在全市广告监管工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识广告监管工作的重大意义，切实增强责任感和使命感
二、准确把握当前广告监管工作的形势任务，明确重点方向和关键举措
（一）强化导向监管，筑牢广告政治底线
（二）健全审查制度，提升广告合规水平
（三）突出重点领域，深化虚假违法广告整治
（四）加强协同联动，形成广告监管工作合力
三、强化责任担当，确保广告监管工作任务落地见效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）强化能力建设，提升监管水平
（三）注重宣传引导，营造良好氛围
……
在全市广告监管工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市广告监管工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于广告监管工作的决策部署，总结2024年全市新闻媒体广告监督工作情况，分析当前广告市场面临的新形势、新问题，部署2025年广告监管重点任务，推动各新闻媒体单位进一步完善广告内部审核、外部监督、风险研判和突发情况处置机制，营造健康有序的广告市场环境，切实保障人民群众合法权益，为全市经济社会高质量发展提供坚实支撑。参加今天会议的有市市场监督管理局领导班子成员、相关业务科室负责同志，全市各新闻媒体单位主要负责人、广告部门主管，以及**区、**县、**镇、**街道等基层市场监管部门的负责同志。刚才，**电视台、**日报社、广播电台等新闻媒体单位和市场监管局作了汇报发言，大家结合自身实际，谈了工作成效、存在问题和下一步计划，讲得都很全面、很深刻，具有很强的针对性和借鉴意义，我都同意。希望大家认真学习借鉴，切实把各项工作任务落到实处。下面，结合全市广告监管工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识广告监管工作的重大意义，切实增强责任感和使命感

广告是市场经济的重要组成部分，既是连接生产与消费的桥梁纽带，也是传播思
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核心价值观，促进社会文明进步；而不良广告则可能传播虚假信息、低俗内容，甚至扭曲价值观，对社会风气造成不良影响。近年来，我们在广告监管中发现，一些广告存在低俗媚俗、夸大炫富、误导青少年等问题，比如个别教育培训广告宣扬“一夜成才”“分数至上”，偏离了教育本质；一些食品广告过度强调“宫廷秘方”“珍稀原料”，传递奢靡浪费的消费观念。2024年，全市市场监管部门共责令整改这类问题广告**件，这说明我们在广告内容导向监管方面还存在薄弱环节。各级各部门必须充分认识广告在意识形态领域的重要作用，坚持正确的政治方向、舆论导向和价值取向，通过加强广告监管，引导广告行业传播正能量，营造风清气正的社会文化环境。

二、准确把握当前广告监管工作的形势任务，明确重点方向和关键举措

2024年以来，全市市场监管部门和各新闻媒体单位密切配合、协同发力，扎实推进广告监管工作，取得了阶段性成效。一是监管机制不断完善，建立了“部门监管、媒体自律、社会监督”的三位一体监管体系，各新闻媒体单位普遍制定了广告审核制度，设立了专职审核岗位，全年累计审核广告条次，拦截违法违规广告条次。二是整治力度持续加大，聚焦医疗、药品、食品、金融等重点领域，开展专项执法行动次，查处违法广告案件数量同比增长%，形成了有力震慑。三是宣传引导成效显著，通过举办培训班、座谈会、发布典型案例等方式，向新闻媒体和广告企业普及法律法规，全市广告行业守法经营意识明显增强，2024年违法广告投诉量较上年下降**%。

但是，我们也要清醒地看到，当前广告监管工作仍然面临着不少困难和问题。从监管对象来看，广告市场主体数量持续增长，2024年底全市登记在册的广告经营单位达到家，同比增长%，其中互联网广告企业占比超过**%，这些企业经营方式灵活、广告发布渠道多样，给监管工作带来了较大难度。从违法形式来看，虚假违法广告呈现出隐蔽化、智能化趋势，比如通过自媒体账号、直播带货、短视频等新兴媒介发布虚假广告，利用“软文”“体验分享”等形式变相推销产品，逃避监管部门审查。从工作落实来看，个别新闻媒体单位对广告审核把关不严，存在“重经济效益、轻社会效益”的倾向，个别基层市场监管部门监管力量薄弱，执法装备和技术手段落后，难以适应新形势下广告监管工作的需要。

针对这些问题，2025年全市广告监管工作要坚持问题导向、目标导向、结果导向，重点抓好以下几个方面的工作：

（一）强化导向监管，筑牢广告政治底线

广告作为意识形态的重要阵地，必须始终坚持正确的政治方向。各新闻媒体单位要提高政治站位，增强政治意识、大局意识、责任意识，把坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向贯穿广告发布的全过程。一是要严格审查广告内容的政治导向，坚决杜绝发布含有违背社会主义核心价值观、损害国家形象、破坏民族团结、宣扬封建迷信等内容的广告。比如，在重大节日、重要活动期间，要加强对公益广告的策划和发布，弘扬主旋律、传播正能量。2025年，各新闻媒体单位发布的公益广告占比不得低于全年广告发布总量的**%。二是要加强对敏感领域广告的审核把关，特别是涉及党和国家重大政策、重要会议、领导人物等内容的广告，必须严格按照相关规定进行审查，确保广告内容准确、合规。三是要建立广告导向问题应急处置机制，对可能引发社会舆论关注的广告问题，要第一时间发现、第一时间研判、第一时间处置，防止问题_、复杂化。

（二）健全审查制度，提升广告合规水平

制度是保障广告合规发布的根本。各新闻媒体单位要建立健全广告内部审核制度，完善审核流程，明确审核责任，确保广告发布前严格审核、发布中动态监管、发布后及时复盘。一是要设立专门的广告审核机构，配备政治素质高、业务能力强的审核人员，审核人员数量要与广告发布量相匹配，原则上每发布条广告至少配备名专职审核人员。二是要细化审核标准，对照《广告法》《医疗广告管理办法》《药品广告审查办法》等法律法规，制定具体的审核细则，明确禁止发布的广告内容和限制发布的广告情形。比如，对于医疗广告，必须审查是否取得《医疗广告审查证明》，广告内容是否与审批内容一致；对于食品广告，要严格禁止出现“治疗功效”“最佳口感”等违法违规用语。三是要加强审核人员培训，定期组织法律法规和业务知识培训，每年培训时间不少于学时，不断提高审核人员的专业素养和把关能力。2025年，市市场监管局将联合相关部门举办 ……（未完，全文共5108字，当前仅显示2354字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市广告监管工作推进会议上的讲话》）