城市基层党建引领基层治理工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识城市党建引领基层治理工作的重要性
（一）抓城市基层治理是强化政治建设的具体要求
（二）抓城市基层治理是推动改革发展的迫切需要
（三）抓城市基层治理是改善民生需求的生动实践
二、明确重点任务，切实增强城市党建引领基层治理工作的责任感
（一）要抓好“三项重点任务”落实
（二）要强化“三个基层组织”引领
（三）要加强“三个优质队伍”建设
三、加强组织领导，全面激发党建引领城市基层治理工作的动力源
（一）要完善协调机制
（二）要创新服务意识
（三）要推动示范带动
（四）要加强纪律保障
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城市基层党建引领基层治理工作会议上的讲话

同志们：
城市是我国经济、政治、文化、社会等方面活动的中心，在党和国家工作全局中具有举足轻重的地位。城市基层党建是党的基层组织建设的重要组成部分，_总书记指出“做好城市工作，必须加强和改善党的领导，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管的城市工作格局”。党的二十大报告中指出“要完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系”。全国城市基层党建引领基层治理工作会议提出“要适应新情况新要求新挑战，进一步明确新形势下城市基层党建引领基层治理工作的总体思路”。这一系列部署要求都是以_同志为核心的党中央着眼全局的深度总结，也是加强党对城市工作领导、推进城市治理现代化的迫切要求。新形势下，以城市基层党建引领基层治理，已经成为城市基层党建工作亟须深入研究解决的重大课题。刚才，***同志传达学习了全国全省城市基层党建引领基层治理工作会议精神，审议并通过了《*市城市基层党建引领基层治理工作方案》，***对城市治理工作作了安排部署，请大家对照职能职责，认真抓好落实。下面，讲三点意见。
一、提高政治站位，深刻认识城市党建引领基层治理工作的重要性
基层强则国家强，基层安则天下安。加强党对城市基层治理的领导，将基层党组织的政治优势、组织优势转化为基层治理效能，是党不断提高执政能力和领导水平、实现治理能力和治理水平现代化的具体要求、迫切需要和生动实践，全市上下要牢记初心使命，推动党建引领城市基层治理发挥突出作用，取得重大成效。
（一）抓城市基层
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1044字，正式会员可完整阅读）……　
”需要“城市优质治理”。要严格按照《城市治理工作方案》的相关职责分工，遵循“依法行政、服务优先、公众参与、共同治理”原则，按照审批、监管、执法“三权”分离要求，深化拓展“一站式审批、全覆盖监管、综合式执法、一个平台促融合、一套制度明职责”工作机制，推动精准治理、科学治理、依法治理、高效治理。要强化审批高效化。建立健全“前台统一受理、后台分类审批、一个口子管审批”一站式审批体系，持续推动前置合法性审查和“证照分离”“多证合一”改革，大力开展高效审批、规范管理的全过程服务，实施好事关民生、事关发展的重点项目，推动审批环境持续优化。要强化监管制度化。城市治理方案对各部门的监管职责进行了细化和明确，针对前期存在的监管和执法都由市综合执法局负责的错误认识，进行了纠偏，进一步明确了监管部门按照职责进行监管和取证，完成后将证据移交市综合执法局进行依法处理。工作中要持续完善城市基层治理监管_机制，提升大数据、云计算等智能科技运用监管能力水平，推动智慧城市项目落地实施，确保系统监管、源头监管和综合监管。健全监管权责清单，厘清监管权责边界，整合市乡各类聘用人员和网格员，统一调度、统一分工，建立“市—乡（镇）—村（社区）—户”四级网格管理体系，构建“前端报告—网上移交—部门办理—全程督办—办结问效”的分级、分类链条式网格办理机制，延伸智能化网格服务触角，做到民情在网格掌握、矛盾在网格化解、问题在网格解决、服务在网格开展。