在全县循环农业工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻把握发展循环农业的重要意义
（一）发展循环农业是贯彻落实新发展理念的必然要求
（二）发展循环农业是促进农业高质量发展的重要途径
（三）发展循环农业是改善农村生态环境的关键举措
二、明确目标任务，扎实推进循环农业重点工作
（一）积极推进畜禽养殖规范管理
一是科学规划养殖区域
二是加强养殖设施建设
三是强化养殖过程监管
（二）大力促进畜禽粪污综合利用
一是推广多元化利用模式
二是培育壮大粪污处理利用产业
三是加强科技支撑
（三）持续改善全县生态环境
一是加强农业面源污染治理
二是推进农业废弃物资源化利用
三是加强生态保护和修复
（四）加强协同配合，形成工作合力
一是明确各部门职责分工
二是建立部门联动机制
三是发挥乡镇（街道）的基层作用
（五）完善科技平台支撑，提升技术创新能力
一是加强与科研院校的合作
二是加大科技成果转化力度
三是加强科技人才培养
（六）严格环保监管执法，营造良好发展环境
一是加强环境监测能力建设
二是严格环境准入制度
三是加大环境执法力度
三、健全完善制度体系，为循环农业发展提供有力保障
（一）建立健全政策支持体系
一是加大财政资金投入
二是落实税收优惠政策
三是完善金融支持政策
（二）强化日常督导调度
一是建立督导考核机制
二是加强工作调度
三是加强宣传引导
（三）……
在全县循环农业工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县循环农业工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于发展循环农业的决策部署，总结前期工作情况，分析当前面临的形势，进一步明确目标任务，细化工作措施，凝聚各方力量，加快推进全县循环农业发展，积极推进畜禽养殖规范管理，促进畜禽粪污综合利用，持续改善全县生态环境，不断提升全县循环农业发展水平。参加今天会议的有县委、县政府相关领导，县农业农村局、生态环境局、财政局、科技局等相关部门主要负责同志，各乡镇（街道）政府（办事处）主要负责人、分管农业农村工作的负责人，以及部分畜禽养殖企业、农民专业合作社代表等。刚才，*镇、*街道、县农业农村局、县生态环境局等部门和地区作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻把握发展循环农业的重要意义

（一）发展循环农业是贯彻落实新发展理念的必然要求

新发展理念强调创新、协调、绿色、开放、共享，其中绿色发展是重要组成部分。农业作为全县经济的重要支柱产业，传统的农业发展方式在带来一定经济效益的同时，也面临着资源浪费、环境污染等问题。比如，过去一些地方过度依赖化肥、农药，导致土壤肥力下降、水质污染；畜禽养殖过程中产生的粪污如果得不到有效处理，不仅会散发难闻气味，影响周边居民生活环境，还会渗入地下、流入河流，对水资源造成
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略960字，正式会员可完整阅读）……　
约化肥**万吨，减少二氧化碳排放**万吨。同时，发展循环农业还可以促进农村生态系统的良性循环，营造山清水秀、环境优美的农村人居环境，提高农民的生活质量和幸福感。

二、明确目标任务，扎实推进循环农业重点工作

（一）积极推进畜禽养殖规范管理

一是科学规划养殖区域。各乡镇（街道）要结合当地的土地资源、水资源、环境容量等因素，科学划定畜禽养殖禁养区、限养区和适养区，明确养殖区域的功能定位。在禁养区内，严禁新建、扩建畜禽养殖场；对现有禁养区内的养殖场，要按照规定的时间和要求逐步关闭或搬迁。在限养区内，要严格控制养殖规模，确保养殖密度符合环境承载能力。在适养区内，要引导养殖场（户）合理布局，建设标准化养殖设施，提高养殖规范化水平。目前，全县已经完成了畜禽养殖区域规划的初步方案，接下来要进一步细化和完善，确保规划的科学性和可操作性。二是加强养殖设施建设。鼓励和支持养殖场（户）加大投入，建设完善的粪污收集、贮存、处理和利用设施，实现畜禽粪污的无害化处理和资源化利用。对于新建、改建、扩建的养殖场，要严格执行环保“三同时”制度，即防治污染设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。对于现有养殖场，要制定改造计划，逐步完善粪污处理设施。计划到[具体年份]，全县规模以上养殖场粪污处理设施配套率达到**%以上，其中大型养殖场粪污处理设施配套率达到**%以上。三是强化养殖过程监管。建立健全畜禽养殖监管机制，加强对养殖场（户）的日常监管，重点检查养殖投入品的使用、粪污处理设施的运行、养殖档案的记录等情况。严厉打击使用违禁兽药、饲料添加剂等违法行为，确保畜禽产品质量安全。同时，要加强对养殖污染事故的应急处理，建立应急预案，及时处理突发环境事件，将损失降到最低。

