市场监管局执法规范化建设经验交流材料：突出“四个聚焦” 提升执法效能

目录/提纲：……
一、聚焦规范建设，健全监督体系
一是完善制度规定
二是严格执法程序
三是推进“三项制度”
二、聚焦专项行动，守护安全底线
一是紧盯群众关注
二是紧盯国家专项
三是紧盯民生底线
三、聚焦柔性执法，助推营商环境
一是优化实施机制
二是推进柔性执法
三是落实“两轻一免”
四、聚焦数字执法，提升执法效能
一是抓事前，促执法行为规范
二是抓事中，促执法数据完整
三是抓事后，促失信联合惩戒
……
市场监管局执法规范化建设经验交流材料：突出“四个聚焦” 提升执法效能

今年以来，市市场监管局深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实省局综合行政执法工作总体要求，以民生领域案件查办“铁拳”行动为主线，突出“四个聚焦”，持续提升综合行政执法专业化、规范化、精细化水平。
一、聚焦规范建设，健全监督体系
一是完善制度规定。持续推进执法效能建设，制定《市市场监督管理局行政执法监督办法》，目前，正在征求意见。并对市市场监管《行政执法文书范本》《行政处罚案件管理规定》《行政处罚案件办理
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大中型商超作为主要检查对象，出动执法人员1011人次，检查茶叶销售单位505户（次）。三是紧盯民生底线。制定印发《2024民生领域案件查办“铁拳”行动方案》和《2024年综合执法工作要点》，坚持重拳出击，严厉打击各类违法犯罪行为。1-4月，全市系统共查办市场监管领域违法案件275件，罚没款138.09万元。
三、聚焦柔性执法，助推营商环境
一是优化实施机制。落实国务院《关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》，召开市、区行政执法工作会商会议，研究合理确定行政执法裁量范围、种类和幅度。继续推行说理式执法，在行政执法过程中做到“三个说清”【将违法事实说清、将处罚依据说清、将救济途径说清】，讲明事理法理，取得支持配合；在案件调查过程中做到四“说”【调查取证平等说、案件审理公开说、陈述申辩充分说、处罚决定全面说】，规范调查办理行为，推进公正文明执法；在行政处罚文书制作中讲清“四理”【事理、情理、法理、文理】，提升办案质量，预防行政争议。二是推进柔性执法。围绕助力消费城市建设，对新乐连锁超市、恒食易购等大型商超开展“把脉问诊添活力”行政指导；围绕气瓶充装单位落实安全主体责任、综合治理加油机作弊和规范机动车检测行为，分别组织召开提醒告诫会；围绕全市包装饮用水生产企业落实食品安全责任，组织食品安全标准培训，开展集体约谈。实施案件回访，避免只罚不教、一罚了之，让企业感受到“有温度的执法”。三是落实“两轻一免”。执行《**省市场监督管理行政处罚裁量权适用规定》，前四个月，全市系统办理“两轻一免”案件194件，其中：从轻72件、减轻80件、免罚42件，“两轻一免”案件占案件总数70.5%。
四、聚焦数字执法，提升执法效能
一是抓事前，促执法行为规范。依托“互联网＋监管”系统，及时在网上平台公开执法信息，确保各项执法行为在阳光下运行。二是抓事中，促执法数据完整。积极与省局对接，扎实推进执法办案系统的应用与维护，从案源线索登记开始全量实时归集执法数据，夯 ……（未完，全文共1699字，当前仅显示1080字，请阅读下面提示信息。收藏《市场监管局执法规范化建设经验交流材料：突出“四个聚焦” 提升执法效能》）