举措
作为主城区，**城市基础设施建设欠账较多，为此，区住建局锚定污水设施全覆盖、全收集、全处理的目标，不断补齐污水治理工作短板，持续写好美丽宜居“水文章”。
1.健全组织架构，以更高站位推动责任落实。推动成立由分管副区长为主任，区政府办分管负责人，区住建局、区城管局主要负责人为副主任、相关部门负责人为成员的环境治理基础设施建设专业委员会，明确责任分工和任务清单，形成统筹推进的强大合力。区住建局负责牵头组织协调、指导推进、考核督查工作，积极配合市级部门编制完善“十四五”规划和污水处理专项规划。组织召开专题会议，推进城镇污水处
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总排口接管等情况，摸清每栋楼宇雨污水去向，列出问题清单、明确目标任务，科学谋划管网修复改造和建设工作。在乡村田野，我们积极开展实地踏勘，上门精准摸清农户数量、居住情况等现状，逐户分析统计用水量，深入分析水质、排水方式、排放去向等特点，采用切实可行的治理模式和技术工艺，确保模式可行、工艺最优、规模合理。
4.做精改造方案，以更优设计彰显城乡风貌。在污水管网建设方面。综合考虑城市发展需求、水环境质量改善要求等因素，开展城市生活污水处理设施能力评估，优化污水处理厂布局，提升污水处理能力并做到适度超前,按照“做一片,成一片”的思路，加强污水收集源头_。在小区雨污分流改造方面。在深入调研的基础上，选聘具有城市建设经验的业主代表担任“人民设计师”，会同专业建筑设计团队对改造方案进行反复论证、反复审核，最终改造方案在小区显著位置公示，确保改造方案最大程度满足居民需求，进一步减少施工矛盾。在农村污水治理方面。为彰显乡村特色魅力，将农村生活污水治理工作与特色田园乡村建设、农村人居环境整治相结合，将乡村风貌、田园生活、乡土文化三大元素融合到污水处理站点建设方案中，截至目前，创成4个省级特色田园乡村，真正实现了从“污水靠蒸发”到“清水绕人家”的喜人变化。
5.狠抓过程监管，以更强力度保障工程质量。切实加强过程监管，规范招投标管理流程，将工程建设纳入质量监管范围，高标准严要求实施污水设施建设。在项目实施过程中，进一步提高工程勘察设计质量，严格执行《城市地下管线工程“只检一次”制度》《**市地下管线工程质量监督流程》等规范制度，通过材料抽检、质量检测等方式严把材料和施工质量关。落实建设单位和勘察、设计、监理、施工五方主体责任，常态化开展月度质量、安全、扬尘检查并形成通报，明确整改时限和措施，对整改不力的，采取相应处罚，确保按程序组织工程竣工验收。倡导全民监督，充分发挥其“主人翁”意识，选聘“人民工程师”参与全过程监管，邀请人大代表、政协委员、社会媒体开展专题督查、专项督查、“有事好商量”专项问政，借力提升项目品质。
二、存在问题
1.管网改造不彻底。根据2019年公布的雨污分流改造标准，全区有208个小区需实施改造;根据2020年公布的最新雨污分流改造标准，另新增44个小区需实施雨污水管网错混接点等改造，即252个小区需实施雨污分流相关改造项目，截至目前，已改造 126个，仍需改造126个。除小区雨污分流改造外，还剩余18公里污水管网未铺设到位，距离雨污分流改造、污水管网全覆盖的目标仍有差距。
2.责任划分不清晰。主要是城建_交叉严重，一方面是市、区交叉。例如:为加快推进中央、省、市各项巡察问题整改，按期完成省级各年度城镇污水处理提质增效精准攻坚“333”行动考核评价工作，我区先行承担了部分应由市级投资或者借款的建设任务，后市政府又通过相关会议纪要以及责任状的形式，明确给**区负责实施，如第一城南污水处理厂、第二城南污水处理厂(西南片区)收集范围内部分管网建设和雨污分流改造任务。另一方面是区内交叉。例如:区内污水管网建设，由于建设资金来源不同，实施主体除了区住建局之外，还有**工业园区、新能源产业园区、海发集团，尚未建立“统一规划、统一建设、统一运行、统一监管”的“四统一”_机制。
3.资金保障不到位。为实现污水管网、小区雨污分流全覆盖的目标，经初步测算，我区污水设施建设总投资约29 亿元，目前已完成投资约13 亿元，仍有约16亿元的资金缺口。按照推进市区工程建设例会2018年第66期会议纪要,明确第一城南污水处理厂收集范围内(市住建局负责建设)41个小区雨污分流改造资金 2.39 亿、第二城南污水处理厂收集范围内3条道路污水管网建设和12个小区雨污分类改造资金1.185亿元,共 ……（未完，全文共3999字，当前仅显示2020字，请阅读下面提示信息。收藏《区住建局污水管网建设情况的专项工作报告》）