在全县2024年控烟工作调度会上的讲话

目录/提纲：……
一、充分认识当前控烟工作的重要意义
二、客观分析当前控烟工作存在的问题
三、明确任务，全面推进控烟日常管理工作
（一）加强宣传教育，营造良好控烟氛围
（二）强化日常监管，落实控烟责任
（三）推进无烟环境建设，发挥示范引领作用
（四）加强组织领导，建立长效机制
四、强化措施，确保控烟工作取得实效
（一）加强领导，落实责任
（二）密切配合，形成合力
（三）加大投入，保障经费
（四）强化督导，严格问责
……
在全县2024年控烟工作调度会上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开全县2024年控烟工作调度会，主要任务是深入贯彻落实《**省爱国卫生条例》关于控烟工作的相关要求，总结近期全县控烟工作情况，分析当前面临的形势和问题，安排部署下一阶段的重点任务，进一步统一思想、明确责任、强化措施，确保我县控烟工作取得实实在在的成效，为迎接国卫复审奠定坚实基础。**月**日，我县2024年控烟工作调度会在**局16楼会议室召开，县委常委、县委宣传部部长**主持会议，县直有关单位、相关乡镇分管领导参加。下面，我结合当前工作实际，讲几个方面的意见。
一、充分认识当前控烟工作的重要意义
控烟工作不仅是一项关乎公众健康的民生工程，更是提升城市文明形象、推进社会文明进步的重要举措。随着经济社会的快速发展，人民群众对健康生活的需求日益增长，对公共场所环境质量的要求也越来越高。烟草烟雾中含有大量_物质，严重危害人体健康，特别是在公共场所吸烟，不仅损害吸烟者自身健康，还会对周围人群尤其是妇女、儿童和老年人的健康造成被动伤害。据科学研究表明，二手烟暴露每年导致全球数百万人死亡，在我国，每年因二手烟导致的死亡人数也高达数十万人。
从我县的实际情况来看，近年来，通过各部门、各乡镇的共同努力，我县控烟工作取得了一定的成效，部分公共场所的吸烟现象得到了初步遏制，公众对控烟工作的认知度和支持度也有所提高。但是，我们也要清醒地认识到，当前我县控烟工作仍面临着严
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生健康、市场监管、住建、交通等部门，但在实际工作中，各部门之间的协调配合还不够紧密，存在多头管理、职责不清的问题。同时，对违反控烟规定的行为，处罚力度不够，缺乏有效的震慑力，导致一些公共场所的吸烟现象屡禁不止。
四是基础设施不完善。部分公共场所没有按照规定设置禁烟标识、吸烟区等基础设施，或者设置的禁烟标识不明显、不规范，吸烟区的设置不合理，没有起到应有的引导作用。在一些医院、学校、车站等人员密集的公共场所，缺乏必要的控烟设施和设备，如烟雾报警器、灭烟桶等，无法及时发现和处理吸烟行为。
五是长效机制尚未建立。控烟工作是一项长期而艰巨的任务，需要建立健全长效机制，持续推进。但目前我县还没有形成一套完善的控烟工作机制，包括责任追究机制、考核评价机制、社会监督机制等。对各部门、各乡镇的控烟工作考核缺乏科学合理的指标体系，对工作落实不到位的单位和个人，没有明确的责任追究措施，导致控烟工作缺乏动力和压力。
三、明确任务，全面推进控烟日常管理工作
针对当前控烟工作存在的问题，我们要按照《**省爱国卫生条例》的要求，结合我县实际情况，明确工作任务，采取有效措施，全面推进控烟日常管理工作。
（一）加强宣传教育，营造良好控烟氛围
一是开展多种形式的主题宣传活动。各部门、各乡镇要结合自身实际，制定详细的控烟宣传计划，利用世界无烟日、健康中国行等重要时间节点，开展形式多样、内容丰富的控烟宣传活动。可以通过举办知识讲座、发放宣传资料、开展咨询服务等方式，向公众宣传烟草危害、控烟政策法规以及公共场所禁止吸烟的规定，提高公众对控烟工作的认知度和支持度。例如，教育部门可以在学校开展"小手拉大手，共创无烟环境"活动，通过学生向家长宣传控烟知识，营造家庭无烟环境；卫生健康部门可以组织专家走进社区、企业，开展烟草危害健康知识讲座，提高居民和职工的健康意识。
