在市2025年防办主任会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分认识防汛抗旱工作的重要意义，切实增强责任感和紧迫感
二、准确把握今年防汛抗旱工作形势，清醒认识面临的挑战和任务
（一）当前抗旱形势严峻，任务艰巨
（二）中长期防汛压力较大，不容忽视
（三）工作中还存在一些薄弱环节
三、突出重点、统筹兼顾，扎实做好防汛抗旱各项工作
（一）全力以赴做好当前抗旱工作，保障群众生活和农业生产用水
（二）未雨绸缪做好防汛准备工作，确保安全度汛
（三）统筹兼顾，做好抗旱与防汛的结合文章
四、强化责任落实，确保防汛抗旱各项工作落到实处
（一）严格落实防汛抗旱责任
（二）加强部门协调联动
（三）强化监测预警和信息发布
（四）加强监督检查和责任追究
（五）加强值班值守和信息报送
……
在市2025年防办主任会议上的讲话

同志们：
今天我们召开**市2025年防办主任会议，主要任务是深入分析研判今年防汛抗旱工作形势，研究解决汛前准备工作及汛期工作中的难点问题，全面调度安排防汛抗旱各项工作。刚才，市气象、水文部门通报了气象和水文情况，市应急局、市水利局、市农业局和各流域单位汇报了汛前准备工作情况，讲得都很具体、很到位。市委常委、副市长、市防指副指挥长**同志也作了重要指示，大家要深刻领会、认真落实。下面，我结合当前工作实际，讲几个方面的意见。
一、充分认识防汛抗旱工作的重要意义，切实增强责任感和紧迫感
防汛抗旱工作是关系到人民群众生命财产安全的大事，是保障经济_发展的重要基础，更是我们各级党委政府和相关部门的重要职责。**市地处长江中游，境内河流纵横、湖泊密布，长江、汉江两大干流穿境而过，有大小河流100多条，湖泊100多个，防汛抗旱任务历来十分繁重。多年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下共同努力，成功应对了多次严重的洪涝和干旱灾害，保障了人民群众的生命财产安全和经济社会的平稳发展。但是，我们也要清醒地认识到，防汛抗旱工作面临的形势依然严峻复杂，各种不确定因素依然存在。
从保障人民生命财产安全来看，洪水和干旱是严重威胁人民群众生命财产安全的自然灾害。一旦发生严重的洪涝灾害，可能会导致堤防溃决、村庄被淹、人员伤亡，给人民群众的生命和财产带来巨大损失。同样，严重的干旱灾害会导致农作物减产甚至绝收，影响群众的生活用水，引发一系列社会问题。我们的工作直接关系到人民群众的切身利益，容不得有丝毫的疏忽和懈怠。必须以对人民群众高度负责的态度，把防汛抗旱工作作为一项重要的民生工程来抓，切实保障人民群众的生命财产安全。
从维护经济_发展来看，**市是农业
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1191字，正式会员可完整阅读）……　
发性和不确定性也会增强，给防汛工作带来更大的挑战。
从水利工程现状来看，我市部分堤防、水库、涵闸等水利工程还存在一些隐患。一些堤防由于建设年代久远，堤身单薄、基础处理不到位，存在渗水、裂缝等问题；部分水库经过多年运行，闸门老化、启闭设备损坏，防汛抢险能力有待提高；中小河流的治理还不够完善，部分河段河道淤积严重，行洪能力不足。这些隐患如果在汛期遇到强降雨和大洪水，可能会引发严重的险情，威胁到周边群众的生命财产安全。
此外，城市防汛也是一个重点和难点。随着城市化进程的加快，城市面积不断扩大，地面硬化率提高，雨水_能力下降，城市内涝问题日益突出。我市部分城区的排水管网建设滞后，排水能力不足，在强降雨情况下容易出现积水现象，影响城市交通和居民生活。
（三）工作中还存在一些薄弱环节
在汛前准备工作中，我们虽然做了大量的工作，但还存在一些不容忽视的问题。一是责任落实还不够到位。个别地方和部门对防汛抗旱工作的重视程度还不够，存在侥幸心理和麻痹思想，责任分工不够明确，工作落实不够细致。二是隐患排查和整改还不够彻底。部分地区在隐患排查过程中存在走过场的现象，对发现的问题整改不及时、不到位，一些隐患仍然存在。三是应急保障能力还不够强。防汛抗旱物资储备的数量和种类还不够充足，部分物资存放地点分散，调运不够便捷；应急抢险队伍的建设和培训还需要进一步加强，实战能力有待提高。四是监测预警和信息共享还不够及时准确。气象、水文、水利等部门之间的信息共享机制还不够完善，信息传递的时效性和准确性还需要进一步提高，以便更好地为防汛抗旱决策提供支持。
三、突出重点、统筹兼顾，扎实做好防汛抗旱各项工作
