在市网络交易监管创新工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识网络交易监管创新对平台经济发展的战略意义
二、全面总结2024年网络交易监管创新工作成效
（一）创新试点项目培育取得新突破
（二）监管服务方式创新取得新成效
（三）协同治理机制创新取得新进展
三、准确把握2025年网络交易监管创新工作重点任务
（一）打造机制创新样板间，构建高效协同的监管服务体系
（二）构建服务融合生态圈，激发平台经济发展活力
（三）激活产业升级动力源，为平台经济发展提供强劲支撑
四、强化组织保障，确保网络交易监管创新工作取得实效
（一）加强组织领导，明确责任分工
（二）加强队伍建设，提升能力水平
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在市网络交易监管创新工作推进会上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开**市网络交易监管创新工作推进会，主要任务是深入贯彻落实党中央国务院关于平台经济健康发展的决策部署，全面总结2024年全市网络交易监管创新工作成效，研究部署2025年重点任务，进一步凝聚共识、明确方向、协同发力，以高效能"监管+服务"助力平台经济高质量发展。参加今天会议的有市市场监管局领导班子成员、各县（市、区）市场监管部门主要负责同志、相关业务科室负责人以及部分电商园区、平台企业代表。刚才，**区市场监管局、**电商园区、**平台企业作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。
一、深刻认识网络交易监管创新对平台经济发展的战略意义
平台经济作为数字经济的重要组成部分，已经成为推动经济增长、促进就业创业、满足人民群众多样化需求的重要力量。近年来，我国平台经济快速发展，在经济社会发展全局中的地位和作用日益凸显。截至2024年底，全国网络购物用户规模达到8.84亿人，网络交易市场规模突破130万亿元，平台企业在引领技术创新、优化资源配置、促进产业升级等方面发挥了重要作用。就我们**市而言，平台经济也呈现出蓬勃发展的良好
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，制定了涵盖园区准入、日常监管、风险防控等方面的12项规范标准，推动园区内企业合规率从原来的**%提升到**%，投诉举报量下降了**%。**县市场监管局实施的"特色农产品网络交易质量提升试点"，建立了农产品溯源体系，实现了从田间到餐桌的全程监管，带动当地农产品网络销售额增长了**%，帮助**户农民增收致富。
（二）监管服务方式创新取得新成效
我们积极探索"监管+服务"融合模式，为平台企业提供了更加精准化、个性化的服务。在政策解读方面，组织开展了**场政策宣讲会，为**家企业解读了平台经济相关法律法规和扶持政策，帮助企业用足用好政策红利。在合规指导方面，建立了企业合规辅导专家库，为**家重点企业提供了"一对一"合规辅导，帮助企业制定合规管理制度**项，完善业务流程**个。在技术支撑方面，搭建了网络交易监管服务平台，整合了数据监测、风险预警、在线投诉等功能，实现了对网络交易活动的实时动态监管，全年共监测网络交易信息**万条，发出风险预警**次，及时处置了一批潜在风险隐患。
（三）协同治理机制创新取得新进展
我们注重加强与各部门、各领域的协同配合，形成了全社会共同参与的平台经济治理格局。在部门协作方面，与公安、网信、商务等部门建立了常态化的联席会议制度，全年开展联合执法行动**次，查处网络交易违法案件**件，有力打击了各类违法违规行为。在区域合作方面，与长三角地区**个城市签订了网络交易监管合作协议，建立了数据共享、执法互助、信息互通等工作机制，实现了跨区域监管联动。在社会共治方面，引导行业协会、消费者协会等社会组织发挥作用，建立了企业自律、行业自治、社会监督、政府监管相结合的多元治理模式，全年行业协会发布自律公约**个，消费者协会受理网络交易投诉举报**件，为维护网络交易秩序发挥了重要作用。
三、准确把握2025年网络交易监管创新工作重点任务
2025年，全市市场监管系统要聚焦护航平台经济创新发展，重点抓好以下三个方面的工作。
（一）打造机制创新"样板间"，构建高效协同的监管服务体系
深化"站点矩阵"建设，让重点园区、头部企业的服务哨点成为政策落地的"毛细血管"。我们将在全市**个重点电商园区和**家头部平台企业设立监管服务站点，选派专业骨干驻点服务，及时了解企业需求，精准推送政策法规，帮助企业解决实际问题。建立站点工作清单，明确服务内容和工作流程，实行台账管理，确保每个站点每年为企业解决实际问题不少于**个。加强站点之间的沟通协作，建立信息共享机制，及时总结推广好经验好做法，形成以点带面、辐射全局的工作格局。
推广"园区规范化建设"创新试点经验，将生态科技新城模式升华为可复制的制度成果。生态科技新城在电商园区规范化建设方面探索出了一套行之有效的经验做法，我们要对其进行系统总结，提炼形成可复制、可推广的制度体系。制定《**市电商园区规范化建设标准》，从园区规划布局、企业准入管理、安全保障措施、服务配套设施等方面明确具体要求，引导全市电商园区对照标准进行建设和改造。开展电商园区星级评定工作，对达到标准的园区给予政策扶持和资金奖励，激励园区提升规范化建设水平。预计到2025年底，全市80%以上的电商园区达到规范化建设标准。
构建"监管创新"试验田，在合规指引、风险预警等领域探索"监管+服务"新范式。选择一批条件成熟的平台企业和行业领域，设立监管创新试验区，鼓励企业在合规经营、技术创新、模式创新等方面先行先试。制定重点领域合规指引，针对网络直播带货、跨境电商、社区团购等新兴业态，明确企业合规经营的具体要求，帮助企业防范法律风险。建立网络交易风险预警机制，利用大数据、人工智能等技术手段，对网络交易数据进行深度分析，及时发现潜在的风险隐患，提前采取应对措施。加强与高校、科研机构的合作，开展平台经济监管理论和技术研究，为监管创新提供理论支撑和技术保障。
（二）构建服务融合"生态圈"，激发平台经济发展活力
推动政企合作从"单向输血"转向"双向赋能"，与阿里、抖音等平台共建"流量扶持计划"，让中小微企业搭上数字化转型快车。我们将加强与国内知名平台企业的沟通协作，建立政企合作长效机制，共同推出"流量扶持计划"。针对我市中小微企业和个体工商户，平台企业将提供专属流量资源、营销推广支持、技术培训等服务，帮助企业提升线上运营能力和市场竞争力。预计2025 ……（未完，全文共5065字，当前仅显示2335字，请阅读下面提示信息。收藏《在市网络交易监管创新工作推进会上的讲话》）