在全市水利工作暨党风廉政建设工作会议上的讲话：奋楫扬帆正当时 砥砺前行再出发 共绘“强富美高”现代化水利新篇章

目录/提纲：……
一、奋发有为，全市水利现代化建设取得扎实成效
二、统一思想，不断凝聚全市水利现代化建设奋进力量
三、持续奋斗，更好绘就全市水利现代化建设崭新图景
（一）坚持“快”字当头，加快推进水利工程建设
（二）坚持“安”字为先，坚决筑牢防汛抗旱防线
（三）坚持“美”字添彩，持续提升河湖保护治理质效
（四）坚持“实”字托底，巩固提升农村水利服务保障质量
（五）坚持“严”字基调，加快提升水资源节约集约利用水平
（六）坚持“强”字为重，补短强弱行业管理能力
（七）坚持“改”字引领，持续增强水利发展活力
（八）坚持“深”字为本，党建引领优化政风行风
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在全市水利工作暨党风廉政建设工作会议上的讲话：奋楫扬帆正当时 砥砺前行再出发 共绘“强富美高”现代化水利新篇章

同志们：
今天，我们在这里召开全市水利工作暨党风廉政建设工作会议，主要任务是：坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的二十大精神和_总书记对**、对**工作的重要讲话重要指示精神，全面落实总书记关于治水重要论述，积极践行新时代治水思路，总结2023年全市水利工作，部署2024年水利重点任务，推进全面从严治党，动员全市水利系统牢记嘱托、感恩奋进、勇担使命，为推进中国式现代化**新实践作出水利贡献。根据局党组研究意见，讲三方面内容：
一、奋发有为，全市水利现代化建设取得扎实成效
2023年，在市委市政府坚强领导下，我们坚定以_新时代中国特色社会主义思想为指导，在构建现代水网、建设幸福河湖、保障水资源供给、服务乡村振兴和水旱灾害防御等方面取得了长足进步。市委**书记专题听取防汛形势和水环境改善报告，主持召开全市河长制工作大会，对我市治水兴水作出新的部署要求；**市长先后多次实地调研水利工程，专门到市水利局调研指导，主持召开城市防洪和水环境保障工作专题会议。全市水利系统坚决落实市委市政府决策部署，各项工作取得扎实成效。海山湖水库获评部级幸福河湖，治理经验被省政府领导批示肯定，最高票入选“中国河湖之变”生动实例，磨山河—石安河成功申报水利部幸福河湖建设项目，获资金奖补7000万元。市水利局代表**首次承办水利部南方片区移民后扶工作座谈会，得到水利部和相关省区市高度赞誉。节约用水、安全生产等工作获得四项国字号荣誉。农村生态河道满分通过省厅考核，迈入第一等次行列。**灌云段数字化巡堤查险新机制和“66533”标准规程获全省推广，防汛抢险等2项应急演练成果获部级表彰。**河滨公园三期获评全市十大民生实事。2023年度全市高质量发展考核再获一等奖。市县水利部门在督察质量、乡村振兴等多个领域获得全市工作先进集体，数名同志在省级打好污染防治攻坚战、省级工程质量监督技能竞赛、省级水行政执法等多个考核评比中获得表彰，中国式现代化**新实践水利高质量发展实现良好开局。
过去一年，我们铆足干劲推进工程建设，持续完善现代水网格局，水利高质量发展基础更加完备。一是项目建设
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本完成。实施全域幸福河湖建设，高标准建成**鲁兰河、**通榆河、**柴南河、**白鹭公园、**区星海湖等幸福河湖120个，总数较去年翻一番，更多的幸福河湖在群众身边流淌。
