市委书记关于省委巡视整改专题民主生活会对照检查材料

目录/提纲：……
一、存在问题
（一）在落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面的突出问题
一是贯彻落实_生态文明思想不坚决
二是安全生产责任落实不力
三是落实上级政策有偏差
四是民生领域谋划不足
（二）落实全面从严治党战略部署，履行主体责任和监督责任方面存在的问题
一是全面从严治党主体责任落实不到位
二是日常监管不严格
三是监督执纪不彻底
四是中央八项规定精神落实不严
（三）落实新时代党的组织路线方面的突出问题
一是统筹班子建设不全面
二是人才培养有缺失
三是嘎查村集体经济发展不充分
（四）落实巡视、审计等监督方面的突出问题
二、原因剖析
一是政治意识弱化
二是理论学习不深
三是破题意识减弱
四是管党治党不严
三、整改举措
一是提高政治站位
二是强化理论学习
三是发扬斗争精神
四是全面从严治党
……
市委书记关于省委巡视整改专题民主生活会对照检查材料

为进一步做好自治区党委第四巡视组巡视我市反馈意见整改工作，按照本次民主生活会有关要求，会前我认真学习了_总书记关于巡视工作的重要论述，以及《中国共产党章程》《中国共产党巡视工作条例》等内容，对照巡视组反馈的4方面**个问题，聚焦落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署等4方面全面查摆自身存在问题，深入分析问题产生根源，科学制定整改工作举措，现将对照检查情况报告如下。

一、存在问题

（一）在落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面的突出问题

一是贯彻落实_生态文明思想不坚决。对_总书记指示的“筑牢我国北方重要生态安全屏障是内蒙古必须牢记的‘国之大者’”认识不够充分，一方面，**乡连续2次被新华社曝光，对市乃至全盟造成严重影响；另一方面，对于市内重大项目用地监管不到位，2022年因违法占用林地**亩被国家林草局挂牌督办，G5511高速公路项目6处临时取料点违规占用耕地至今仍未完成恢复治理。

二是安全生产责任落实不力。自己作为全市安全生产“第一责任人”，没有认识到安全生产工作的重要性，对于安全生产工作抓的不够坚决彻底。具体表现为市内**家安全领域重点企业至今仍有**项安全隐患未能完成整改，2021年以来医疗系统“三品一械”案件多达**余起，2022年教科文旅城建筑工地发生集体
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振兴、全域旅游等重点工作关注多，对于干部作风建设，特别是“八小时”以外的生活圈关注少、要求松，导致部分领导干部放松了自身要求，导致市内非职务犯罪屡禁不止。如，2020年以来，纪检系统处置的**起案件中，赌博、酒驾等非职务犯罪达到**起。又如，近年来市内基层微腐败问题层出不穷，2020至2023年微腐败问题举报量始终占农村牧区党员干部信访举报量的50%以上。

三是监督执纪不彻底。在如何综合运用监督执纪“四种形态”，全面提升监督执纪效能等方面钻研的少，更多时候是将监督工作交给纪委监委全权处理，导致市内部分地区纪委和派驻纪检监察组织监督不足，也间接增加了纪检监察系统内部贪腐问题出现的可能性。如，2020年以来，全市**个派驻纪检监察组和**个**乡镇纪委主动发现问题线索仅**件，部分问题甚至上级纪委监委已经关注但市内纪检部门仍未排查发现。又如，十九大以来，纪检监察干部出现问题线索**件，其中立案*人，给予党纪政务处分*人。

四是中央八项规定精神落实不严。对于上级党委关于进一步加强政治机关建设特别是狠刹违规吃喝等相关要求落实不彻底，对各地各部门落实中央八项规定精神等情况开会强调的多、督查落实的少，有些时候，片面依靠纪检监察机关处理，致使个别基层部门和党员干部存在违规违纪行为，铺张浪费等情况和基层微腐败问题依旧存在。如，十九大以来全市累计立案查处违反中央八项规定精神问题达到**件，存在举办升学宴、违规收受礼金等行为。

