在全市河长制工作暨幸福河湖建设推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、思想认识再提升，高度重视幸福河湖建设，切实扛牢治水兴水的政治责任
二、工作举措再强化，深入推动幸福河湖建设，努力打造新时代治水兴水的**样板
三、组织领导再强化，全力保障幸福河湖建设，确保治水兴水各项任务落到实处
……
在全市河长制工作暨幸福河湖建设推进会上的讲话

同志们：
今天，市委、市政府召开2023年全市河长制工作暨幸福河湖建设推进会，主要任务是全面贯彻落实党的二十大精神和_生态文明思想，深入学习贯彻_总书记在参加今年全国人代会江苏代表团审议时的重要讲话精神，按照省委省政府关于强化河长制工作的部署要求，动员全市上下扎实推动河长制工作走向纵深，加快推进全域幸福河湖建设，努力开创全市河湖治理保护新局面。
刚才，我们观看了专题片，**同志宣读了表扬通报，**同志宣读了《**市总河长令》；四家单位作了表态发言，目标明确、思路清晰、举措务实，讲得都很好。过去一年，全市各级各部门深入践行_生态文明思想，认真落实中央和省市决策部署，推动河湖治理保护工作取得新成效，全市国省考断面优Ⅲ比达93.3%，高于省定目标6.6个百分点，水质改善幅度位居全省前列，累计建成幸福河湖80个。一是治水效能不断提升。《**市河长制工作条例》今年4月1日正式实施，全省设区市中第二家完成河长制工作立法。创新建立“河长+纪委监委+大数据”监督机制，优化运用“三色单”制度，形成闭环式督查交办模式，治水工作制度化、规范化、法制化水平显著提升。二是河湖乱象有效遏制。始终保持河湖空间监管高压态势，常态化开展河湖巡查，全省率先完成省级交办“三乱”问题整改，“两违”整治数量全省第一。三是河湖水质持续改善。大力推进治水基础设施建设，城镇污水处理提质增效，农村生活污水设施覆盖率稳步提升，有效治理率达37.8%。深入实施水质攻坚行动，扎实推进235项治理工程，全市河道水质较
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1063字，正式会员可完整阅读）……　
更加突出位置，像保护眼睛一样保护河湖生态环境，不断强化守水有责、管水担责、护水尽责的政治自觉和使命担当。
其次，深入落实河长制、建设幸福河湖，是推动经济社会高质量发展的题中之义。水是生命之源、生存之本，也是生产之要、生态之基。总书记在参加今年全国人代会江苏代表团审议时，围绕抓牢高质量发展这个首要任务，提出“四个必须”的明确要求，其中就包括“必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，始终以创新、协调、绿色、开放、共享的内在统一来把握发展、衡量发展、推动发展”。绿色作为高质量发展的普遍形态，核心要求就是践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚定不移走生态优先、绿色低碳发展路子。从**来说，地处沂沭泗水系的最下游，是著名的洪水走廊，境内5798条大中小河流纵横交错，166个大中小型水库星罗密布。与此同时，虽然**河流水库众多，但仍属于典型的水源型兼水质型缺水城市，人均水资源占有量约500立方米，与全国人均水平（2200立方米）相比有较大差距，突出表现为“三多三少”，即过境客水多、本地水量少，污染水体多、优质水源少，汛期水量多、非汛期水量少，用水常年依靠省里调引江淮水支持。现阶段，**正处在多重国家战略叠加优势落地转化、现代产业体系加快构建的关键时期，水资源特别是工业用水短缺已经成为发展的一大制约。我们必须统筹考虑水资源问题，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，持续抓好河湖长制工作，进一步提高水资源保障能力，为经济社会高质量发展提供更加坚实的支撑。