面对今年防汛抗旱的严峻形势，我们要按照“当前重点抗旱，中长期聚焦防汛”的要求，突出重点，统筹兼顾，扎实做好各项工作，确保群众饮水不愁、用水无忧，确保堤防安全，全力治理隐患，保障全市安全度汛。
（一）全力以赴做好当前抗旱工作，保障群众生活和农业生产用水
一是强化水源调度，科学合理分配水资源。水利部门要牵头制定详细的水源调度方案，统筹考虑长江、汉江等过境水源和本地水库、湖泊、河流等水源，优先保障居民生活用水，合理安排农业生产和工业用水。要加强对水源地的监测和管理，实时掌握水源储量和水质情况，确保水源安全。对于水库、湖泊等蓄水工程，要根据蓄水情况和用水需求，制定科学的放水计划，做到计划用水、节约用水。例如，**水库目前蓄水总量为**万立方米，为了保障周边**个乡镇、**万群众的生活用水和**万亩农田的灌溉用水，水利部门要合理安排每天的放水量，确保水资源得到充分利用。同时，要加强与周边地区的沟通协调，建立水源共享机制，在干旱严重时期，通过跨区域调水等方式，缓解用水紧张局面。
二是加快抗旱应急工程建设，提高供水保障能力。各地要结合实际情况，加快推进抗旱应急水源工程、灌区节水改造工程、农村饮水安全巩固提升工程等建设。要加大资金投入，拓宽融资渠道，积极争取中央和省级资金支持，同时整合地方财政资金和社会资本，确保工程建设顺利推进。要加强工程建设的组织领导，明确责任分工，倒排工期，加快施工进度，确保工程早日建成发挥效益。在工程建设过程中，要严格质量监管，建立健全质量监督体系，确保工程质量经得起考验。去年，**县通过实施抗旱应急水源工程，新建了**处水源取水点，铺设了**公里输水管道，解决了**万群众的饮水困难和**万亩农田的灌溉问题，今年在干旱严重的**区、**镇等地，要借鉴这种成功经验，因地制宜地建设类似的抗旱应急工程，有效缓解当地的用水压力。
三是加强节水宣传和管理，提高水资源利用效率。要通过广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传节水知识和节水意识，引导广大群众养成节约用水的良好习惯。在农村地区，要推广节水灌溉技术，如滴灌、喷灌、微灌等，减少农业用水浪费，提高水资源利用效率。农业部门要加强技术指导，组织专家和技术人员深入田间地头，为农民提供节水灌溉技术培训和服务，帮助农民掌握先进的节水技术和方法。在工业企业，要鼓励企业开展节水技术改造，推广使用节水设备和工艺，提高工业用水的重复利用率。对于高耗水企业，要加强用水定额管理，实行计划用水，对超计划用水的企业实行累进加价收费制度，促使企业节约用水。城市居民生活用水方面，要加强用水管理，推广使用节水型器具，及时修复漏水管道，减少生活用水浪费。
（二）未雨绸缪做好防汛准备工作，确保安全度汛
一是全面开展隐患排查和整改，消除防汛安全隐患。各地各部门要对辖区内的堤防、水库、涵闸、泵站、排水管网、山洪灾害易发区、城市低洼易涝区等重点部位和薄弱环节进行拉网式排查，建立隐患排查台账，明确隐患位置、类型、危害程度和整改责任单位、责任人、整改期限。对于排查出的隐患，要采取有效措施及时整改，确保在汛期来临前消除安全隐患。对于一时难以整改的隐患，要制定应急度汛方案，落实监测预警、应急抢险等措施，确保隐患可控。例如，对于堤防存在的渗水、裂缝等问题，要组织专业队伍进行加固处理；对于水库闸门老化、启闭设备损坏等问题，要及时进行维修和更换；对于城市排水管网堵塞、排水能力不足等问题，要进行清淤和改造。去年汛期，**镇的一处堤防由于堤身单薄，在强降雨期间出现了渗水险情，经过及时抢险加固，避免了险情的扩大。今年，我们要吸取教训，加大隐患排查力度，确保类似问题不再发生。
二是完善防汛应急预案，提高应急处置能力。各级防指要结合实际情况，进一步修订完善防汛应急预案，明确各部门的职责分工，细化应急响应程序、抢险救援措施、群众转移安置方案等内容，提高预案的针对性和可操作性。要加强应急预案的培训和演练，通过开展实战演练、桌面推演等方式，检验预案的合理性和有效性，发现问题及时修订完善。今年，市防指计划在**江段开展一次大规模的防汛应急演练，模拟堤防溃决、洪水漫溢、群众转移等场景，检验各部门的协同配合能力和应急处置能力，提高广大干部群众的防灾减灾意识和自救互救能力。各地也要结合本地实际，开展不同形式的应急演练，确保在突发事件发生时，能够迅速、有效地开展抢险救援和群众转移工作。
三是做好防汛物资储备和队伍建设，夯实防汛基础。各地要按照防汛物资储备标准，及时补充和更新防汛物资，确保物资储备数量充足、种类齐全、质量可靠。 ……（未完，全文共7254字，当前仅显示3343字，请阅读下面提示信息。收藏《在市2025年防办主任会议上的讲话》）