在全区文旅高质量发展大会上的讲话

目录/提纲：……
一、着眼大局、把握大势，切实增强推动文旅高质量发展的责任感和使命感
（一）认清发展文旅产业的重大意义
（二）准确把握文旅产业的发展趋势
（三）抢抓文旅产业发展的重大机遇
（四）客观审视**的文旅短板弱项
二、聚焦重点、提质增效，奋力开创文旅产业高质量发展新局面
（一）要以科学系统规划作引领，让文旅产业“活”起来
（二）要以优质产品供给作支撑，让文旅产业“强”起来
（三）要以业态守正创新作突破，让文旅产业“旺”起来
（四）要以精心高效服务作保障，让文旅产业“畅”起来
三、强化领导、凝聚合力，奋力推动文旅产业发展迈上新台阶
……
在全区文旅高质量发展大会上的讲话

同志们：
今天，我们召开全区文旅高质量发展大会，主要目的是深入贯彻_总书记关于文化和旅游工作的重要论述，全面落实省市部署，分析研判我区文化旅游产业发展面临的新形势、新机遇、新问题，安排部署下一阶段重点任务，动员全区上下进一步坚定信心，凝聚共识，以改革的举措、创新的办法、担当的精神，统筹推进文旅高质量发展，为现代化**建设蓄势赋能。
下面，关于文旅高质量发展工作，我讲三点意见：
一、着眼大局、把握大势，切实增强推动文旅高质量发展的责任感和使命感
文旅产业是朝阳产业、绿色产业、民生产业，是一座城市自然风貌、经济社会、历史文化等诸多要素的集中展示，在乡村振兴、拉动消费、带动就业等方面发挥着重要作用。**文旅资源丰富，发展文旅产业得天独厚，如何在新一轮文旅产业发展竞争中赢得主动、塑造优势，是我们必须思考和亟需破题的现实考题。
（一）认清发展文旅产业的重大意义。对**来说，发展文旅产业意义重大、影响深远。
其一，这是落实上级部署的具体行动。党的十八大以来，以_同志为核心的党中央高度重视文化和旅游发展，把文化建设纳入“五位一体”总体布局，把文化自信作为“四个自信”的重要内容，对推动文化和旅游发展作出战略部署。_总书记发表了一系列重要论述，深刻揭示了文化和旅游的内在联系，阐明了文旅融合发展的重大意义，为我们做好新时代文旅工作提供了根本遵循。省委把实施文旅文创融合战略作为“十大战略”之一，在全省文旅文创发展大会上，省委书记**同志提出要把文旅文创产业培养成支柱产业，为我们推进文旅融合发展提供了方向指引。市委高度重视文旅产业，提出“颠覆性创意、沉浸式体验、年轻化消费、移动端传播”的思路，出台一揽子政策，进一步明确了我们推动文旅高质量发展的路径选择。区委明确了文旅兴区的战略、人文**的目标，提出了文旅发展“13556”工作思路。全区上下要切实提高站位、强化自觉，加快推动文旅产业高质量发展。
其二，这是高质量发展的重要抓手。文化旅游是有
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一秒穿越，**文旅脱颖而出同样在体验。再比如，**博物馆推出的“博物馆奇妙夜”，通过让体验者夜宿博物馆玩剧本杀，在古墓中夜宿、文物间寻宝，用“时空回溯仪器”回看千年，与“墓主人”对话……刺激又惊险的过程，一经推出就瞬间刷屏网络，受到了全国各地广大年轻人的追捧。
三是旅游_的变化，从大众游向分众游转变。文化旅游成为生活的常态和“刚需”，需求更加多元化、个性化。特别是现在，我国旅游市场的消费主体是年轻人。统计数据显示，今年我国“十一”出游人群中，90后占比达到了30%，成为增长最快的消费人群，同时第一批“迈入社会”的00后占比已超过70后，“90后”和“00后”已经成为出游的绝对主力。年轻人的文旅消费偏好和取向，决定着未来文旅产业的发展方向和方式。过去，我们做文旅产业，往往盯着“有钱人”。今后，要盯着“愿意花钱的人”，也就是年轻人。如果不瞄准年轻人的喜好来做文旅产品，肯定不会有市场、不会有生命力，也不会获得成功。
四是营销方式的变化，从线下推广向线上传播引流线下体验变现转变。现在，文旅营销已经进入新阶段，靠卖广告的传统方式已经落伍，必须把线上传播和线下体验结合起来，通过线上做流量、线下做变现。做好线上传播，要顺应新时代传播规律，坚持移动优先、视频为主、交互传播，让游客心甘情愿地成为城市旅游的传播者，不断提升城市旅游热度和关注度。比如，近邻西安作为资深网红，从不倒翁小姐姐，到摔碗酒，从“西安年·最中国”到“盛唐密盒”，都得益于短视频平台裂变式传播。再比如，今年的牡丹文化节，**突破传统，没有开新闻发布会，主打线上宣推，拍视频、造话题、搞预热，通过短视频和话题传播迅速火遍网络。对此，我们要准确把握文化旅游发展的时代脉搏，顺应趋势、抢占先机、蓄势谋势，在推动文化旅游高质量发展上赢得主动。