过去一年，我们致力城乡统筹发展，不断提升农村水利建设质量，乡村振兴水利基础更加坚实。一是持续夯实农村水利基础。投资7000万元，超额完成**一条岭灌区、**淮涟灌区续建改造年度任务，7个大中型灌区入选**省第一批省级标准化灌区，大型灌区实现标准化管理全覆盖。编制全市灌溉薄弱片区抗旱保灌应急预案，春灌夏灌工作获省厅领导肯定。投资7500万元，改造农村老旧供水管网140公里，**田楼自来水厂创成全国首批、我市首个水利部农村供水标准化管理工程，更多的群众喝到了健康水、放心水。二是大力改善农村水环境面貌。新建农村生态河道98条504公里，超省定任务87%，覆盖率同比增长11.3%。投资1000万元，完成东园、南云台2个小流域综合治理，创成西墅等5个省级生态清洁小流域。全市水土保持监管履职成效获淮委高度评价，水美乡村 “生态答卷”惠泽更多乡村更多百姓。三是不断壮大移民安置成效。启动**市抽水蓄能电站征迁移民安置工作，市应急水源地（蔷薇湖水库）工程等重点水利工程征迁移民安置工作通过省级终验。聚焦美丽移民乡村建设、移民村庄基础设施改善提升以及产业帮促项目建设，实施水库移民后扶项目173个，累计完成投资2.9亿元，辐射110多个移民村近12万人。
过去一年，我们坚定贯彻四水四定原则，持续开展节水行动，水资源节约集约利用更加高效。一是优化水资源配置。完成海山湖水库等8条（座）跨区域河流年度水量计划下达及配置调度。完成**涟西灌区和柴沂灌区首例灌区间水权交易，交易水量474.2万立方米。推动省内规模最大的海水淡化项目——田湾核电站海水淡化工程顺利投产，全国工业园区单体规模最大的工业污水集中回用项目——方洋水务再生水厂供水1900万立方米。全市非常规水源利用量增长40%。二是严格取水用水监管。规模以上非农取水用户全部纳入在线监控管理，自备水企业在线监测率实现100%，完成35个取水工程规范化建设。推进18个中型灌区和2个小型灌区取水计量建设，计量覆盖率提升8%。全市13个水源地实现规范化建设全覆盖。完成532眼地下水井登记造册，永久封填地下水井14眼。全市万元GDP用水量60.65立方米，同比下降11.1%。三是深入推进节水行动。全市实现年取水量超1万方用水户计划用水全覆盖，用水总量控制和效率大幅度提高。新创成省级节水载体49个，国家级节水高校1家，国家级县域节水型社会达标县3个，国家级节水高校、国家级县域节水型社会达标县实现全覆盖。大力推进农业节水增效行动，“退水不直排、肥水不入河、养分再循环”的农田退水循环利用经验获省领导批示肯定。《公民节约用水行为规范》主题宣传获全国优秀组织单位奖，“节水中国、你我同行”活动获评全国优秀。
过去一年，我们深入推进水利行业监管，持续提升依法治水效能，稳中向好发展势头更加强劲。一是强化依法治水。《**市河长制工作条例》《**市水资源管理实施办法》印发实施，全省首家完成《水库采砂安全生产技术规范》团体标准制定。深入推进执法赋权改革，职权范围内29项涉水行政处罚事项全部下放，全市共查处水事违法案件150起，全年巡查河道11.4万公里、水域3.1万平方公里，巡查监管对象83个，现场制止违法违规行为755个。“法治护航海山湖水库生态综合治理”获“**市第五届法治事件提名奖”。参与破获公安部督办善后河非法采砂案，有力维护了全市水事秩序。二是大力推进精细化管理。投入3200余万元实施水利工程维修养护，77个工程通过精细化管理评价，新创建工程数量全省领先，精细化工程评价工作打了一个翻身仗。完成连云区凰窝水库等5座小水库消险，超序时推进4个重点塘坝除险加固，全市92座大中型水闸、泵站、水库实现安全监测全覆盖。三是守好工程质量和安全生产底线。组织在建工程质量与安全监督、项目稽察、质量安全通病治理等检查活动350余人次，下发检查意见69份，整改问题493个，整改完成率100%。常态化开展运行管理、防溺水教育等安全生产活动。**界圩闸管理所等5家单位通过安全生产标准化现场核查。市临洪水利工程管理处等3家单位水利安全生产标准化通过复核。水安将军竞赛获全国第二、全省第一的好名次，市水利局获水利部优秀组织奖，水利行业继续保持安全零事故良好势头。
