关于以城市党建引领基层治理工作的调研报告

目录/提纲：……
一、调研课题背景
二、基本情况和主要作法
一是社区党组织建设情况
二是社区工作者队伍建设情况
三是社区工作者待遇情况
三、存在问题及其原因
1、场所阵地建设不能适应需要
一是5个社区没有办公场所
二是2个社区场所未达标
三是6个社区依靠联建共建达标
2、工作者队伍建设存在短板
一是数量不足
二是结构不合理
三是职业化水平不高
四是配置不均衡
3、治理意识仍然欠缺
一是深入基层不到位
二是宣传工作存在短板
三是对区域内情况不清
4、服务功能不够完善
一是大党建效果不理想
二是社区基本公共服务职能不健全
三是推动居民自治上还不够到位
5、社会治理没有形成有效机制
一是运行机制不健全
二是触角作用发挥不明显
三是社区与物业存在脱节
6、管理考核机制需有待规范
一是工作职责不清晰
二是待遇落实不到位
三是缺乏有效的奖惩机制
一是对全县城市基层党建的统筹谋划上还不够深入细致
二是城市基层党建统筹融合的理念树得还不够牢
三是城市基层党建基础保障仍然薄弱
四是对城市党建宣传的重要性认识不足
四、下一步工作措施和努力方向
1、强化党建引领
一是突出政治功能
二是建立治理机制
三是调动社会资源
2、强化阵地建设
一是加大财政投入
二是采取划拨改建
三是通过联建共建
3、强化队伍建设
一是公开招录
二是培养提升……
关于以城市党建引领基层治理工作的调研报告

为加强和创新城市党建引领基层治理，扎实推进全县城市基层党建工作。**县委组织精干力量，到**等党建引领基层治理工作较好的地区，学习借鉴好经验和好作法，并深入**，通过召开座谈会、听取汇报、查阅资料、问卷调查等方式，对全面城市基层党建工作进行了深入调研。调研报告如下：
一、调研课题背景
党的二十大报告把“推进以党建引领基层治理”作为增强党组织政治功能和组织功能的重要内容，赋予党建工作新的时代内涵。随着城市管理中心的下移，城市基层党建工作的职责、任务都发生了根本性的变化。多年来，**县委紧紧抓住“党建引领基层治理”这个牛鼻子，对标省市《深入城市基层党建引领基层治理行动方案》《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实施方案》等文件要求，直面城市基层治理难题“不绕道”，突出基层党建引领，在解决问题中剖析根源、把握规律，推动人往基层走、钱往基层投、政策向基层倾斜，统筹整合基层各群众性自治组织社会各方面力量，努力实现城市基
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*镇13个社区中**社区、**社区两家社区共同借用原新风社区办公场所，**社区、**社区、**社区共同租用联通公司的网点，每年需支付**万元租金，且县财政无此专项资金。二是2个社区场所未达标。按照社区办公面积不低于400平米的原要求，**社区260平、**社区只有75平。三是6个社区依靠联建共建达标。按照每百户常驻人口30平办公面积的全省最新要求，通过联建共建等形式使社区达标（**社区）。
2.工作者队伍建设存在短板。一是数量不足。全县现有社区工作者129人（其中有专职网格员14人）。按照每万人配备社区工作者18名的要求，目前我县社区工作者缺少11人。二是结构不合理。社区工作者中女性111人，男性18人，女性占比86.05%。社区党组织书记全部为女性，占比100%。社区工作者的平均年龄为36.6岁，其中50岁以上9人，占比7%。三是职业化水平不高。社区工作者中硕士学历2人，本科学历66人，专科学历52人，高中（中专）学历5人，初中学历4人。社区工作者中37人获得社工证书，其中中级7人，初级30人，余92人均未获得证书，占比71.3%。四是配置不均衡。社区工作者均以社区为单位进行平均配备，但社区与社区之间的户数、人数差距较大，最大的文苑社区达到6144户、10770人，最小的站前社区为1565户、2355人，但社区工作者人数基本一致。
3.治理意识仍然欠缺。一是深入基层不到位。社区工作人员没有真正做到深入小区、深入楼宇、深入群众，在服务群众最后一公里上不到位。比如，**镇各社区目前共有信访积案60件，只化解了5件。13个社区中9个社区有信访，4个社区没有信访，5个社区信访较多。二是宣传工作存在短板。对党的建设和基层治理，仅限于贴标语、发传单等传统形式，没有将网格化工作落到实处。比如，今年以来**镇电诈发案125起，高发问题突出。三是对区域内情况不清。社区工作人员普遍存在对本区域内的居民底数、党员情况以及餐饮、娱乐等店铺数量和经营情况不了解。比如，今年以来**镇登记矛盾纠纷155起，90%以上未得到有效化解。
4.服务功能不够完善。一是大党建效果不理想。没有将本区域内的党组织和党员与社会组织的党组织和党员有机结合，不能调动和发挥区域内机关党员的积极性和主动性，在基层治理方面存在单兵作战现象。二是社区基本公共服务职能不健全。受办公场所的限制，难以满足居民的多样化需求，**镇13个社区中的10个仅设置会议室和服务大厅，社区工作人员办公条件拥挤，没有功能性办公室，换届选举等大型活动只有在室外进行。三是推动居民自治上还不够到位。社区是居民实现自我管理、自我教育、自我服务的基层自治组织，但在建立“居民诉求、矛盾化解、邻里沟通”常态机制上还不够完善，居民参与社区建设的积极性、主动性还不够高。
5.社会治理没有形成有效机制。一是运行机制不健全。没有建立健全社区矛盾防范机制、预警机制、处置机制，没有形成上下沟通，部门联动的有效治理办法，存在就事论事，以事处理的随意性管理模式。二是触角作用发挥不明显。楼长、网格员形同虚设，在信息收集、数据整合、解决基层基本矛盾上没有真正做到有位有为，神经末梢作用不明显。三是社区与物业存在脱节。社区不能有效发挥物业在小区管理的职能作用，从而实现党建引领与社会治理的有机结合，形成两层皮现象。
6.管理考核机制需有待规范。一是工作职责不清晰。社区对自己所承担的工作职责和工作任务不明确，没有任务清单和处理问题流程图，在推进工作方面存在兵来将挡、水来土掩的情况，没有一套完善的工作机制和工作方法。二是待遇落实不到位。虽然全县从2020年的人均20 ……（未完，全文共5537字，当前仅显示1944字，请阅读下面提示信息。收藏《关于以城市党建引领基层治理工作的调研报告》）