在全区高质量项目建设暨招商引资大会上的讲话

在全区高质量项目建设暨招商引资大会上的讲话

同志们：
今天我们召开这次大会，既是总结表彰会，也是研判分析会，更是部署动员会，就是要认真贯彻全省“三个年”活动要求，落实全市高质量项目建设暨招商引资大会工作部署，动员全区上下提振精神、开拓奋进，以更强力度大抓发展、大抓项目、大抓服务、大抓效能，在新时代新征程上，奋力跑出高质量项目建设加速度、推动高质量全面转型发展新跃升。
刚才，**同志就全区项目建设和招商引资工作进行了总结安排，讲得非常全面、非常具体、非常务实，就是要通过总结鼓士气、找短板，通过安排定目标、明举措，大家一定要认真抓好落实。**同志宣读了表彰决定，我代表区委、区政府向受表彰的单位表示祝贺，向大家的辛勤付出表示感谢！表彰是肯定成绩，更是寄予新的期望。希望受表彰的单位发扬成绩、再接再厉、再创佳绩，其他单位也要奋起直追、奋进拼搏，为**经济发展作出更大贡献。
下面，我讲四点意见：
第一、认清“不进则退、慢进也是退”的严峻挑战，以勇争先的奋斗姿态大抓发展
去年，全区各级各部门围绕加快**高质量全面转型发展，做了大量工作、付出了不懈努力，也取得了新成效。但从市委全会、市“两会”的年终盘点总结，再到这次全市大会的评比表彰，可以看到兄弟区县的荣誉比比皆是，而我们却所占无几，让人感到如坐针毡、如芒在背。荣誉是付出和成绩的体现，相比之下，我们抓发展、抓项目的作风、能力、成效、氛围都有不小差距。一是项目建设方面。从体量上看，去年全区重点项目中，10亿元以上的项目2个、5亿元以上的项目5个，今年10亿元以上的新建项目仅有1个，大项目依
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0%以上。这是底线任务，我们要坚持量质并举、以量为基、以质取胜，在严把入口关、算好效益账的前提下，谋好谋多高质量项目。要做足前期准备。论证不充分、手续办理慢是项目推进迟缓的主要症结，前期做得深、后期才推得快。目前，全区一季度集中开工的34个项目，还有11个前期手续未办理到位。大家要高度重视，加大力度、加快速度，扎实做好立项、审批、供地等前期工作，把所有问题解决在项目落地前，确保前期论证充分、企业拎包开工、后期一路绿灯。特别是对省市区级重点项目，要建立按期开工激励约束机制，坚决保障项目落地。要全力向上争取。项目不是等来的、送来的，同等条件下，一个地方与上级沟通越多、建立的感情越深，得到的回报就越大。中省专项债券、项目资金安排的时效性都很强，错过了就不会再有，我们一定要先人一招、快人一步，坚决打好主动仗。区级领导要带头跑、带动争，各镇办、各部门都要灵通信息、打通渠道，既要争项目、争资金，也要争试点、争荣誉，真正做到全员上阵、全线出击，全力以赴从上级盘子中拿到更多项目、争取更大支持。
二要善抓项目招引。像企业家创业置业一样抓招商，解放思想、更新理念、敢为善为，千方百计把好企业引来、把好产业留下。要聚焦产业链招优引强。运用投行思维、链式思维、闭环思维，深入研究全省重点产业链和全市三大产业集群的上下游、关联点，围绕我区“6+3”重点产业聚链成群，靶向发力引进一批链主企业和关键环节企业。在招商工作中，我们既要结合区域比较优势，主动对接大企业大集团，通过“无中生有、有中生新”，全力招引投资规模大、产业层次高、带动能力强的“旗舰”项目，也要保持不拒细流的胸怀和远见，依托秦创原科技成果孵化，引进含新量高、成长型强、市场潜力足的“种子”项目，积极抢占发展新赛道。要聚焦企业需求外引内联。没有需求就没有合作、没有生意，抓招商一定要强化供给侧思维、多体现人文理念，对来区考察的客商要建立档案、密切联系，围绕企业需求提供定制服务，让投资者知道**可信可靠，看到商机和前景。