关于新形势下加强地方消防救援经费保障工作情况报告

目录/提纲：……
一、基本情况
（一）重点调研内容
（二）单位建制情况
（三）人员编制情况
（四）车辆装备情况
（五）经费保障情况
二、工作成效及做法
（一）地方消防业务经费保障充足
（二）公用经费按细则保障标准落实
（三）专项建设经费支持力度较大
（四）奖励性补贴和高危补助争取有力
三、问题和薄弱环节
（一）新形势下保障意识较为滞后
（二）地方经费保障还不够均衡
（三）消防站和车辆装备建设欠账较大
（四）政府专职消防员经费保障较为薄弱
（五）政府奖励性补贴和高危补助落实有差异
（六）公用经费在经费总量中占比较低
四、加强新形势下消防救援经费保障的思考
（一）转变陈旧观念，树立经费保障新理念
（二）推动制度建设，搭建经费保障新框架
（三）拓宽保障聚道，组建经费保障新支点
（四）加强争取力度，创建经费保障新模式
（五）落实保障标准，构建经费保障新格局
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关于新形势下加强地方消防救援经费保障工作情况报告

摘 要：李强总理在2023年全国“两会”记者见面会上谈政府自身建设时指出：“坐在办公室碰到的都是问题，下去调研看到的全是办法”，要大兴调查研究之风。为全面掌握*市消防救援队伍经费保障情况，笔者先后深入*市*个县（区）大队及部分消防站，对地方消防经费保障落实情况进行了专题调研，并与地方政府和财政、人社等相关部门人员进行座谈交流，对近年来基层单位的经费收支情况进行了统计分析，针对基层单位经费保障存在的问题和薄弱环节，进行认真讨论研究和深入思考，从数据的增长变化中找准规律，提出科学准确的解决办法，为今后更好做好经费保障工作打下坚实基础。
关键词：消防救援 新形势 经费保障
近年来，随着消防救援队伍改革建设发展持续推进，各项保障政策逐步落地，改革成效不断显现，特别是财政部、应急部《国家综合性消防救援队伍经费管理暂行规定》的实施，为地方消防经费的争取和保障提供了有力的制度支撑，进一步提升了消防救援队伍经费保障总体水平。面对改革转制的新形势、新_、新模式和队伍建设发展的新使命、新职责、新任务，消防救援队伍经费保障工作如何法治化、规范化落实国家和省、市相关政策规定，树立新的保障理念，拓宽新的保障模式，丰富新的保障内容，依法
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险救援、维稳处突造成伤病的医疗费、住院补助费、护理费等支出以及体检支出；消防救援队伍为履行职责所需的经常性、消耗性支出；消防救援队伍为履行消防职责，完成重大消防安全保卫任务，申请同级财政部门批准的其他项目经费。
二、工作成效及做法
（一）地方消防业务经费保障充足。*市委、市政府高度重视支持消防救援工作和队伍建设发展，在基础建设、装备需求、灭火救援、人员保障等各方面支持力度大、经费投量足。**年地方消防经费总量达到**亿元，其中公用经费**万元，人员经费**万元，项目经费**亿元，各类奖励性经费**万元，人均基本支出经费达到**万元；**年受疫情影响，地方消防经费总量*亿元，其中公用经费**万元，人员经费**万元，项目经费**万元，奖励性经费**万元，人均基本支出经费达到*.0*万元；**年地方消防经费总量达到*亿元，其中公用经费**万元，人员经费**万元，项目经费*亿元，奖励性经费**万元，人均基本支出经费达到**万元。
（二）公用经费按细则保障标准落实。*市财政局《关于印发*市消防救援队伍经费管理实施细则>的通知》文件出台以来，各区县相应出台了地方消防经费保障标准，并将各级消防救援队伍纳入一级预算单位管理和保障，支队机关和城区*个大队最低保障标准为*万元/年，*个县为*万元/年。**平均公用经费保障标准为**万元/人，其中最高为支队机关达到**万元/人，*个单位全部达到了最低保障标准。
（三）专项建设经费支持力度较大。近三年来，支队积极推进消防队站等基本建设，市财政先后投入**亿元，建成支队综合训练基地，*消防救援站和*小型消防站，*区和*消防站目前正在建设中。投入*亿元新购置各类消防车**辆、器材装备*.0*万余件套，水域、山岳、地震、洪涝、战保类装备投入比例大幅增加。
（四）奖励性补贴和高危补助争取有力。*市将消防指战员奖励性补贴按照行政单位标准落实，将高危补贴、取暖补助、值班补助和专职消防员现场救援补贴纳入同级财政年度预算，建立了指战员待遇保障长效机制，目前支队机关和*个大队级单位奖励性补贴和高危补助全部落实到位。其中支队机关指战员高危补贴标准为干部**元/月，消防员*-*元/月，加班补贴按照工作日**元/天、节假日**元/天予以保障，各大队均参照支队机关标准执行。**年政府过渡性奖励经费按人均**元/年予以保障。
三、问题和薄弱环节
（一）新形势下保障意识较为滞后。整体观念和系统意识欠缺，没有从_改革和队伍发展大局上考虑经费保障问题，创新意识不强，主动求变不够，有时片面强调客观原因，等、靠、要和拿来主义思想严重。业务人员“本领恐慌”意识不够强烈，不注重学习新知识，不主动研究新问题，“穿新鞋走老路”，新的政策和规定有时向政府和相关部门人员汇报沟通不及时、不到位，造成党委政府和相关部门在消防经费保障上存在认识偏差，还不能完全适应新形势发展需要。
（二）地方经费保障还不够均衡。由于各地经济发展不均衡，特别是经济发展较为滞后的贫困县区，消防经费保障标准难以得到有效落实，基本建设、车辆装备器材采购等项目经费争取较为困难。加之受疫情和经济下行等因素影响，区县消防经费落实差异较大，支队机关和城区大队普遍保障较好，个别区县大队保障水平偏低。2023年*区和*县、*县经费总量不足*万元，*区、*区和*县*个大队公用经费未达到最低保障标准；**年*县和*县经费总量不足*万元，公用经费普遍不达标；
（三）消防站和车辆装备建设欠账较大。受地域经济发展和经费投入影响，全市消防车辆存在性能偏低，特种车辆攻坚装备不足，消防员个人防护装备和抢险救援器材缺配等问题，现有消防车辆装备无法满足日益增多、日趋复杂的火灾和各类灾害事故处置需要，建设性经费欠账较大。车辆装备建设方面，全市消防车辆总数未达到配备要求，结构不够合理，举高类消防车缺配**辆，抢险救援车缺配**辆，近**%的车辆已达到报废年限，车辆装备建设三年规划因预算经费紧缺实施困难。队站建设方面，*消防站（搜救犬基地）、树屏消防站、南山路消防站和轨道消防站虽完成了前期改造，但因经费不到位等因素影响无法开工建设。
（四）政府专职消防员经费保障较为薄弱。一是工资待遇标准低，人员调整流失严重，队伍难以形成战斗力。全市共招录政府专职消防人员**人，其中专职消防员**人（市级招录**人、区县级招录**人），消防文员**人（市级招录**人、区县级招录**人），大部分政府专职队员工资基数偏低，市级招录专职消防员工资**元/月 ……（未完，全文共6875字，当前仅显示2414字，请阅读下面提示信息。收藏《关于新形势下加强地方消防救援经费保障工作情况报告》）