全省土楼消防安全情况报告

目录/提纲：……
一、我省土楼基本情况
二、土楼消防安全状况
一是消防安全管理混乱
二是消防安全基础薄弱
三是消防安全意识淡薄
三、下一步工作建议
（一）近期
一是组织开展摸底排查
二是采取措施消除用电用火隐患
三是明确管理责任
（二）中期
一是组织开展土楼消防安全管理达标创建工作
二是要组织开展土楼消防安全治本攻坚三年行动
三是实施土楼消防技防提升改造工程
（三）远期
一是引导原住民搬离
二是加强地方立法工作
三是持之以恒开展宣传教育工作
……
全省土楼消防安全情况报告

一、我省土楼基本情况
**土楼主要分布于**西南部的**、**境内，**土楼被正式列入《世界遗产名录》，主要由**省**、**、**三县的“六群四楼”共46座土楼组成，即：**县**土楼群（10座）、**土楼群（7座）、**土楼群（4座）、**镇的**两座土楼；**县**土楼群（5座）、**土楼群（13座）、**古镇的**、**两座土楼；**县**土楼群（3座）。
据统计，**市共有土楼2220座，其中文物土楼695座（包括“世遗”本体楼23座，其中国保10座，省保13座；非“世遗”文物土楼672座，其中国保1座、省保13座、市、县级文物保护单位39座；其它未公布为文物保护单位的一般不可移动文物土楼619座），非文物土楼1525座。
**市共有土楼1461座，其中文物土楼423座（包括“世遗”本体楼23座，均为国保；非“世遗”文物土楼400座，其中
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测器，或虽已设置火灾报警探测器但是不具备联网功能，不能实现远程有效预警。实地走访**的**楼、**楼、**楼、**楼、**楼等非文保单位除了配置几个灭火器外，无其他灭火设施。特别“世遗”、省保等重点文保单位，普遍未设置室内消防用水。实地走访发现，除**镇**外，其他土楼均未设置室内消防用水和轻便软管卷盘，不利于初期火灾的扑灭和控制。
三是消防安全意识淡薄。实地走访的**绳庆楼、振成楼、福兴楼和**的和贵楼、怀远楼等世遗土楼都还有住人，且多为老人等弱势_，消防安全意识淡薄，消防安全常识和火场逃生自救能力缺乏，卧床吸烟、电气线路私拉乱接、违规使用明火等问题屡见不鲜。有的住户私拉乱接电线，电气线路未穿管保护且交错、搭接、老化现象普遍。有的住户串联使用排插为电蒸锅等大功率电器供电。有的住户仍使用柴火、液化气等明火做饭，增加了火灾风险。且土楼多为客家人聚集区，民俗活动较多，节庆期间焚香点蜡情况较为普遍，实地走访的**楼（世遗楼）还在土楼内设置了神龛，焚香点蜡。
三、下一步工作建议
建议从近期、中期、远期，分步骤实施土楼文物消防安全保护工作，切实提升土楼消防安全水平。
（一）近期。一是组织开展摸底排查。由属地政府牵头，文物、住建部门配合，立即组织乡镇（街道）综治办、应急办、综合执法队、应急救援队、专职消防队、治安巡逻队、基层网格等承担公共安全职能的各方力量，对**、**境内的3681座土楼开展隐患摸底排查，摸清每栋土楼的住人情况，并逐一建立隐患清单。二是采取措施消除用电用火隐患。由属地政府牵头，文物、电力等部门配合，对土楼建筑电气线路全部实施改造，对未住人的土楼要立即予以断电。对于部分房间有住人但存在电气线路隐患的，要组织对住人房间进行电气线路改造，未住人房间实施断电处理。对逢年过节还乡人员实行用电报备制度，并签订安全用电承诺书后，方可予以通电。要严格用火管理，“世遗”、国保、省保土楼要禁止使用明火，严禁设置神龛焚香点蜡。三是明确管理责任。由文物部门牵头建立“一楼一册”保护清单，实行土楼安全责任人挂牌公告公示制度，落实挂钩联系制度，即根据土楼保护单位级别的划分明确到人，“世遗”、国保土楼由区处级以上干部挂钩，省保土楼由区科级干部挂钩，市、县保土楼由乡镇（街道）包村干部挂钩，各村级文物点由村“两委”干部挂钩。
（二）中期。一是组织开展土楼消防安全管理达标创建工作。由文物部门牵头，消防部门配合，按照不同的保护级别，制定贴合实际的分级分类消防安全管理指导意见，并由文物部门和属地政府具体组织实施消防安全管理达标创建工作，力争通过三年时间，土楼消防安全管理达标率100%。二是要组织开展土楼消防安全治本攻坚三年行动。由属地政府牵头，文物部门配合，制定三年行动实施方案，明确目标任务和工作措施，尤其是对摸底排查阶段发现的隐患清单实施综合治理，明确整改措施和整改时限。三是实施土楼消防技防提升改造工程。由属地政府牵头，文物、消防部门配合，组织文物、建筑、消防等领域的专家，对“世遗”、国保、省保土楼进行会诊，并逐一制定消防技术改造方案，力争三年内实施改造完毕，尤其是要参照**衍香楼做法，将消防用水引入土楼建筑内，并设置轻便软管卷盘。对省保以下的土楼，按照不同的保护级别，分别出台改造指导意见，推广应用电 ……（未完，全文共2772字，当前仅显示1762字，请阅读下面提示信息。收藏《全省土楼消防安全情况报告》）