（三）抢抓文旅产业发展的重大机遇。当前，文旅产业正式进入了新一轮的发展黄金期，特别是随着疫情冲击的逐步消散，文旅产业发展迎来了难得的机遇，我们必须牢牢把握、紧紧抓住。一是政策机遇更加优化。当前，国家正在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，文旅连接供需两端，是典型的开放型经济，涉及面广、带动性强、开放度高，不仅比任何行业都先进入到循环体系之中，而且对于调结构、促消费、扩就业具有显著拉动作用，在融入和服务新发展格局中扮演着不可替代的角色。特别是今年以来，国务院办公厅发布推动旅游业高质量发展的30条，省委出台实施文旅文创融合战略推动文化产业高质量发展的若干政策措施，市委围绕颠覆性创意、沉浸式体验、年轻化消费、移动端传播出台一系列政策措施，重视程度之高、支持力度之大前所未有，为文旅产业发展带来了多重利好和机遇。二是旅游需求更加旺盛。后疫情时代，居民消费结构逐渐从物质型消费转变为综合型消费，人们越来越关注文化、旅游、娱乐等满足精神需求的服务型消费。据文化和旅游部测算数据显示，中秋国庆8天假期，国内旅游出游8.26亿人次，按可比口径同比增长71.3%、较2019年增长4.1%；实现国内旅游收入7534.3亿元，按可比口径同比增长129.5%、较2019年增长1.5%。这是自2020年新冠肺炎疫情爆发以来，国内旅游市场首次恢复到疫情前的水平。同时，从国际经验看，一个国家或地区人均 GDP 超过5000美元时，文化旅游就会成为基本生活内容和重要消费需求。去年我国人均GDP达到1.27万美元，意味着文旅消费市场已经进入大众旅游阶段，文旅不再是少数_的专属品，而成为了广大人民群众的必需品，正处于旅游消费需求爆发式增长时期。我们要抓住当前消费潜力释放机遇，加快培育文旅消费新业态、新场景、新模式，进一步激活文旅消费潜力。三是要素驱动更加多元。现代文旅产业发展以资本、创意和科技为驱动力，随着人工智能、大数据、云计算、移动终端等的广泛应用，文旅产业跨界、_、融合功能加快释放，乘数效应甚至指数效应不断显现。四是**旅游更加火爆。近年来，**抢抓新文旅风口，在全国范围内整合创意、投资、运营等文旅资源，谋划打造了一批沉浸式文旅项目，通过创新引流方式吸引全国游客。特别是此次假期期间，据美团、大众点评数据显示，**上榜全国十大热门旅游城市，旅游消费订单位居全国前十、全省第一，较2019年同期增长400%，“全国来洛”趋势明显。我们要树立“大树底下好乘凉”的理念，借梯登高、借台唱戏，主动对接融入**旅游大市场，把**的精品景区集中推出去，把**的文旅故事生动讲出来，把**的文旅_响亮发出去。
（四）客观审视**的文旅短板弱项。**历史悠久、文化厚重、风光秀美，既有“北方千岛湖、中原北戴河”的小浪底景区、碧水浩淼的西霞院水库和鸟类天堂国家级黄河湿地自然保护区等自然风景，又有周武王会盟伐纣、光武帝汉室中兴、晋武帝四海一统、曹子建平乐饮宴、潘安浇花息讼、孝文帝瀍源定鼎等历史典故，可以说，老天爷赐予的自然资源得天独厚，老祖宗留下的文化瑰宝璀璨夺目，这些都是我们实施文旅兴区战略的优势所在。但我们也要清醒认识到，尽管“来**耍吧”喊了多年，但**的文旅依然还是“小荷才露尖尖角”，我们要反思，我们对文化旅游的重视程度够不够？我们的文化旅游项目支撑强不强？我们的文化旅游产品供给多不多？我们的文化旅游融合程度深不深？我们的文旅资源价值释放足不足？特别是与先进地区相比，**文旅有四个“明显差距”：一是发展理念有差距。在文化旅游市场定位、发展路径的选择上，视野不开阔，理念不新颖，“大旅游观、大产业观、大景区观、大资源观、大市场观”的意识还有待进一步提升，文化旅游产业还相对滞后、综合效益还比较低，可以说是“一流的资源，二流的开发，三流的效益”，文旅资源优势还没有很好地转化为产业优势、经济优势。二是发展模式有差距。在创新旅游技术手段、营销模式、新型业态上下功夫不够，缺乏有力地市场开拓。比如，全区7家A级景区中绝大多数旅游项目仍是观光型，主要靠原生性旅游资源形成的“门票经济”，紧跟潮流、吸引游客、促进消费的体验型、沉浸式文旅产品种类较少、层次偏低，“游”的项目单一，“购”的产品缺乏特色，“娱”的项目匮乏；景区景点内容相对单调，基础设施建设滞后，特别是夜间旅游业态偏散偏弱，商街夜市、特色夜景、文化演艺等较为匮乏，来孟游客人均日消费和人均过夜天数，均低于全市平均水平。三是市场主体有差距。文旅市场主体发展缓慢，体量不大、质量不高，“有看头没说头”“有说头没看头”现象较为普遍，“小弱散”问题比较突出；各景区各自为政、小打小闹，尤其缺少知名度高、吸纳力强的龙头景区，缺少实力雄厚、影响力大的知名品牌。目前，全区有22家规上文化企业，仅占全市247家的8.9%，大部分企业规模小，运营机制落后。另外，全区没有一家星级酒店，承载服务游客能力偏弱。四是发展_有差距。资源整体开发_不够健全，没有形成工作统筹机制，在资源开发、产品创新、市场开拓、旅游组织等方面，没有真正形成“点、线、面”一体发展格局。文旅专业管理人才、营销策划人才较为缺乏，这些问题都制约了文旅产业发展壮大。对此，我们要直面问题，创新举措，变“短板”为 ……（未完，全文共11795字，当前仅显示3781字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区文旅高质量发展大会上的讲话》）