县人大副主任在调研全县物业管理工作情况座谈会上的讲话

目录/提纲：……
一、充分肯定成绩，坚定做好物业管理工作的信心决心
（一）_机制不断健全，管理框架基本成型
（二）服务水平稳步提升，群众获得感显著增强
（三）创新治理成效显著，多元共治格局初步形成
二、正视问题短板，增强推进物业管理的紧迫感责任感
（一）行业监管存在“宽松软”现象
一是部门联动机制不健全
二是监管手段单一
三是行业自律缺失
（二）业主自治能力亟待提升
一是业委会组建质量不高
二是业主参与意识不强
三是老旧小区治理难题突出
（三）物业企业服务水平参差不齐
一是专业化程度不足
二是服务内容单一
三是经营压力较大
三、聚焦重点突破，全面提升物业管理服务水平
（一）实施“监管效能提升”行动，构建全链条监管体系
一要强化部门协同
二要创新监管方式
三要发挥行业自律作用
（二）实施“业主自治赋能”行动，夯实基层治理基础
一要严把业委会“入口关”
二要提升业主自治能力
三要创新老旧小区治理模式
（三）实施“服务质量提优”行动，满足群众多元化需求
一要推动物业企业专业化发展
二要拓展增值服务领域
三要推进智慧物业建设
……
县人大副主任在调研全县物业管理工作情况座谈会上的讲话

同志们：
今天，我们召开全县物业管理工作情况调研座谈会，主要目的是深入贯彻落实党的二十大关于“增进民生福祉、提高人民生活品质”的决策部署，全面总结我县物业管理工作经验，客观分析当前存在的突出问题，研究部署下一阶段重点工作。刚才，县住建局、房管中心、部分街道社区和物业企业代表分别作了汇报，提出了很多有价值的意见建议。下面，我结合前期调研情况和大家发言，讲三个方面意见。
一、充分肯定成绩，坚定做好物业管理工作的信心决心
（一）_机制不断健全，管理框架基本成型。近年来，县委、县政府高度重视物业管理工作，将其作为提升城市治理水平、保障和改善民生的重要抓手。2022年出台《某县物业管理条例》，明确“党建引领、政府主导、业主自治、多方参与、专业服务”的工作原则，构建起“县—街道—社区—小区”四级管理体系。县住建局牵头成立物业管理办公室，统筹协调行
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建指导员，89名物业企业负责人担任社区兼职委员。二是建立“四位一体”联席会议制度，由社区党组织牵头，定期召集物业企业、业委会、居民代表协商解决公共事务，2024年通过该机制化解矛盾纠纷286起，协调解决小区绿化、电梯维修等民生问题152件。三是培育社区治理力量，发展“红色管家”志愿者队伍15支，吸纳党员、楼栋长、热心居民680人参与小区管理，形成“小事居民议、大事物业办、难事社区帮”的共治格局。
二、正视问题短板，增强推进物业管理的紧迫感责任感
在肯定成绩的同时，我们必须清醒认识到，当前我县物业管理工作仍存在不少短板弱项，与群众对美好生活的期待相比还有较大差距。
（一）行业监管存在“宽松软”现象。一是部门联动机制不健全。物业管理涉及住建、城管、市场监管、消防等多个部门，但实际工作中存在“九龙治水”问题。比如，小区内私搭乱建、占用消防通道等违法行为，物业企业缺乏执法权，向相关部门报告后常因职责不清、推诿扯皮导致问题久拖不决。二是监管手段单一。目前对物业企业的监管主要依赖年度考核和投诉处理，日常巡查、随机抽查频次不足，对服务不达标企业的处罚力度偏弱，2024年仅对3家企业作出罚款处理，震慑作用有限。三是行业自律缺失。物业协会作用发挥不充分，未建立统一的服务标准和信用评价体系，部分企业存在“重收费、轻服务”现象，甚至有个别企业通过断水断电等违规手段催缴物业费，严重损害群众利益。
（二）业主自治能力亟待提升。一是业委会组建质量不高。已成立的98个业委会中，真正能够规范运作、发挥作用的不足40%，部分业委会成员缺乏物业管理知识，对公共收益管理、维修资金使用等政策不熟悉，导致决策效率低下。二是业主参与意识不强。受“事不关己”心态影响，多数业主对小区公共事务漠不关心，业主大会召开难、表决难问题突出。比如，某小区因业主参与率不足，导致电梯维修资金筹集方案三次搁浅。三是老旧小区治理难题突出。全县38个无物业老旧小区中，虽有26个通过社区领办实现基础服务覆盖，但因收费标准低（平均0.3元/㎡）、居民缴费意愿差，2024年物业费收缴率仅62%，导致服务标准难以提升，形成“低收费—低服务—低缴费”的恶性循环。
（三）物业企业服务水平参差不齐。一是专业化程度不足。全县45家物业企业中，本土小微企业占比达75%，这些企业普遍存在管理人员匮乏、专业技能薄弱等问题，在设施设备维护、应急事件处置等方面能力欠缺。二是服务内容单一。多数企业仍停留在保洁、保安等基础服务层面，对家政、养老、托育等增值服务开发不足，难以满足群众多元化需求。三是经营压力较大。受物业费收缴率低（2024年全县平均收缴率78%）、人工成本上涨等因素影响，物业企业利润空间被压缩，部分企业通过减少服务人员、降低服务频次降低成本，进一步加剧服务质量下滑。
三、聚焦重点突破，全面提升物业管理服务水平
物业管理连着千家万户，是基层治理的“神经末梢”，也是民生关注的“焦点热点”。下一步，要聚焦群众反映强烈的突出问题，以“规范化、专业化、智能化”为目标，重点实施“三大行动”。
（一）实施“监管效能提升”行动，构建全链条监管体系。一要强化部门协同。建立由住建部门牵头，公安、城管、市场监管、消防等部门参与的物业管理联席会议制度，明确各部门职责清单和联动流程，对小区内违法行为实行“首接负责、限时办结 ……（未完，全文共3410字，当前仅显示1796字，请阅读下面提示信息。收藏《县人大副主任在调研全县物业管理工作情况座谈会上的讲话》）