（二）大力促进畜禽粪污综合利用

一是推广多元化利用模式。根据不同的养殖规模和当地的实际情况，推广畜禽粪污肥料化、能源化、饲料化等多元化利用模式。对于大型养殖场，鼓励建设沼气工程，利用粪污生产沼气，用于发电、供热等，沼渣、沼液作为有机肥还田；对于中小型养殖场（户），可以采用堆肥发酵的方式，将粪污制成有机肥，用于农业种植。同时，积极探索畜禽粪污饲料化利用技术，在确保安全的前提下，将畜禽粪污经过处理后作为饲料原料，提高资源利用效率。目前，全县已经建成了**处沼气工程，年处理畜禽粪污**万吨，生产沼气**立方米，沼渣、沼液还田面积达到**万亩。二是培育壮大粪污处理利用产业。引进和培育一批畜禽粪污处理利用龙头企业，支持企业开展粪污收集、处理、加工和销售等业务，形成市场化、专业化的粪污处理利用体系。政府可以通过财政补贴、税收优惠等政策，鼓励企业加大投入，扩大生产规模，提高处理能力和技术水平。同时，引导企业与养殖场（户）建立长期稳定的合作关系，确保粪污能够及时收集和处理。三是加强科技支撑。加大对畜禽粪污综合利用技术的研发和推广力度，与科研院校、高校等建立合作关系，开展关键技术攻关，解决粪污处理利用过程中的技术难题。比如，针对粪污处理过程中产生的异味问题，研发高效的除臭技术；针对有机肥生产过程中的养分保持问题，研究科学的配方和工艺。通过科技进步，提高畜禽粪污综合利用的效率和质量，降低成本，增强市场竞争力。

（三）持续改善全县生态环境

一是加强农业面源污染治理。除了畜禽养殖污染外，农业面源污染还包括化肥、农药、农膜等使用不当造成的污染。要推广科学施肥、合理用药技术，引导农民减少化肥、农药的使用量，提高肥料和农药的利用率。大力推广测土配方施肥技术，根据土壤肥力和作物需求，精准施肥，避免过量施肥造成的土壤和水体污染。同时，加强对农膜的回收和处理，建立健全农膜回收网络，鼓励农民使用可降解农膜，减少白色污染。目前，全县测土配方施肥技术推广面积达到**万亩，化肥利用率提高到**%以上；农药使用量较上年减少**%，农膜回收率达到**%以上。二是推进农业废弃物资源化利用。除了畜禽粪污和农作物秸秆外，还要加强对农产品加工废弃物、病死畜禽等农业废弃物的资源化利用。建立健全病死畜禽无害化处理体系，建设病死畜禽集中处理中心，采用高温生物降解、焚烧等方式，对病死畜禽进行无害化处理，防止疫病传播和环境污染。同时，鼓励农产品加工企业对加工废弃物进行综合利用，比如利用农产品加工产生的废渣生产饲料、肥料等，实现废弃物的减量化、再利用。三是加强生态保护和修复。结合全县的生态保护规划，加强对湿地、森林、河流等生态系统的保护和修复，提高生态系统的稳定性和服务功能。在农村地区，开展生态乡村建设，推进村庄绿化、美化、净化工程，改善农村人居环境。加强水土保持工作，防治水土流失，保护土地资源和水资源。

（四）加强协同配合，形成工作合力

一是明确各部门职责分工。发展循环农业是一项系统工程，需要各部门密切配合、协同作战。县农业农村局要发挥牵头作用，负责循环农业发展的统筹规划、组织协调和技术指导；县生态环境局要加强对畜禽养殖污染防治的监管执法，严格环境准入，查处环境违法行为；县财政局 ……（未完，全文共5850字，当前仅显示2696字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县循环农业工作推进会议上的讲话》）