二是利用媒体平台广泛宣传。充分发挥电视、广播、报纸、网络等媒体的作用，开设控烟专栏、专题节目，及时报道我县控烟工作的进展情况，宣传优秀典型和成功经验，曝光不文明吸烟行为和违规单位。通过媒体的舆论引导，营造全社会关注控烟、支持控烟、参与控烟的良好氛围。比如，我县的电视台可以定期制作播出控烟公益广告，宣传烟草对人体健康的危害以及控烟的重要意义；政府网站和微信公众号可以及时发布控烟工作动态和相关政策法规，方便公众了解和监督。
三是在公共场所设置规范的禁烟标识。各公共场所经营管理者要按照规定，在室内外公共场所、工作场所和公共交通工具设置明显的禁烟标识，标识内容要清晰、规范，符合国家标准。同时，要在公共场所设置吸烟区，并设置明显的引导标识，引导吸烟者到指定区域吸烟。吸烟区的设置要远离人群密集区域和行人必经的主要通道，避免对他人造成影响。例如，宾馆、酒店要在大厅、走廊、餐厅等公共场所设置醒目的禁烟标识，在室外偏僻区域设置吸烟区，并配备必要的消防设施和灭烟器具。
（二）强化日常监管，落实控烟责任
一是明确各部门的监管职责。根据《**省爱国卫生条例》的规定，卫生健康行政部门是控烟工作的主管部门，负责组织协调、监督指导全县的控烟工作；市场监管部门负责对餐饮服务场所、商场、超市等公共场所的控烟工作进行监管；住建部门负责对建筑工地、公共厕所等公共场所的控烟工作进行监管；交通部门负责对车站、公共交通工具等公共场所的控烟工作进行监管；教育部门负责对学校、幼儿园等公共场所的控烟工作进行监管；文旅部门负责对文化娱乐场所、景区等公共场所的控烟工作进行监管。各部门要切实履行职责，加强对管辖范围内公共场所的日常监管，建立健全监管档案，定期开展监督检查，及时发现和处理吸烟行为。
二是建立联合执法机制。为了形成监管合力，提高执法效率，各监管部门要加强协作配合，建立联合执法机制。定期组织开展控烟专项执法行动，对重点场所、重点区域进行集中整治，严厉打击违反控烟规定的行为。在执法过程中，要严格按照法律法规的规定，做到文明执法、公正执法，对拒不配合的单位和个人，要依法进行处罚，并通过媒体进行曝光。例如，卫生健康部门可以联合市场监管、公安等部门，对医院、餐饮场所等公共场所进行联合执法检查，对发现的吸烟行为和违规单位进行严肃处理。
三是落实公共场所经营管理者的主体责任。公共场所经营管理者是控烟工作的第一责任人，要建立健全内部控烟管理制度，明确控烟责任人员，加强对员工的培训和管理，及时劝阻吸烟行为。同时，要做好公共场所的环境卫生管理工作，及时清理烟头和其他垃圾，保持公共场所整洁卫生。对因管理不善导致公共场所吸烟现象严重的经营管理者，要依法追究其责任。比如，车站的经营管理者要安排专人负责车站内的控烟工作，对发现的吸烟乘客及时进行劝阻，对不听劝阻的，要按照相关规定进行处理，并将情况报告给交通部门。
（三）推进无烟环境建设，发挥示范引领作用
一是加强无烟党政机关建设。各级党政机关要率先垂范，严格落实无烟党政机关建设标准，建立健全机关内部控烟制度，在机关办公区域、会议室、食堂等公共场所全面禁止吸烟，设置明显的禁烟标识，不摆放烟具，不接待烟草制品。机关工作人员要带头遵守控烟规定，不在公共场所吸烟，对来访人员的吸烟行为要及时进 ……（未完，全文共6003字，当前仅显示2767字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县2024年控烟工作调度会上的讲话》）