第三，深入落实河长制、建设幸福河湖，是提升群众获得感幸福感安全感的现实需要。随着经济社会快速发展，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。相比以前，群众对优质水资源更为珍惜，对健康水生态更为期盼，对宜居水环境更为渴求。这几年，通过抓河湖长制工作，我市水环境质量明显改善，城市黑臭水体基本消除，一批景美岸绿的幸福河湖与广大群众的生活深度相融，但也要看到，距离水安全稳固、水生态健康、水环境宜居、水资源优质、水文化先进，仍有很大的提升空间。建设幸福河湖是群众对美好生活的热切期盼，也是党委政府义不容辞的职责。我们要牢牢站稳人民立场，围绕幸福河湖建设这一目标，把河湖长制工作作为增进民生福祉、造福子孙后代的基础性工程，常抓不懈、久久为功，进一步补齐环境短板、解决民生痛点、提高生活品质，全力打造“河安湖晏、水清岸绿、鱼翔浅底、文昌人和”幸福河湖美景，让群众有更多的获得感、幸福感和安全感。
二、工作举措再强化，深入推动幸福河湖建设，努力打造新时代治水兴水的**样板
治水兴水是关乎长远的根本大计，也是关乎全局的大事要事。各级各部门要按照中央和省市的部署要求，系统谋划推进、精心组织实施，以强烈的答卷意识推动“河湖长制”迭代升级，全域推进幸福河湖建设，加快河湖治理体系和治理能力现代化，努力打造新时代治水工作的标杆和示范，为美丽江苏、美丽中国建设贡献更大力量。
一要以专项行动为抓手，改善水环境、守好生态本底。今年，省里部署开展河湖保护专项整治行动，我们要以此为契机和抓手，聚焦重点任务、紧盯突出问题，开展综合治理、系统治理、源头治理，全面提升水环境质量，切实保护好宝贵的水生态。要多措并举优化水岸线。对排定的11座大中型水库和82条骨干河道，细致开展“四乱”（乱占、乱采、乱堆、乱建）问题再排查、再整治，深入推进“清四乱”常态化、规范化，坚决遏增量、清存量、增绿量。要加强河湖水域岸线空间分区分类_，严格依法依规审批涉河建设项目和活动，严肃处理未批先建、越权审批、批建不符等行为，特别是对敏感水域、重点河段，要进一步加密巡查频次，盯紧盯牢违法违规侵占河湖岸线等行为，做到早发现、早制止、早处理。要持续用力防治水污染。今年1—3月，全市22个国考断面有17个断面达Ⅲ类，优Ⅲ类比例77.3%，低于省定目标13.6个百分点，低于全省平均水平12.7个百分点。可以说，开局不是很理想，说明我们在水污染防治方面取得的成果还很脆弱。各级各部门要深刻反思、认真查摆，采取有针对性的措施，尽快扭转不利局面。要坚持问题导向，大力整治“散乱污”企业，深入排查整治入河排污口，扎实开展近岸海域污染防治、农村面源污染治理，从源头上控制污染物，促进河湖水质迅速提升。要进一步加强水环境“智慧监管”能力建设，充分运用无人机、移动终端等科技手段，强化骨干河湖动态实时监控，促进河湖管护工作智能精准、高效闭环。要因地制宜打造水生态。环境美不美，首先要看水。要把生态措施与工程措施结合起来，持续实施重点区域水土流失综合防治、地下水超采区综合治理，加强农村水系综合整治，让河湖恢复生命、流域重现生机。要坚持山水林田湖草沙系统治理，强化湿地资源保护与修复，加快滨河生态湿地建设，不断提高水环境容量。要统筹改善水环境水生态，加强河渠水库重要物种栖息地修复，着力保护生物多样性，切实把“河畅、水清、岸绿、景美”打造成**水生态的鲜亮名片。
二要以能力提升为关键，促进水安全、确保河湖安澜。_总书记强调，水安全是涉及国家长治久安的大事。各级各部门要树牢底线思维、增强忧患意识，进一步做好水治理“补短板”工作，全面提升水安全保障能力。要提升供水保障能力。我市优质水资源总量偏少、分布不均，必须从引水、管水、节水等多个维度增强优质水资源供给能力。要以新沭河新沂河等流域性河道、**水库等大中型水库为骨干，全面推进现代化水网建设，持续提高水资源统筹调配能力、供水保障能力和战略储备能力。要围绕水资源优化调配，切实发挥“清水进城”工程作用，统筹存量增量， ……（未完，全文共6475字，当前仅显示2984字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市河长制工作暨幸福河湖建设推进会上的讲话》）