国企公司党委书记、董事长在集团公司职代会暨年度工作会上的讲话

目录/提纲：……
一、2023年企业工作回顾
二、企业面临的形势和总体发展思路
（一）科学研判，充分认识企业发展面临的机遇
（二）对标对表，正视企业自身存在的突出问题
（三）2024年工作的总体要求及奋斗目标
三、2024年工作部署
（一）聚焦政治保障，持续优化党建工作体系
（二）聚焦战略引领，持续优化战略管理体系
（三）聚焦经营龙头，持续优化经营开发体系
（四）聚焦效益提升年，持续优化基层基础_体系
（五）聚焦依法合规治企年，持续优化合规管理体系
（六）聚焦风清气正，持续优化文化建设体系
……
国企公司党委书记、董事长在集团公司职代会暨年度工作会上的讲话
优化治理体系，提升发展效益，为建设行业一流先进企业而努力奋斗

各位代表、同志们：
这次会议的主要任务是：以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神、中央经济工作会精神、股份公司年初系列会议精神，总结工作，分析形势任务，安排部署2024年重点工作，动员广大干部员工担当作为，砥砺奋进，优化治理体系，提升发展效益，为建设行业一流先进企业而努力奋斗！
下面，我讲三个方面的意见。

一、2023年企业工作回顾
2023年是企业发展史上极不平凡、极不容易、极其难忘的一年。一年来，我们统一思想行动，精心谋划部署，沉着应对复杂多变的内外部环境，担当作为、逆势奋发，取得了来之不易的发展成果和难能可贵的精神文化财富，绘就了高质量发展的新篇章。
——一年来，我们强基固本、培根铸魂，在擦亮底色中发挥了高质量党建引领保障高质量发展的政治优势。加强了党的领导。深入学习贯彻***关于主题教育系列重要讲话和重要指示批示精神，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，着力在凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风等方面下功夫，广大党员干部对照***新时代中国特色社会主义思想，从政治、思想、能力、作风、纪律等方面加强党性分析，“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉进一步增强，政治判断力、政治领悟力、政治执行力进一步提高，党委把方向、管大局、保落实的作用不断增强。夯实了党建基础。有序推进党支部晋位升级管理，两个党组织获评股份公司“先进基层党组织”称号；加强“三支队伍”建设，举办培训班**期，累计培训**人次；组织召开了全局项目党建现场会，精心策划开展了“富春江畔党旗红”等一批富有影响力的党建主题活动，扩大了企业影响力；围绕中心工作，广泛推行“党建+”工作模式，创新推动党建深度融合。建强了干部人才队伍。持续优化干部考核评价体系，推动干部“能上能下”；探索实施对干部评价画像，新提拔干部全部落实签字背书和业绩公示；完善职业项目经理选任机制，项目经理职业化迈出坚实一步。引进**届高校毕业生**人，其中“双一流”高校、传统铁路和战略合作院校占比**%，创历史新高；引进成熟人才**人，缓解了人才供需矛盾。创新开展了“青春激荡谱写华章”**届
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强。深入三级公司调研，明确发展定位，研究解决自主经营、项目_、资源要素配置等方面的问题，压实“四个主体责任”。**家单位超额完成经营指标，**家单位超额完成产值指标，自主发展能力显著提升。
