在招商引资暨营商环境大会上的讲话

目录/提纲：……
一、客观总结成绩，坚定信心决心再出发
二、认清形势任务，增强创新实干紧迫感
三、承接产业转移，做强招商引资主引擎
四、聚焦提质增效，打造营商环境升级版
五、主动扛牢责任，提升追赶进位聚合力
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在招商引资暨营商环境大会上的讲话

招商引资是高质量发展的“源头活水”，良好营商环境是投资兴业的“广袤沃土”。今天，省委、省政府召开全省招商引资暨优化营商环境大会，主要任务是深入贯彻_总书记有关重要论述，全面落实中央经济工作会议精神，按照省委经济工作会议和省“两会”部署要求，引导动员全省上下奋力跑出招商引资加速度、打出优化营商环境组合拳，为推动经济社会发展、增进人民群众福祉提供坚实支撑。
下面，我讲5个方面的意见。
一、客观总结成绩，坚定信心决心再出发
2023年，全省上下认真落实省委、省政府部署，深入实施“引大引强引头部”行动和“优化营商环境攻坚突破年”行动，有效推动了经济社会高质量发展。
一是引资质效大幅提升。各级各方面把招商引资作为“一把手”工程，高位谋划、担当作为，推动招商引资迈上新台阶。2023年，全省新引进招商引资项目**个，达到**亿元、增长44.1％，实施新建续建招商引资项目**个，到位资金**亿元、增长41.8％，超额完成了年度目标任务。吸引头部企业投资重大项目，引进50亿元以上项目**个，签约金额**亿元、占签约总额的21.8％；引进**亿元以上项目**个，签约金额**亿元、占签约总额的**％。引大引强成效明显，酒泉市引进亿元以上项目**个、**亿元以上项目**个、“三个500强”企业和上市公司**家；**县引进10亿元以上项目2个、亿元以上项目8个，落实到位资金**亿元，资金到位率达到65.6%。
二是发展动能显著增强。一大批优质企业和重大项目的落地建设，为区域经济注入了强劲动能，为广大群众就业增收提供了新的渠道。招商引资到位资金形成固定资产投资占全部固投的49.6％。去年经济增速最快的**，到位资金形成固投占各自固投的比重分别达到**％、**％、**％。成功引进“三个5
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，全年节省企业办电成本8.37亿元。
过去一年，在抓招商、优环境的火热实践中，广大干部拓宽了包容开放的广阔视野，锤炼了筑巢引凤的能力本领，激发了敢拼敢闯的昂扬斗志。只要我们鼓足干劲、接力奔跑，就一定能推动**高质量发展取得新的更大成绩。
二、认清形势任务，增强创新实干紧迫感
_总书记指出，一代人有一代人的使命，一代人有一代人的担当。我们这代人的使命和担当，就是要把招商引资和优化营商环境紧紧抓在手上，千方百计推动**高质量发展，倾情倾力倾智让**的老百姓安居乐业，过上更加幸福美好的生活。当前和今后一个时期，我省资源优势与国家战略性新兴产业发展高度契合，**将迎来难得的发展机遇期，必须看清大势，依靠招商引资和优化营商环境，推动各类经营主体发展壮大，让更多的群众在家门口就业。
第一，中央部署要求明确，必须准确把握、顺势而为。_总书记指出，“要优化重大生产力布局，有序推动产业跨区域转移和生产要素合理配置，支持中西部地区提升承接产业转移能力，在保持国内产业链完整中发挥好节点作用。”“要对标国际高标准经贸规则，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境。”李强总理要求，“一体推进强市场促公平、强服务增便利、强法治稳预期、强开放提质量、强改革抓创新。”改革开放以来，不管是开放之初设立经济特区，还是十八大以来设立_贸易区、_贸易港、建设粤港澳大湾区、推进长三角一体化等，都是为了整合各类生产要素、集聚国内外发展主体、增强区域发展动能和竞争力。我们要深入领会中央精神，按照党中央、国务院部署要求，进一步完善思路、强化举措，加快推进高水平对外开放，推动招商引资和优化营商环境取得新成效。
