在县长工作例会暨经济运行分析会上的讲话

在县长工作例会暨经济运行分析会上的讲话

同志们：
刚才，几位县长分别就手头工作进行了汇报，既切中要害、点明问题，又提出了解决思路、具体对策，希望我们相关部门、经济开发区、各镇街要认真抓好贯彻落实。下面，我再强调几项重点工作：
一、找不足、谋举措，全力冲刺双过半
今年以来，全县上下始终坚持稳中求进、以进促稳，保持着不断奋进、砥砺拼搏的状态，很多重点工作取得了阶段性的成效。一季度实现地区生产总值189.46亿元、增长9.6%，全市排名第2；工业用电量7.92亿千瓦时，同比增长97.3%，全市第1，但是在经济运行中仍存在一些不容忽视的问题，部分指标排名靠后，我县GDP增速虽然超过国家和省平均水平，在全市排名第2，但其中第一产业生产总值仅排第7名；1-4月份，10项主要经济指标中，4项未达第一方阵；21个GDP基础核算指标中，5项指标排在全市第7（；发展后劲支撑不足，招商引资方面数据呈断崖式下跌，4月份入库项目数环比下降73%，协议引资额环比下降96.5%，虽然1-4月份入库项目数、协议引资额与去年同期相比分别增长2.3%、57.85%，但在全市排名却靠后。1-4月份，339户规上工业企业中159户开票下降、占比46.9%，213户入库税金下降、占比62.83%、净减2267万元；房地产、外资外贸、企业培育等方面情况持续下行，实现在全市持续“走前列”后劲明显不足；镇街发展不平衡，全县限上餐饮业营业额增幅达31.3%，开发区下降90.1%，**下降25%；规上固定资产投资方面石湖呈负增长，降幅达40.2%；规上工业投资方面**、**呈负增长；限额以上贸易企业方面**、**、**、**、**、**呈负增长；互联网和相关服务业营业收入仅有五港和南集产生数据，其中五港降幅达21.9%；软
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有更多企业帮助我们招商选资。项目建设方面，1-5月份，全县30个重大产业项目已开工24个，累计完成投资102.56亿元、占年度计划59.68%（预计全市排名第一），仍有3个项目未开工、5个项目未达序时，县发改委要牵好头，持续加强与项目帮办单位的沟通协调，确保6月底前省市重大项目全部开工、完成年度投资计划60%以上。1-4月份，全县新开工项目18个，完成全年目标的23.4%、欠序时9.9个百分点，新竣工项目8个，完成全年目标的16%、欠序时17.3个百分点，实现有效投资57.7亿元，完成全年目标的29.1%、欠序时4.2个百分点，5月份当月申报开工项目9个，6月份拟申报开工项目15个、竣工项目19个，项目建设形势非常不容乐观。县考核办从今天起要逐个项目现场指导，督促提升项目现场形象进度；经济开发区、各镇街要进一步强化“五新”项目全生命周期管理，对拟申报开竣工项目，安排分管负责人驻点帮办，推动项目快开工、快建设、快投产、快达效，确保高质量通过市盘考核验收。
三要推动大规模设备更新和消费品以旧换新。市里已经出台了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》，国办近期也将赴江苏调研大规模设备更新和消费品以旧换新政策落实情况。吴常务要牵好头，抓紧拿出我县细化实施方案，并做好国办督导迎检准备工作，县发改、工信、商务、住建、财政等部门要协同作战，抓好细化配套，统筹政策支持、要素保障等各项工作；经济开发区、各镇街要逐企走访宣传政策，确保大规模设备更新和消费品以旧换新工作有力推进、见到实效，进一步巩固和增强经济回升向好态势。
四要全力促进房地产市场平稳健康发展。5月17日，国务院召开切实做好保交房工作视频会议，**副总理出席会议并讲话。信书记、许省长就落实会议精神作了批示。近期市委史书记在房地产工作座谈会上提出“三不三提”的要求。市里也制订了“1+3”政策文件，“1”是由八条政策工具组成的《关于进一步促进全市房地产市场平稳健康发展的意见》，“3”是实施房票3.0版、加快改善型住房建设工作、推进商品住房“以旧换新”三份通知。但政策落实效果非常不理想，我县1-5月份，共销售商品房1043套，销售面积120569.84㎡，同比分别下降35.10%、28.18%，5月当月，销售商品房179套，销售面积20798.2㎡，同比分别下降45.43%、44.74%，持续深度下跌。吴常务要牵头落实好中央和省、市关于保交房工作部署，县住建局要在房票安置、“以旧换新”以及用好加大购房补贴、强化公积金支持等政策工具箱方面持续发力，着力提振市场信心，同时要切实抓好问题楼盘处置、超期过渡安置等工作，确保房地产市场稳定运行。