（三）落实新时代党的组织路线方面的突出问题

一是统筹班子建设不全面。作为市委班子的班长，工作中更多的是站在全局的角度安排布置具体工作，对于各专项工作多数时候是听取相关班子成员的工作汇报，自己深入基层一线、项目施工现场了解情况相对较少，导致有时没有掌握第一手资料，未能全方位的准确把脉全市各项工作。如，我市察尔森水库入流区人工湿地水质净化工程项目选址不科学，一期部分工程段被洪水冲毁，二期工程选址建设区域多为基本农田，导致项目无法正常施工，中央专项资金被迫撤回。又如，作为全市党建第一责任人，关于党的建设更多时候是交由组织部门牵头负责，自己过问少，导致部分市委常委党内政治生活不规范，没有按要求参加个人所在支部的各类活动。

二是人才培养有缺失。一方面，对人才培养的重要性认识不够，没有从顶层设计层面完善人才引进工作机制，导致全市专业型干部比例低、总量少、储备不足，林草、农牧、自然资源等多个专业性较强的部门专业型人才比例低，2023年全市通过“绿色通道”仅引进人才3名，不到年度引进计划的25%。另一方面，在怎么留住和培育本土人才上思考的少，对于人才_不严格，导致2021年以来，全市教育、医疗卫生等领域累计流失专业人才**人；“晓景计划”没有继续蓄势发力，“晓景能人”带头产业发展能力还有较大的提升空间，导致乡村产业红利没有充分释放。

三是嘎查村集体经济发展不充分。没有严格落实各级关于乡村振兴中产业振兴部分的具体要求，因地制宜发展乡村特色产业谋划不够充分，在引导嘎查村主动将生态价值、资源价值、人文价值转化为经济效益上办法不多、举措不实，导致全市228个嘎查村村集体经济发展参差不齐，有自主经营收入的嘎查村仅**个，个别嘎查村甚至除了上级转移支付外没有其他收入。同时，自己对于嘎查村“三资”管理要求不严，导致各苏木乡镇普遍存在向经管站借钱行为。

（四）落实巡视、审计等监督方面的突出问题

主要表现为整改主体责任落实不到位，对于上级巡视、审计指出的问题没有持续跟进督导，只是交由分管市级领导和具体部门抓紧落实整改要求，自己调度不够频繁，对于部分问题没有亲自协调部署，导致部分至今尚未整改完成。如，我市现阶段仍有8项建设工程违法占用林地、草地没有完成整改，居力很镇南沟村村委会建设项目占用3.6亩耕地问题仍未办结工程用地手续。

二、原因剖析

对照上述问题，自己主动剖析原因、查找问题产生根源，确定了以下几方面原因。

一是政治意识弱化。贯彻落实_新时代中国特色社会主义思想不彻底，对于_总书记对内蒙古的重要指示精神理论认识不深刻，没有从讲政治地高度全方位落实自治区党委、盟委各项决策部署和工作要求，对于推动“五大任务”、建设“模范自治区”、实施“六个工程”、实现“五个一”目标等重要任务推进部署不够有力，全市经济社会发展成绩距离上级要求和人民群众期盼还有差距。

二是理论学习不深。对_新时代中国特色社会主义思想学习不经常、不深入，对《国务院推动内蒙古高质量发展 奋力书写中国式现代化新篇章的意见》《内蒙古自治区党委关于全方位建设模范自治区的决定》等中央和区盟重要政策和相关文件学习不够、理解不深刻，没有充分认识到用理论指导实践的重要意义，对于深化理论学习是寻求解决现实困难的重要途径的重要性认识不足，没有正确处理好学用关系。

三是破题意识减弱。本 ……（未完，全文共4980字，当前仅显示2623字，请阅读下面提示信息。收藏《市委书记关于省委巡视整改专题民主生活会对照检查材料》）