——一年来，我们革故鼎新、立柱架梁，在守正创新中激发了企业发展新活力。一方面，持续深化改革。认真组织开展改革三年行动“回头看”，聚焦问题“再出发”。深化生产经营_机制改革，区域总部由**个调整为**个，并与_组合并，生产经营一体化迈出坚实一步；优化项目管理模式，区域项目一体化管理成熟定型，直代管经理部统筹能力逐步增强。深化两级总部机构改革，集团公司总部“三办合一”，全员竞聘上岗，末位退出；两级机关设置商务管理部，三级公司审计和法务系统独立运行，优化组合项目管理中心，独立设置工程管理、技术管理部门。深化“三项制度”改革。科学量化分解生产经营指标，经理层任期制契约化管理全面落地；严格落实考核评价，畅通干部员工市场化退出渠道。**年，**名中层干部被降职处理，**名中层干部纳入待岗交流中心管理；管理人员、正式员工退出率分别达到**%、**%。优化考核激励机制。坚持正向激励，对各业务系统奖励事项进行全面梳理，修订**项涉及薪酬、奖励文件制度，合理设置考核指标、奖励范围标准和处罚措施，着力提升激励机制效能。另一方面，大力推进创新。召开了首届科技创新大会，规划了科技创新发展蓝图；先后有**家单位被认定为省级技术中心，市政环保公司获评股份公司“双碳研发中心材料分中心”；首次荣获中国专利奖银奖，获得省部级及以上科技进步奖、工法和授权专利等科技成果**项，科技创新实力显著提升。
——一年来，我们抓合规、防风险，在自我监督中构建了倒逼高质量发展的_机制。持续构建“四位一体”大监督格局。党委巡察从严从实。有序开展了新一轮第三批巡察，实现了对**家党组织全覆盖，累计问责**人次；对**家单位、**个总部部门开展了管理提升专项巡察，累计发现问题**项，提出优化建议**条，推进“管理提升年”要求落地。纪委监督靶向发力。聚焦亏损项目专项治理，两级纪委组织业务骨干进驻**个亏损项目，深挖细查亏损背后的违规违纪与履职不力问题。已挽回经济损失**万元，问责**人次；督促各责任单位对**个方面的系统管理共性问题和突出问题长效整改，切实提升后台管理能力。审计监督全面加强。首次成立审计工作领导小组，增加两级审计系统定编，配齐配强审计力量；全面加强对重大亏损项目、大体量在建项目、投资项目的审计工作，推动各三级公司对所属项目审计全覆盖，直接促进增收节支**万元，审计工作“自我监督”功能全面提升。法律合规持续强化。优化法律合规机构设置，加强专兼职队伍建设，在建项目合规管理专员全部配置到位；通过法律合规讲堂累计培训**人次，不断提升合规意识和工作能力。强化法商联动，依法维护企业权益，年度依法清欠、保险索赔回款达**亿元。
——一年来，我们坚守初心、厚植情怀，在共建共享中取得了和谐企业建设新成效。广泛开展劳动竞赛、职工创效主题实践活动，推动广大员工建功立业。大力推进长租房建设，深入开展幸福企业、项目部幸福之家创建活动，努力提升职工幸福指数；落实“十惠工程”，先后投入**万元用于两节送温暖、夏送清凉、金秋助学、精准帮扶、员工及家属慰问。**年，在岗职工平均工资**万元，较上年度增幅**%。一批先进单位、集体和个人荣获多个国家级荣誉称号；其中，**公司荣获全国五一劳动奖状，是股份公司系统唯一获得全国五一劳动奖状的单位。各级工会、共青团组织广泛开展技能比武、创先争优等活动，信访、维稳、b_m、离退休和综合治理等各条战线均取得了良好工作实效，为企业高质量发展做出了积极贡献。
各位代表、同志们！以上成绩的取得，是股份公司党委坚强领导、各级组织团结奋进、广大干部职工辛勤付出的结果，是广大离退休老同志、职工家属大力支持的结果。在此，我代表集团公司党委和董事会对大家的辛勤付出致以崇高的敬意、表示衷心的感谢！

二、企业面临的形势和总体发展思路
2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年,是集团公司实现“十四五”高质量发展承前启后的攻坚之年，也是我们接续奋斗建设行业一流先进企业的重要一年。我们务必明辨发展形势，保持战略定力，勇担央企责任，奋力推动企业高质量发展。
（一）科学研判，充分认识企业发展面临的机遇
