在全市公平竞争审查工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识公平竞争审查工作的重大意义
二、聚焦重点任务，扎实推进公平竞争审查工作提质增效
（一）健全工作机制，提升审查质量和效率
一是完善重大政策措施会审制度
二是建立健全抽查督查机制
三是探索智慧审查手段
（二）强化执法监管，严厉打击不正当竞争行为
一是开展专项执法行动
二是综合运用监管手段
三是加强协同监管
（三）加强能力建设，打造高素质审查队伍
一是开展业务培训
二是加强实践锻炼
三是强化责任意识
三、加强组织领导，为公平竞争审查工作提供坚强保障
（一）压实工作责任
（二）强化考核督导
（三）营造良好氛围
……
在全市公平竞争审查工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市公平竞争审查工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于公平竞争审查制度的决策部署，总结前期工作成效，分析当前面临的形势，安排部署下一阶段重点任务，进一步凝聚共识、压实责任，推动全市公平竞争审查工作再上新台阶。参加今天会议的有市政府分管领导，市公平竞争联席会议各成员单位负责同志，各县（市）区政府分管市场监管工作的副县（市）区长，各县（市）区市场监管局、政府办公室和相关成员单位负责同志。刚才，**区政府、市发改委、市市场监管局分别作了汇报发言，讲得都很全面、很有针对性，既有对过去工作的总结反思，也有对未来工作的规划部署，我都同意，希望大家相互学习借鉴，切实把各项工作任务落到实处。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识公平竞争审查工作的重大意义

公平竞争是市场经济的核心，是激发市场主体活力、推动经济高质量发展的重要保障。党中央、国务院高度重视公平竞争审查工作，将其作为深化经济
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略724字，正式会员可完整阅读）……　
审程序，明确会审范围、会审内容和会审时限，加强对涉及市场主体经济活动的政策措施的前置审查。特别是在制定产业政策、招商引资政策、招标投标政策等重要政策时，要组织相关部门、专家学者、企业代表等进行充分论证，广泛听取意见建议，确保政策措施符合公平竞争要求。今年以来，市联席会议办公室牵头组织会审政策措施**次，涉及工业、农业、服务业等多个领域，有效避免了政策出台后可能出现的不公平竞争问题。

二是建立健全抽查督查机制。市市场监管部门要会同有关部门，定期对各县（市）区和市直部门的公平竞争审查工作进行抽查督查，重点检查审查制度落实情况、审查程序执行情况、审查标准把握情况等。对抽查中发现的问题，要及时反馈并督促整改，对整改不力的要进行通报批评。去年，我们开展了次全市范围的公平竞争审查专项督查，发现问题个，已全部整改到位。通过加强抽查督查，有效推动了各地各部门严格落实审查责任，提高审查工作的严肃性和规范性。

三是探索智慧审查手段。随着信息技术的快速发展，要积极利用大数据、人工智能等技术手段，建立公平竞争审查信息管理系统，实现政策措施的网上申报、网上审查、网上反馈，提高审查工作的便捷性和精准性。同时，要加强与上级部门和其他地区的信息共享，学习借鉴先进经验和做法，不断提升我市公平竞争审查工作的智能化水平。区试点建设的智慧审查平台，自运行以来，审查效率提高了**%，审查准确率达到了**%以上，为全市推广智慧审查提供了有益借鉴。

（二）强化执法监管，严厉打击不正当竞争行为

一是开展专项执法行动。要围绕群众反映强烈、社会关注度高的重点领域和关键环节，组织开展制止滥用行_力排除、限制竞争执法专项行动。重点查处滥用行_力限定或者变相限定交易、妨碍商品_流通、排斥或者限制外地经营者参加本地招标投标等行为。去年，全市共查处此类案件件，涉案金额万元，有效维护了市场公平竞争秩序。例如，在查处某部门滥用行_力限定本地企业作为唯一供应商的案件中，我们依法责令其改正，并对相关责任人进行了约谈，起到了很好的警示作用。

二是综合运用监管手段。除了严格执法外，还要充分发挥行政指导、行政约谈、行政建议等手段的作用，引导市场主体自觉遵守公平竞争规则。对存在轻微违法行为的企业，要及时进行提醒告诫，帮助其整改规范；对多次违法、情节严重的企业，要依法从严处罚，并向社会公开曝光，形成强大的执法威慑。今年以来，我们共开展行政指导次，行政约谈企业家，发出行政建议**份，有效预防了不正当竞争行为的发生。

三是加强协同监管。公平竞争审查工作涉及多个部门，需要各部门密切配合、协同作战。市联席会议各成员单位要加强信息沟通和工作衔接，建立健全案件线索移送、联合执法、结果互认等工作机制，形成监管合力。同时，要加强与司法机关的协作配合，建立健全行政执法与刑事司法衔接机制，对涉嫌犯罪的案件及时移送司法机关处理，确保违法犯罪行为得到严厉打击。

（三）加强能力建设，打造高素质审查队伍

一是开展业务培训。各级各部门要制定详细的培训计划，定期组织公平竞争审查业务培训，邀请专家学者、上级部门业务骨干进行授课，重点讲解审查标准、审查程序、典型案例等内容，不断提高审查人员的业务水平和综合素质。今年，市市场监管局计划举办期全市公平竞争审查专题培训班，培训人员将达到余人次。通过培训，让审查人员更加准确地把握审查要点，提高审查工作的专业性和权威性。

二是加强实践锻炼。要注重在实际工作中锻炼审查队伍，通过安排审查人员参与重大政策会审、执法案件办理等工作，让他们在实践中积累经验、提升能力。同时，要建立审查人员交流机制，组织不同地区、不同部门的审查人员开展交流研讨，分享工作心得和成功经验，共同解决工作中遇到的问题。**县通过组织审查人员 ……（未完，全文共3859字，当前仅显示2032字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市公平竞争审查工作推进会议上的讲话》）