要强化执法常态化。对标城市基层治理中心工作，既要从宏观层面上完善法治体系，又要在微观操作中制定精准完备的管理标准，主动围绕规范市场秩序、维护市容市貌、监管污染物、治安秩序巡逻、城市小区物业规范管理、“城中村”细化管理等重点工作开展全覆盖城市体检，建立规范化执法规程，强化对城区内市政、绿化、建设等工地的巡查执法，做到早发现、早取证、快移交、快处罚，形成有效震慑。强化部门联合执法，对违反城市市容和环境卫生管理规定的不文明行为做到“严管、严治、严查、严罚”，以强有力的工作机制攻克治理顽疾。下来后，经信、公安、民政、住建、综合执法等单位要加强数据信息互联互通，建立“一网统管”体系和综合指挥平台，推动智慧小区基础设施、系统平台和应用终端建设，确保治理状态可感知、治理数据可追溯、治理问题可整改。市住建局要切实担起物业管理的指导和监管责任，建立行业协会，推动符合条件的物业管理企业加快建立党组织，积极培育红色物业、品牌物业，探索建立物业企业每月“红黑榜”制度，推动我市物业服务水平整体提升。市公用事业和市政建设服务中心要提高城市环境卫生精细化管理水平，组织开展“城市公共空间管护、公共厕所保洁、生活垃圾分类”“红黑榜”考核，每月通报鼓励先进、整改后进。
（二）要强化“三个基层组织”引领。城市基层治理任重道远，离不开基层党组织的坚强有力领导。市级相关部门党组（党委）要创新基层治理方式方法，通过教育、引导、激励等各种方式，将基层党组织的政治优势、组织优势转化为基层治理效能。市级各部门要带头讲规矩，在城区立柱立牌、开挖地面路面、打宣传标语等都要按程序向市行政审批局申请，经相关部门同意后按要求办理，严禁乱挂乱立、乱搭乱建、乱挖乱穿。请市综合执法局做到严管严处。镇党委要履行好抓党建、抓治理、抓服务的主责主业，认真落实属地管理责任，全覆盖开展城市基层治理自查自评工作，加强对重大事项“四议两公开”的全面督导，指导建立议事协商事项目录和议事预审制度，对上主动联系，对下积极联络。社区党组织要发挥好“治理枢纽”作用，不断增强社区党组织统筹协调功能，推动网格化管理的资源整合、力量融合、功能聚合，推动基层党组织应建尽建，形成“社区大党委—社区党总支—社区党支部—小区党小组”四级联动的组织架构，在商圈楼栋探索建立新业态新就业_党组织，全面提升标准化规范化水平。同时，要进一步加强社区党组织和驻市机关企事业单位党组织之间的沟通交流，建立完善组织机制、工作机制和保障机制，推动机关单位、小区院落、企业等行业领域党建质量共同提升，形成“区域化党建+”工作格局。要按照“党建带群建、群建促党建”的工作思路，加强群团组织建设，充分发挥共青团、妇联和工会组织服务作用，进一步贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众。
（三）要加强“三个优质队伍”建设。加强干部队伍建设、提升干部城市基层治理能力，是推进国家治理体系和治理能力现代化的不竭之源。要围绕建设干部党员队伍、社区工作者队伍、志愿服务队伍，打牢政治底色、提升素质本领、激活干事动力。建强党员干部队伍，城市基层治理队伍自身的政治素质、能力本领、工作作风如何，直接关系到治理工作质效。全市上下要深入学习贯穿_总书记关于社会治理的重要论述，严守政治纪律和政治规矩，突出抓好市民关注的“小事”，重点做好民生工作的“实事”，强力推进城市发展的“大事”，真心实意解决群众急难愁盼问题。要深入践行_法治思想，扎实推进法治政府建设，自觉在法治轨道上做好城市基层治理工作，推动法治思维和法治方式化解城市基层治理矛盾。要不断强化安全隐患排查化解和闭环管理能力，压实安全责任，提升应急处置能力。巩固拓展干部作风建设年重要成果，提升干部关于城市基层治理的专业思维、专业能力、专业方法，推动管理创新、制度创新、工作创新。建强社区工作者队伍，社区工作者是社区工作的主体，建立一支稳定的社区工作者队伍，是开展社区工作、推动城市基层治理的基本保障。去年底，我们公开招录了*名社区工作者，同时印发了《社区专职工 ……（未完，全文共6361字，当前仅显示2932字，请阅读下面提示信息。收藏《城市基层党建引领基层治理工作会议上的讲话》）