在全省推进县域经济高质量发展 “擂台赛”上的讲话提纲

目录/提纲：……
一、认真分析，客观总结县域经济发展的成效和不足
一是县域经济指标稳步增长
二是县域主导产业持续发展
三是县域园区建设步伐加快
四是市场主体数量不断增加
五是农产品加工增速明显
六是招商引资工作成效明显
一是经济总量不大
二是产业结构不优
三是发展质量不高
四是要素配套不全
二、聚焦重点，着力推进县域经济高质量发展取得突破
一要因地制宜发展产业
二要持续开展招商引资
三要提升平台载体功能
四要积极培育市场主体
五要打造培育知名品牌
六要营造优良营商环境
三、抓住关键，强化农产品加工对县域高质发展支撑作用
一要认真设计年度工作
二要全力配合数据统计
三要超前准备县域领导包联企业工作
四要提前谋划储备项目
五要充分用好上级政策
六是积极充实配备力量
四、强化领导，持续增强县域经济高质量发展制度保障
一要进一步压实县域经济工作职责
二要进一步提升县市争先晋位意识
三是进一步健全完善工作推进机制
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在全省推进县域经济高质量发展 “擂台赛”上的讲话提纲

今天，我们按照县域经济“擂台赛”工作机制要求，召开全省推进县域经济高质量发展“擂台赛”。主要目的是：深入贯彻_总书记重要系列讲话及对我省的重要指示精神，认真落实省委、省政府关于推进县域经济高质量发展的决策部署，继续通过比武打擂的方式，让大家比一比、赛一赛，进一步营造比学赶超、争先晋位的氛围，不断提升抓县域经济的能力本领，努力推进县域经济高质量发展。
下面，就做好全省县域经济高质量发展工作，我讲4方面意见：
一、认真分析，客观总结县域经济发展的成效和不足
一是县域经济指标稳步增长。2023年前三季度，县域地区生产总值完成3841亿元，同比增长3.3%，增速高于全省0.7个百分点；一般公共预算完成239.3亿元，同比增长19.7%，增速高于全省11.6个百分点；地方税收完成104.3亿元，同比增长14.2%，增速高于全省2.2个百分点。
二是县域主导产业持续发展。各县（市）立足自身资源禀赋，深挖发展潜力，县域产业框架体系开始逐步形
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县（市）仅28个，不到总数的一半。自2015年起，我省县（市）再未进入过全国百强县名单。
二是产业结构不优。县域三次产业结构比为43.9：15.2：40.9，全省三次产业结构比为22.7：29.2：48.1,可以看出，县域一产占比较高，对经济发展拉动力十分有限；二产比重低于国际20%-40%的工业化发展阶段标准，尚未达到工业化初期阶段；三产较弱，县域服务行业发展相对缓慢。
三是发展质量不高。2023年前三季度，一般公共预算收入总量为239.3亿元，税收总量为104.3亿元，税收收入占比仅为43.6%；财政自给率仅为14.1%。县域产业中，非农产业发展严重滞后，初粗加工产业较多、精深加工产业较少，高耗能企业占比较高。
四是要素配套不全。现代铁路、通信、数据中心等基础覆盖面不足，地方财政投入能力有限，土地利用率不高，园区功能不全、承载和服务能力弱等问题还比较突出。
对于当前县域经济发展中存在的各类问题，需要我们认真剖析，找准问题症结，制定有力措施，切实加以解决。
二、聚焦重点，着力推进县域经济高质量发展取得突破
一要因地制宜发展产业。综合实力较强和基础条件较好的县（市），要大力发展工业经济，做大规模总量，提升综合实力；以农业生产为主的县（市），要在巩固提高粮食产能的基础上，围绕“农头工尾”“粮头食尾”，培育壮大农产品加工龙头企业，加快现代农业产业化步伐，提高农业及农产品加工比较效益；以矿产资源开发利用为主的县（市），要积极引进战略投资者，延长资源加工链条，提高精深加工水平，打造终端、高端产品，通过资源开发利用，拉动经济发展；边境和口岸县（市），要进一步加大开放力度，大力发展进出口等边贸经济；生态县（市），要充分利用我省生态资源优势和区位特点，走生态经济化、经济生态化之路。通过不懈努力，推进各县（市）加快培育形成1-2个立县支柱产业。
二要持续开展招商引资。各县（市）要围绕做强产业链和做优供应链开展一体化招商，产业基础好的县（市），要重点围绕补链、延链谋划项目；产业基础差但农业资源丰富的县（市），要围绕建链谋划项目，特别是突出优质农产品和“两牛一猪一禽一鱼”全产业链招大项目、招“链主”企业；产业发展要素配置不全的县（市），要重点谋划仓储、冷链、物流等配套项目。同时，要精心谋划和建设好产业项目，特别是要抓好“大块头儿”项目的建设，要成立专班，做好项目建设全程服务，通过大上产业项目，促进县域内产业集聚和企业集群发展，增强可持续发展的内生动力。
三要提升平台载体功能。按照产业园区化、技术高端化、生产低碳化、服务公共化的思路，结合本地产业优势和资源优势，科学规划，建设好工业园区、农业示范园区、高科技园区等各类园区，提高入区项目的关联度，增强园区综合服务功能，提升平台载体水平。要加强园区市场化运作，多渠道加大园区建设投入，大力发展工业园区地产，建设标准厂房，让中小企业拎包入住。同时，各地要加大国家和省级现代农业产业园的建设力度，做好国家级产业园推荐工作。要充分发挥“生产+加工+科技”的现代农业产业园运作模式作用，以科技赋能农业生产和农产品加工，实现园区内三产联动，融合发展。
四要积极培育市场主体。组织开展国家和省级农业产业化重点龙头企业培育行动，通过巩固提升稳定一批、扶持培育壮大一批、项目建设拉动一批、招商引强新上一批，不断提高我省龙头企业规模数量。认真做好国家和省级农业产业化龙头企业监测和认定工作，加强对全省龙头企业的宣传推介，总结推广一批龙头企业发展典型案例。要开展省、市、县三级“链主企业”评定工作，定期召开“链主企业”会议。组织召开全省农产品加工头部企业大会，邀请各产业省级“链主企业”和头部龙头企业参会，为“链主”和“头部”企业授牌，集中发布新政策措施，让 ……（未完，全文共5740字，当前仅显示2015字，请阅读下面提示信息。收藏《在全省推进县域经济高质量发展 “擂台赛”上的讲话提纲》）