第二，竞争态势日益加剧，必须勇立潮头、奋发有为。从全球看，世界主要经济体都在采取国家引导、政策支持和巨额资金补贴等方式，促进先进制造业向本国回流，吸引全球高端资源要素和行业顶尖企业入驻发展。去年世界银行修订发布了新营商环境评估体系，评价主旨从营商转变为宜商，体现了全方位、全要素、全生命周期服务企业理念。从国内看，各省市都在优化环境、升级政策、加力招商，竭尽所能吸引高水平企业、高质量项目和高层次人才。去年11月，**粤港澳大湾区全球招商大会达成投资贸易项目859个、签约金额2.2万亿元。**把吸引外资作为招商重点，去年新引进外资企业6017家、同比增长38.3％。经济总量排在我省前一位的吉林，去年招商引资实际到位资金6008亿元、增长35％。现在，已经形成领跑优势的经济大省都在加力招商，同我省发展体量相近的省份都在提速追赶，我们必须增强紧迫感和拼抢意识，以非常之举、非常之力推动招商引资和优化营商环境加快向更高水平跃升、更宽领域挺进。
第三，招商引资还需加力，必须协同联动、担当善为。有的领导干部对招商引资没有做到亲力亲为，对经营主体、市场动态、行业趋势了解掌握不够，没有深入研究本地投资机会和企业投资需求，没有结合实际制定精准的政策清单和投资机会清单。有的地方招商专责机构和人员力量带后，立足资源禀赋开展招南的精准度不高，结也的头部企业和产业项目少。有的部门专班招谋划推进不够，政策支持和机制建设不到位，存在牵头而不实抓、协调而不跟进的问题。从去年招商引资综合考核评价看，各市州还存在进展不平衡的问题，必须客观审视工作成效，找准优势和不足，提高标准、自加压力，务实有效推动招商引资取得更大突破。
第四，营商环境仍有差距，必须对标提升、攻坚敢为。从工作推进看，主要存在“三个不到位”的问题：一是落实构建新型政商关系要求不到位。有的领导干部爱惜羽毛、明哲保身，不愿和企业家交朋友、打交道；有的不讲原则乱交往、乱办事，为不法商人谋取不当利益，甚至滋生腐败问题，没有做到亲而有度、清而有为。二是工作执行不到位。有的地方和部门不在破解难题上下功夫，只在数据完成上做文章，任务落实打折扣、搞变通。三是创新突破不到位。一些地方和部门对标一流、创新争先的主动性不强，数字赋能营商环境建设的突破性举措较少。从企业反映看，国家发改委营商环境发展促进中心抽样调查显示，20.5％的企业反映融资难、融资贵，一些招引来的企业贷款困难；47.8％的企业反映政府及事业单位存在拖欠账款问题，一些地方边清边欠情况依然存在；12.6％的经营主体反映一些地方存在不兑现用地指标、税收减免、招商承诺等问题；20％的经营主体反映政策不连续、新官不理旧账；近20％的经营主体反映本地民商事买卖合同纠纷案件解决时间在4个月以上。各级各方面要坚持指标引领，对标一流锻长板，学习先进补短板，不断提高营商环境整体水平。
三、承接产业转移，做强招商引资主引擎
经济学和物理学有一个熵增理论，指的是一个地方如果持续封闭运行，发展动能就会逐步衰减，只有不断地从外部汲取新的能量，发展动能才会源源不竭，做到这一点就要靠招商引资、靠扩大开放。我们要加力实施“引大引强引头部”行动，2024年至2026年，全省招商引资实际到位资金每年要增长15％以上，实际工作中按增长20％调度。2024年总量达到7000亿元，2026年突破万亿元大关，全省累计引进10亿元以上项目和“三个500强”企业数量实现翻番。
一要在强化产业招商上再下实功。_总书记视察**时指出，要围绕强龙头、补链条、聚集群，形成更具竞争力的产业格局。我们要按照总书记的重要指示要求，充分发挥风光资源等优势推进新型工业化，围绕延链补链、建链强链抓好产业招商。新能源及装备制造产业要大力引进发电机、逆变器、多晶硅、单晶硅、电池片、电池组件、动力电池、储能电池、固态电池等关键核心部件和系统集成企业，努力引入绿铝、制氢、大数据等高载能产业落地，促进先进制造业加快发展、绿电就地就近消纳。新材料产业要围绕原材料精深加工和硅氟、石墨、石墨烯、凹凸棒、超导等新材料产业发展，重点针对上下游缺链部分进行全产业链招商，打通堵点、连接断点、畅通循环。生物制药和中医药产业要着眼做强做大现代中药、生物制品、化学药、医疗器械等产业，加强同高能级医药产业发展地区的全面协作，加快引进大型医药研发和生产制备企业，努力在创新发展中成药、中药大健康产品、血液制品、医美产品、高值医用耗材等领域取得新突破。文化旅游产业要加强同大型文旅企业、中外旅行商、一流酒店运营集团和知名演艺团体的对接，在景区打造、文创产品开发、高端酒店等环节延链补链，组织开展研学游、自驾游、 ……（未完，全文共10607字，当前仅显示3401字，请阅读下面提示信息。收藏《在招商引资暨营商环境大会上的讲话》）