县住房和城乡建设局领导班子专项巡察整改民主生活会对照检查材料

目录/提纲：……
一、直面问题，切实整改
（一）关于贯彻落实_总书记关于工程建设领域重要指示精神和党中央重大决策部署以及省市县委工作要求不到位的问题
二是加强过程监管
（二）关于严格执行招投标法律法规、推进工程建设项目招投标阳光公开透明不深入的问题
一是建立本单位评标专家人员台账，明确本单位评标专家底数
二是严格落实专家考核制度
三是进一步压实招标人主体责任，评标委员会由招标人依法组建
（三）关于全面从严治党、工程招投标领域廉洁从业不扎实的问题
二、产生问题的原因
一是理论武装抓得不紧
二是缺乏持之以恒抓工作落实的劲头
三是全面从严治党责任履行不到位
三、今后努力方向和整改措施
一是切实提高政治站位，充分发挥党组领导核心作用
二是压紧压实两个责任，不断将全面从严治党引向深入
三是从严从实抓好巡察后半篇文章
……
县住房和城乡建设局领导班子专项巡察整改民主生活会对照检查材料

2023年4月至2023年7县委交叉专项巡察组对我局开展了为期三个月的招投标领域专项巡察，2023年9月15日，向我局反馈了意见。反馈意见中提出的13项问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有针对性和指导性。对此，我局全部认领、照单全收，迅速组建落实整改工作领导小组，制定了《中共**县住房和城乡建设局党组关于落实县委交叉巡察组反馈意见的整改方案》（蒙建党发【2023】**号），将巡察组反馈问题，细化整改措施，形成任务清单，建立整改台账，明确整改时限，做到整改不到位绝不松手。现结合我局工作实际，对局领导班子存在的主要问题深入查摆剖析，深挖思想根源，形成住建局领导班子对照检查材料如下。
一、直面问题，切实整改
（一）关于贯彻落实_总书记关于工程建设领域重要指示精神和党中央重大决策部署以及省市县委工作要求不到位的问题
1.关于未认真组织学习_总书记关于招投标领域重要指示精神，在贯彻落实中打折扣的问题
(1)关于政策学习不到位的问题
整改措施：一是结合局党组会议第一议题制度认真学习领会_总书记关于招投标领域的重要指示精神，从做到“两个维护”的政治高度，坚决扛牢政治责
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略838字，正式会员可完整阅读）……　
活动当事人的合法权益。
3.关于优化营商环境不下底的问题
整改措施：一是政府投资的工程建设项目选取招标代理机构严格遵循公开、规范、择优原则，选取过程实行集体决策。达到“三重一大”制度标准的，选取招标代理机构事项严格按照“三重一大”制度进行决策。二是规范招标代理合同签订，严格依照《民法典》规定，规范合同的签订，在招标代理合同中载明当事人信息、标的、价款、履行因素、违约责任等相关条款。
（二）关于严格执行招投标法律法规、推进工程建设项目招投标阳光公开透明不深入的问题
1.关于招标人落实招标主体责任有偏差，存在违规招标的问题
（1）关于工程建设项目未进场交易或未进行招投标的问题
整改措施：一是严格落实《中华人民共和国招标投标法》、《必须招标的工程项目规定》、《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》要求，按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式必须报项目审批、核准部门审批、核准。二是符合相关要求的项目依法必须进行公开招标，严格按照《**市公共资源交易目录》要求，统一在市公共资源交易平台进行交易，做到应进必进、无场外交易。
（2）关于招标单位未批先建、未招先建，事后走“程序”，搞“量身定做”的虚假招投标问题
整改措施：一是我局招标的工程建设项目，严格按照《中华人民共和国招标投标法》规定，招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，规范程序履行审批手续，取得批准。二是依法经项目审批、核准部门确定的招标范围、招标方式、招标组织形式，未经批准不得随意变更。今后我局招标的依法必须招标项目必须符合法律法规规定情形并履行规定程序。
2.关于存在招标代理机构监管缺位的问题
整改措施：依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》，依法必须进行招标的项目评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会如发现投标人有串通投标、弄虚作假等违法行为的，应当否决其投标。对于应发现而未发现围标串标、弄虚作假等违法违规行为或发现后未如实书面报告的，严格按照《**省公共资源交易综合评标评审专家库专家考核细则》对评标专家进行处罚。
3.关于评标专家机制不健全的问题
（1）关于局党组对专家管理不到位的问题
整改措施：一是建立本单位评标专家人员台账，明确本单位评标专家底数。二是对本单位评标专家进行集中管理，每半年一次，对我局评标专家进行综合性法律法规和职业道德培训、专业性法律法规和行业政策规则培训。确保我局评标专家熟业务、懂规程、守法律。
（2）关于评标专家廉洁从业隐患较大的问题
整改措施：一是参考我市其他县区经验，对接编办设立建设工程招投标监管服务专门科室，加强对房屋建筑和市政工程招投标监管力度，将建设工程评标专家纳入管理服务。二是严格落实专家考核制度。严格按照《**省公共资源交易综合评标评审专家库专家考核细则》对评标专家进行管理，对专家违法违规行为视情节轻重给予相应的处理处罚措施和考核评价。三是进一步压实招标人主体责任，评标委员会由招标人依法组建。评标专家应从《**省公共资源交易综合评标评审专家库》中随机抽取，评标委员会成员的名单在中标通知书发出前应当b_m。泄露专家抽取信息的，依法依规追究相关人员责任。
（三）关于全面从严治党、工程招投标领域廉洁从业不扎实的问题
1.关于执行监管不到位，加重财政负担的问题
整改措施：加强与县财政局的沟通对接，严格执行《关于全面落实预算单位采购人主体责任和加强政府采购内部控制管理工作的通知》。进一步强化政府采购采购人主体责任，按照“谁采购、谁负责”的原则，建立内部工作机制，依法履行主体责任，重点加强对确定采购需求、落实采购政策，选择采购方式、公开采购信息、进行质疑答复、签订采购合同、组织履约验收、按规定支付资金等全过程内控管理，确保实现政府采购预算绩效和政策目标。
2.关于招投标领域廉洁风险较高的问题
整改措施：一是严格执行《**市工程建设项目招标代理机构诚信行为考核管理办法》，进一步加强对工程建设项目招标代理活动的管理，规范招标代理行为，维护招标投标市场正常秩序，健全完善招标投标信用体系建设，保障招标投标活动当事人的合法权益。对徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守、收受贿赂的从业人员，依照有关规定给予批评教育或者行政处分；构成犯罪的，移交司法机关追究法律责任。 ……（未完，全文共4660字，当前仅显示2354字，请阅读下面提示信息。收藏《县住房和城乡建设局领导班子专项巡察整改民主生活会对照检查材料》）