乡镇综合行政执法办工作经验交流材料（执法办案方面）

目录/提纲：……
一、取得成效
（一）强化队伍，标准执法
（二）党建引领，执法融合
（三）严密巡查，和谐办案
（四）组织充分，重拳整治
二、案例分享
（一）执法有温度，优法治化营商环境
（二）处罚按实际，和谐控违规范建设
三、下半年工作思路
（一）“高品质”打造样板示范
（二）优化执法办案
（三）强化执法规范
……
乡镇综合行政执法办工作经验交流材料（执法办案方面）

根据区委区政府关于《中共**市**区**镇委员会、**市**区**镇人民政府职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知，**镇综合行政执法办于**年*月挂牌成立，执法范围包含自然资源、农业农村、住建、交通运输、林业、水务等业务，全镇共有执法编**人，综合行政执法办共有执法人员**人。目前，镇各部门负责人、业务骨干共**人持有执法证。
一、取得成效
（一）强化队伍，标准执法
2022年年底，我镇顺利完成原**市场监管所和自然资源所管理_的调整。在区委、区政府争取到执法专项资金支持下规范化、标准化打造了320余平方的执法办公场所，配齐办公设施、执法装备，实行集中办公、统一指挥行动。**年**月全面实现“两所”转隶后综合行政执法办集体办公，是目前全区首个开创综合行政执法标准化规范化建设新局面的乡镇。为全面标准综合执法流程，建立有效的管理机制，我镇加强执法队伍的法制教育与业务培训，2023年，参加各类执法业务培训35场，培训2
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略704字，正式会员可完整阅读）……　
根据案件实际情况及当事人的诉求，将服务理念融入柔性执法实践，今年以来共对**宗行政处罚案件进行了从轻、减轻处罚，对情节轻微的违法行为作出**次不予立案的决定，为优化我镇营商环境持续赋能。2023年**月，我镇接到**市场监管投诉举报平台举报单，投诉人称在**镇**路某化妆品店购买了药品，该店涉嫌无证卖药。我镇高度重视，执法人民马上对现场进行核查，在经营场所的货架上摆放了标注外文的数十样等商品待售，该商家涉嫌未取得《药品经营许可证》经营药品，我镇对上述商品实施扣押行政强制措施。对于当事人销售的标注外文的商品是否为药品的定性问题，我镇联系**海关缉私分局与区市场监督管理局进行研讨，由**海关缉私分局委托**海关综合技术服务中心检测鉴定，最终对其中3样商品定性为药品，货值金额238元。经过上述鉴定以及对当事人的调查询问，案件调查终结，当事人的行为违反了《中华人民共和国药品管理法》第五十一条第一款“从事药品批发活动，应当经所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门批准，取得药品经营许可证。从事药品零售活动，应当经所在地县级以上地方人民政府药品监督管理部门批准，取得药品经营许可证。无药品经营许可证的，不得经营药品。”的规定，应定性为未取得《药品经营许可证》经营药品的违法行为。对此，对应该违法行为，所处罚的条款为《中华人民共和国药品管理法》第一百一十五条“未取得药品生产许可证、药品经营许可证或者医疗机构制剂许可证生产、销售药品的，责令关闭，没收违法生产、销售的药品和违法所得，并处违法生产、销售的药品(包括已售出和未售出的药品，下同)货值金额十五倍以上三十倍以下的罚款;货值金额不足十万元的，按十万元计算。”在经营者李某已主动向举报人进行协商，并给予赔偿的行为，证明当事人有主动消除违法行为危害后果，未造成人身危害，且货值金额仅**元的前提下，我镇认为其基本符合_裁量减轻的情形。天平一端是法条规定罚款150万元，另一端是当事人可能获得的利润、实际经营情况、当事人并未实际造成危害，处罚金额的定夺使办案人员陷入了瓶颈。对此，我镇执法人员积极与区司法局、区人民检察院进行对接，请求该案处罚金额的指导，最终，区检察院建议我镇以优法治化为当前任务，在法律允许的前提下，以过罚相当为原则，给出的处罚1-10万元左右的处罚建议。2023年12月21日，经过我镇行政处罚案件单位负责人集体讨论组复核，根据违法事实、性质、情节和社会危害程度，按照《**省药品监督管理局规范行政处罚_裁量权适用规则》第七条第（二）项“当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或减轻处罚：（二）主动消除或者减轻违法行为危害后果的”和《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第（一）项“当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；”的规定，最终决定给予罚款人民币**（¥：**）的减轻行政处罚。通过该次行政处罚，当事人也充分认识到自己所违法的法律规定，并认可我镇作出的行政处罚，并对我镇从实际出发而作出的处罚表示感谢。
（二）处罚按实际，和谐控违规范建设
2023年度，我镇加强对抢搭抢建的撤除力度，取得了几场硬仗的胜利，对于屡教不改、拒不执行的违法建筑进行查封。2023年08月，我镇接到省自然资源厅的巡查报告，经图斑查询发现在**区**镇**村某处涉嫌未经批准非法占用土地建设厂房。经执法人员调查，该厂房为*某于2018年下半年间搭建了3处厂房，经测绘，所建设三处厂房的占地面积分别为 108.04平方米、108.04平方米与408.53平方米，涉嫌非法占用土地面积共624.61平方米。上述行为涉嫌违反了《中华人民共和国土 ……（未完，全文共3755字，当前仅显示1978字，请阅读下面提示信息。收藏《乡镇综合行政执法办工作经验交流材料（执法办案方面）》）