五要切实抓好夏粮生产。当前正值“三夏”生产重要时间节点，各镇街要密切关注气候变化及小麦成熟情况，充分发挥农机专业合作社、农机服务公司力量，有序组织农机手开展作业，争分夺秒抢收入库；要精心开展夏粮收购，及时调度田间用水，并加强农情信息调度，组织专家开展技术支持和服务，夯实秋粮丰收基础，确保全年粮食丰收、农民增收；要重点关注农田火灾情况，利用大数据、网格化、铁脚板，抓典型、堵漏洞，找出到底是谁在放火，坚决遏制火情高发势头。
六要着力提升财税工作质效。从纵向看，1-4月份，全县完成一般公共预算收入14.44亿元，同比增加0.58亿元、增长4.2%。税收收入完成11.55亿元，同比增长1.6%，税收占比80%、下降2.1个百分点；非税收入完成2.9亿元，同比增长16.2%。从横向看，一般公共预算收入在全市8个县区排名第4位、税收占比排名第4位。从各板块来看，1-4月份，16个镇街完成收入1.7亿元，完成年度计划的21.4%，低于序时进度11.9个百分点，达序时进度的仅有陈师街道。经济开发区、各镇街要围绕财政收入“双过半”目标，强化“以旬保月、以月保季、以季保年”，跟踪服务重点税源，进一步挖掘增收潜力，提升财税收入质量。同时，要严格落实习惯过紧日子要求，加大资金统筹力度，从严控制一般性支出，严格“三公”经费管理，硬化预算执行约束，大力盘活存量资产，真正把有限的财力用于发展紧要处、民生急需处。
七要深入推进国企改革创新。县国资办要以深化国资管理十项重点工作为抓手，全力推进国企改革深化提升行动，进一步完善企业治理结构，加强外部董事队伍建设，支持今世缘集团AAA评级工作，持续清理三年亏损企业，推动企业劳动、人事、分配三项制度改革，做强做优做大国企，不断优化国有资本布局；要按月开展好十项重点工作检查，按季开展五项档案检查，发现问题，及时要求整改，对国有企业改革中遇到的发展难题，及时提请分管县长协调解决。
八要扎实推进工业集中区提质增效。1-4月份，全县16个镇街中，仅7家工业集中区规上开票销售正增长，入库税金无一正增长，仅培育规上企业8家、低于序时17.3个百分点；共计新招引企业25家，清退质效较低企业29家，累计腾退厂房84014平方米，4月份当月腾退厂房21631平方米，工业集中区提质增效工作进展不尽如人意。各镇街要组织专班进驻工业集中区，逐户过细梳理企业发展质态，鼓励企业增资扩能，对产出低、存在安全环保风险的企业，有序引导退出园区，实现“腾笼换凤”；要持续完善工业集中区水、电、路，以及消防安全等基础设施建设，提升园区整体面貌。县工信局要经常性深入镇街工业集中区，帮助企业解决实际问题，助力企业做大做强，真正推动工业集中区逐步成为规上企业集聚区。
三、守底线、保稳定，营造发展好环境
一要守牢安全生产底线。今年以来，我县安全生产形势总体平稳，但安全事件多发易发，时不时就给我们敲响了一记警钟。特别是近期火情频发、不升反降，充分暴露出我县安全生产工作中还存在许多漏洞和盲区。吴常务、张县长要会同安委办、消委办，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，及时推动解决重大安全隐患；各镇街、经济开发区、各有关部门要坚持守土有责、守土负责、守土尽责，结合高温汛期季节特征，聚焦“厂中厂”、粉尘涉爆、铝加工及冶金企业、化工、“九小场所”等安全生产重点领域，紧盯既有建筑、烟花爆竹经营储存场所、废旧厂房（仓库）、小拖鞋、小服装等重点区域，开展全覆盖、拉网式排查整治，并对前期排查出来的问题隐患进行“回头看”，确保整治到位、销号 ……（未完，全文共7240字，当前仅显示3337字，请阅读下面提示信息。收藏《在县长工作例会暨经济运行分析会上的讲话》）