同时，要加大对本土企业的关心力度，充分发挥以商招商作用，针对企业增资扩规、补链延链强链，为他们多搭平台、多牵红线，加强资源、要素、人才等方面的对接，推动本土企业不断做大做强，为**经济贡献更多力量。要聚焦扩大投资尽锐出战。当前，全区在库投资仅剩18.9亿元，按照年度固投增长15%的目标测算，支撑严重不足，唯有背水一战抓招商、扩增量，才能迎头赶上、走在前列。各级各部门特别是各产业链“链长”和成员单位，要认真落实今年的招商引资工作方案和分批招商活动计划，瞄准目标企业，做好功课准备，迅速走出去、请进来开展招商，确保周周有推介、月月有签约、季季有收获。要按照九红书记讲的，把区域形象带出去、把发展战略带出去、把招商政策带出去，让**被认知、被了解、被看好。特别强调的是，越是招商压力大，越要保持招商定力，深度了解企业的真实投资愿望和资金实力，严格执行联席评审制度，决不能在项目质量上降低门槛，饥不择食、捡到篮子都是菜，那样只会增加转型难度。要坚决防止“会上热热闹闹、会后两手空空”，日常督查督导一定要到现场、到工地，既看合同资金、签约数量，更看实际到位、形象进度，拿实实在在的项目和投资说话。
三要狠抓项目推进。今年，市上每季度安排800万元，对高质量项目建设成效评价好的区县、园区进行奖补，同时将工作成效同领导班子年度考核挂钩，专项考核排名末位的取消年度考核评优资格，连续两次季度排名靠后的进行约谈。我们要参照市上措施，完善奖惩机制，在全区项目建设“擂台赛”中，赛效率、赛效果、赛效益，加快把项目抓成今天的增长、明天的产出和未来的实力。要抓落地、保开工。全区新建重点项目一季度开工率达到58%、二季度达到85%、三季度全部开工，这是最基本的目标，必须不折不扣完成，同时各类项目都要能早则早、能快则快、能开尽开。责任单位要逐项目拿出手续清单，超前介入办理，任何一个环节都不能拖后腿。区级包抓领导、分管副区长要天天盯、盯天天，冲在一线疏堵点、破难点，坚决为项目落地扫清障碍。要抓进度、保投资。去年，耀州、王益、宜君、新区超额完成投资任务的比率都比我区高，分别是超8个、7个、6个和5个百分点，而我们只超1个百分点。今年，要把每个项目的投资都牢牢抓在手上、紧盯不放，按照以天保周、以周保月、以月保季、以季保年的要求，挂出作战图、倒排时间表，一个重点项目一个团队负责，推动形成更多实物量、投资量，把项目建设的“任务单”变为高质量发展的精彩“成绩单”。要抓配套、保投产。项目建成投产，才能创造经济效益、作出实实在在的贡献。要加快落实项目投产投运条件，进一步简化竣工验收流程，帮助做好设备调试、水电气讯接入、人员招聘培训等工作，解决好企业运营的后顾之忧，实现投资有回报、企业有利润、政府有税收。
第三，强化“企业满意、群众认可”的第一标准，以自家人的贴心热诚大抓服务
区域之间的比拼，归根结底是营商环境的比拼。无论远商近商、大商小商，只要到**投资兴业、参与**经济建设，就是我们的自家人，一定要为“家人”营造好环境、提供好服务，这样才能做大发展蛋糕、就业蛋糕，不断增进全区群众福祉。
一要打造高效便捷的政务环境。政务服务是评价区域营商环境的重要指标，企业和群众感受最直接。要优化审批流程。持续深化放管服改革、数字化改革、“一件事一次办”改革，破除部门之间的壁垒，最大程度减材料、减环节、减跑动、减时限，加快推进“就近办”、“智慧办”、“免证办”，让数据信息多跑路、企业群众少跑腿。从掌握的情况看，我区审批服务还存在薄弱环节，比如高频公共服务事项入驻较少、工程建设项目“一网通办”不到位等，相关部 ……（未完，全文共6534字，当前仅显示3012字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区高质量项目建设暨招商引资大会上的讲话》）