在全市防汛抗旱工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高站位，认清形势，切实增强防大汛、抗大旱的清醒认识
1、对水安全底线要有清醒认识
2、对极端天气应对要有清醒认识
3、对我市防汛抗旱的现状要有清醒的认识
一是抵御洪涝灾害的能力有短板
二是抗御严重旱情的能力有差距
三是应对水旱灾害新情况的能力有欠缺
二、突出重点，精准发力，从严抓好防大汛、抗大旱的各项工作
1、隐患排查要彻底
2、预警预测要精准
二是加强监测预报
三是精准发布预警
四是加强预案演练
3、备汛保障要全面
一是强化物资保障
二是强化人员保障
三是强化智力保障
4、汛旱统筹要科学
一是蓄水保水要到位
二是搬水调水要到位
三是节水用水要到位
三、强化担当，协作联动，全面形成防大汛、抗大旱的强大合力
1、拧紧责任链条
2、完善协同机制
3、扎紧纪律铁笼
……
在全市防汛抗旱工作会议上的讲话

同志们：
刚才，我们收听收看了全省防汛抗旱电视电话会议，**就防汛抗旱工作进行了安排部署，提出了明确要求，稍后，**书记还要做重要讲话，请同志们一并抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。
一、提高站位，认清形势，切实增强防大汛、抗大旱的清醒认识
1、对水安全底线要有清醒认识。_总书记指出，要统筹发展和安全，抓细抓实各项防汛救灾措施，确保人民群众生命安全。省第十二次党代会提出建设全国构建新发展格局先行区，要求统筹抓好发展和安全两件大事，强调坚决守住流域安全底线。我市位于**中部，地处**江走廊，江河湖库众多，流域面积**平方公里以上河流**条，防汛工作压力大、任务重。同志们要增强底线思维，从讲政治讲大局的高度来认识防汛抗旱工作，从统筹发展和安全的角度来对待防汛抗旱工作，从坚持人民至上、生命至上的维度抓好防汛抗旱工作，以守住流域水安全底线，保障经济社会发展、人民群众生命财产安全、社会大局稳定。
2、对极端天气应对要有清醒认识。从近年防汛抗旱实践来看，洪旱灾害的发生既有必然性，也有不确定性，特别是随着全球气候变化加剧，极端异常天气事件发生频率更高、强度更大、范围
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略803字，正式会员可完整阅读）……　
准发力，从严抓好防大汛、抗大旱的各项工作
今年防汛抗旱工作的总体要求是“四不两确保”，“四不”即：人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击，“两确保”即：确保人民群众安全饮水，确保粮食安全用水。各地各单位要保持“时时放心不下”的责任感，以工作确定性应对防汛抗旱不确定性。
1、隐患排查要彻底。近期，我对**等重点水利工程进行了检查，发现在防汛抗旱准备工作上仍存在许多薄弱环节，比如：工程日常巡查管护不规范，度汛预案编制不深不细等等。各地各部门要对标对表，查漏补缺，将各类隐患排查出来、整治彻底。在堤防防洪方面，全市共有干、支堤**条**公里，可以说堤坝量大线长。各级指挥长要带领相关单位深入防汛段面，深入开展巡堤查险，看看历年散浸管涌崩岸、翻堤马路、雨淋沟缺处理的怎么样，穿堤建筑物和险工险段部位抢修的怎么样，防汛器材储备的怎么样，防汛队伍组建的怎么样，防汛预案落实的怎么样，在建防汛工程运行的怎么样，等等，做到第一时间发现问题、消除隐患，牢牢守住汛期安全防线。在水库防洪方面，全市共有水库**座。要定期检修防汛设备，加强泄洪河道巡逻整治，及时清淤、排堵、除险、加固，保证水质安全与河道畅通。加密强降雨期间水库的巡查频次，做好汛情预警工作，科学调度错峰泄洪。正在除险加固的水库，要在严把工程质量关、安全关的前提下，加快施工进度，确保工程安全度汛，如期竣工投用。在城市防洪方面，要深刻吸取郑州7.20事件教训，加强对城市地下工程、涵洞隧道、地下车库等易发生积水和内涝部位排查，确保排水系统、挡水设施、防涝物资等配置齐全、运转有效。密切注视天气变化，提前排查城区排水沟渠、排水管网、排水泵站，及时开启城区排涝泵站，坚决避免雨季“城中看海”的问题。
2、预警预测要精准。一是细化优化预案，根据防洪工程、充分考虑各种可能，细化完善江河洪水调度方案，编制流域、区域水工程联合调度方案，把应急措施做实、把操作流程做优，尤其是在“转移谁、谁组织、何时转、转哪里”等关键环节，责任到人、不留空挡。二是加强监测预报。水利、气象、应急等部门要加密会商，密切监视雨情水情发展变化，运用数字化、智慧化手段，滚动预测预报和分析研判，尽最大努力提高预报预警精度。三是精准发布预警。要加强预警与响应衔接，根据汛情适时启动应急响应，快速落实组织指挥、队伍集结、物资调配、人员转移等应急措施。在紧急情况下，镇村干部要第一时间通过广播、上门入户等多种渠道将预警信息传达给危险区域群众，提前预警低洼地带住户上楼，并保持通讯畅通，必要时果断转移，确保生命安全。四是加强预案演练。要开展险情处置、避险转移、人员搜救等专项演练，不断完善应急预案、磨合指挥机制、锻炼救援队伍。在村级推行简明“一页纸”预案、避险转移明白卡，提高预案的可操作性和知晓率。
3、备汛保障要全面。一是强化物资保障。要按照“宁可备而不用，不可用时不备”原则，加大防汛抢险物资的储备力度，确保今年再新增砂石料3000方、编织袋25万条，并在沿江险工险段储备充足的砂石料、木桩等抢险物资，确保关键时刻调得出、用得上。二是强化人员保障。一二级堤防要严格按照超警戒水位、超保证水位每公里分别配备30人、50人，三四级堤防分别配备20人、40人，落实防守劳力并登记造册。镇级要建立30人以上的防汛应急抢险突击队，村级要建立3至5人的通讯联络班和不少于10人的抢险突击队，并登记造册建档，绝不能搞形式主义。三是强化智力保障。充分利用“山洪监测”、“河道水情”、“气象服务”等平台，抓好应急能力培训，提升基层防灾救灾能力。要及时充实调整专家库，充分发挥防汛专家在抗洪抢险等工作中的决策咨询和技术支撑作用，让每个环节、每个区域都有专家指导、技术支撑。
4、汛旱统筹要科学。目前，境内江河湖库水位均较低，全市有效蓄水仅**亿方，与去年同期相比偏少**成。**水库目前水位**米，**等水库蓄水也不乐观，**江一直持续低水位运行。各地各单位密切监视汛旱情发展态势，因时因势，分区分类，制定抗旱策略。一是蓄水保水要到位。要紧盯雨水墒情，精准对接农业灌溉、城乡饮水和生态用水需求，在确保安全的情况下，加强水源管理，优化水资源配置，尽可能多保水、多储水，千方百计 ……（未完，全文共4283字，当前仅显示2256字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市防汛抗旱工作会议上的讲话》）