过去一年，我们积极落实优化营商环境部署，持续推进水利行业简政放权，全方位树好水利行业形象。一是简流程增效率。涉水五大类政务服务事项全部实现“一个窗口接件、一个窗口出件”。优化办理流程，“承诺时限办结”升级为“即办即结”，市级行政审批实现受理办结率、承诺件提前办结率、群众满意率三个100%。水利局窗口获评**市用户满意服务之星，许可卷宗获评全市十大优秀行政许可案卷，“一事联办”案例入选全市法治服务典型案例。二是放权限减成本。水土保持区域评估全部延伸至县级园区，受益项目75个，减少企业成本558万元；依法免征5个项目水土保持费用，减征企业补偿费600余万元。试点开展防洪影响较小项目“不审查”审批，减少项目前期环节。全市12个需实施洪评园区和8个需实施取水许可园区实现区域评估全覆盖，减征水资源费500余万元。全市区域评估成果应用超90件，减少技术服务费用约747.5万元。三是市场化增活力。进一步消除招投标区域壁垒及准入障碍，去除信用等级和安全生产标准化等级赋分，以信用承诺替代投标保证金，招投标领域数字证书全部兼容互认。水利建设中介超市吸引37家项目评估、规划编制单位入驻，提供统一规范、开放竞争、高效便捷的申报服务。
过去一年，我们纵深推进全面从严治党，以学促干提升履职能力，有力营造风清气正政治生态。一是深入推进主题教育。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，以“三带三入”学习凝心铸魂，“三进三解”调研“解剖麻雀”，“三对照三排查”整改破题问效。班子成员累计开展“四下基层”调研90余次，整改发现问题14项，办好水利民生实事12项。二是深化干部队伍建设。持续加强干部职工队伍思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，打造高素质水利铁军。组织开展闸门运行工、工程质量安全管理技能竞赛。严格按照“20字”好干部标准选人用人，公务员绩效管理试点工作顺利通过**省绩效试点调研评估审查，相关经验被中组部交流简报刊载推介。三是持续加强基层党建。开展模范机关建设，持续推进党建业务融合发展，“清润”系列党建品牌定型赋能，局机关党建获评市级优秀，“清润·海陵”品牌、“禹滴先锋”方案获评市级机关党建工作优秀案例。守牢底线思维，持续加强宣传教育、网络a全、信访yq、思想政治四个阵地_。坚持党性党风党纪一起抓，深入推进廉洁风险防控，开展廉政风险点排查整治，不断营造风清气正、廉洁从政的良好氛围。
过去一年，市县区水利部门同心同德、同向发力，各县区功能板块水利工作呈现异彩纷呈、齐头并进的良好态势。**开展清网、清源、清岸、清违“四清”行动，积极打造“一河两库”生态廊道。**农田水利工程管护考核获得省优秀成绩。**农村河道长效管护位列全省第一等次，获中央水利发展资金绩效评价优秀等级。**水库移民扶持工作绩效评价全省第一。**区河长制“码上监督”到“马上办理”微信小程序治河经验获省级推广。连云区统筹经济效益和生态效益，大力推进“水美连云”生态修复工程。开发区、云台山景区、徐圩新区等功能板块在圆满完成省市下达目标任务同时，积极打造工作亮点，为区域板块经济社会发展注入了新的力量。
这些成绩的取得，根本在于_新时代中国特色社会主义思想的科学指引和新时代治水思路的实践引领，在于市委市政府的正确领导和关心支持，在于广大干部职工的团结奋斗和苦干实干。在此，我代表局党组，向所有关心、帮助、支持水利工作的各有关方面，向全市水利系统广大干部职工，向水利系统退休老同志，致以衷心的感谢！
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