国家层面，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，地缘政治冲突频发、变乱交织，世界经济复苏乏力，国际贸易增速放缓，从国内看，经济恢复面临周期性和结构性矛盾交织叠加带来的困难挑战，但是我国经济韧性强、潜力大、活力足，2024年经济运行有望总体回升。国家坚持稳中求进的工作总基调，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，大力提振市场信心，着力扩大内需，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，企业发展面临的宏观环境积极向好。行业层面，中央经济工作会明确提出加快新型基础设施建设，大力发展数字经济，推动传统产业转型升级，加快节能降碳等技术改造。推进城市地下管网建设改造，加快推进房地产“三大工程”建设；深入实施区域重大战略和区域协调发展战略，推动经济社会绿色转型；围绕经济发展和民生急需，推动补短板重大项目建设，建筑行业仍具有较为广阔的发展空间。企业层面，一年来，通过统一思想、深入推进管理提升、系统开展制度建设、大力弘扬先进文化等一系列有力举措，企业经营管理体系持续规范，发展态势稳健向好。尤其是在经济下行带来的多重重压之下依然保持了良好的发展势头，干部员工信心为之一振，企业风气为之一新；同时，我们具有央企的品牌优势和地处**的区位优势，具备在新一年实现更高质量发展的坚实基础。
（二）对标对表，正视企业自身存在的突出问题
一是经营能力仍需进一步提升。除铁路板块、水务环保板块保持良好经营态势外，公路、市政板块增长乏力，城轨、房建板块大幅下滑（含内部市场），四大板块仅有**个**亿元以上的大项目落地，占总数的**%，反映出我们城市经营的信心不足、认知不到位、能力不够、资源不充分，运作地方市场大项目的经营意识、手段和经验还需要继续提升。三级公司自主经营能力不强，部分单位过于依赖铁路项目；经营工作责任没有压实，**家公司未完成年度经营任务；经营体量偏小，尚无超**亿元的三级公司，与优秀兄弟单位存在差距。**家区域总部未完成年度经营任务，区域统筹能力、高端经营、自主经营能力需要进一步提升。
二是现场管理粗放的现象依然存在。效益意识欠缺，重干轻算，资源要素配置不高效，盲目加大投入，不计成本，少数管理人员存在“亏的理所当然”的错误思想；清收清欠、变更索赔意识差，经验方法手段欠缺，项目“盈利难”、“回款难”等问题较为突出。少数项目管理不受控，现场“起火冒烟”时有发生，投诉约谈、诉讼举报等风险不减反增，甚至造成停标事件，对企业信用和市场经营造成较大不良影响。
三是依法合规管理存在差距。目前，企业处于负重前行的阶段，两级机关系统管理力量薄弱，管理程序空转，尤其是对基层的指导、_不到位，导致依法合规问题较多，管理失控，进而造成企业效益大量流失。
四是主动创新作为力度不够。部分领导干部固有思维模式根深蒂固，思想较为保守，见贤思齐、追赶超越的意识不够，思考的少、干的少，缺乏竞争精神，竞争力不强，在推动企业高质量发展方面缺乏有效举措、行动迟缓，造成企业发展后劲不足。
五是党建保障需要更加有力。部分单位党委“把方向、管大局、保落实”作用发挥不够到位，存在组织纪律观念不强，执行上级决策部署不实等问题。少数党员干部政治意识、规矩意识不强，政治判断力、政治领悟力、政治执行力有差距，对党规党纪、中央八项规定精神、企业管理制度刚性约束认识不足、执行不力，不按照制度程序办事，违规决策、违规招标、违规结算、违规补偿等现象屡禁不止，严重损害了企业的利益和党员干部的形象。
（三）2024年工作的总体要求及奋斗目标
基于以上对企业发展内外部环境总体研判，2024年工作总体要求是：以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和中央经济工作会精神，认真落实股份公司各项工作部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持和加强党的全面领导，以高质量发展为主题，持续聚焦“效益提升 ……（未完，全文共13725字，当前仅显示4400字，请阅读下面提示信息。收藏《国企公司党委书记、董事长在集团公司职代会暨年度工作会上的讲话》）