在全市法治公安建设暨执法监督管理委员会工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻领会法治公安建设的重大战略意义
二、坚持问题导向，清醒认识当前执法规范化建设存在的短板
一是执法理念有待进一步更新
二是执法能力存在薄弱环节
三是执法监督机制不够完善
三、强化责任担当，全面推进法治公安建设各项任务落地见效
（一）以_法治思想为引领，把准法治公安建设方向
一是深入学习贯彻_法治思想
二是树立适应新时代发展的执法理念
（二）加强法制队伍建设，提升执法队伍专业素养
一是强化执法办案人员素质培养
二是加强法制人才队伍建设
（三）深化执法规范化建设，提升执法公信力
一是提高执法办案水平
二是加强执法监督管理
（四）发挥执法管理委员会职能，凝聚法治公安建设合力
一是强化组织领导和统筹协调
二是提供专业服务和指导
四、狠抓工作落实，确保法治公安建设取得扎实成效
一是抓好传达学习
二是抓好细化部署
三是抓好工作落实
……
在全市法治公安建设暨执法监督管理委员会工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市法治公安建设暨执法监督管理委员会工作推进会议，主要任务是深入贯彻_法治思想，全面总结2025年我市法治公安建设工作情况，深入分析当前执法规范化建设水平，研究部署下一阶段法治公安建设和执法监督管理委员会工作任务，进一步凝聚共识、明确方向、强化举措，推动全市法治公安建设迈向新台阶。参加今天会议的有局党委班子成员，执法监督管理委员会各成员单位主要负责同志，以及各基层所队负责人。刚才，**分局、**大队和法制支队作了汇报发言，讲得都很全面、很具体，提出的工作思路和举措切实可行，我都表示赞同，希望大家认真抓好落实。下面，结合我市公安工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻领会法治公安建设的重大战略意义

法治公安建设是新时代公安工作的核心命题，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，对维护_、保障人民权益、提升公安机关公信力具有不可替代的作用。

从国家治理层面来看，党的二十大明确提出“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”，法治公安建设正是践行这一战略部署的具体实践。公安机关作为国家重要的行政执法和刑事司
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公安铁军。

二、坚持问题导向，清醒认识当前执法规范化建设存在的短板

虽然我市法治公安建设取得了一定成效，但对照新时代公安工作的新要求和人民群众的新期待，仍存在一些亟待解决的问题。

一是执法理念有待进一步更新。部分民警对“以人民为中心”的执法理念理解不深、践行不力，在执法过程中存在“重打击、轻保护”“重实体、轻程序”的现象。例如，在一些案件办理过程中，存在对当事人合法权益保障不到位、执法程序简化等问题。据统计，2024年我市公安机关因程序违法被撤销的行政处罚案件占比达12%，暴露出部分民警程序意识淡薄的问题。此外，部分民警对新颁布的法律法规和司法解释学习不及时、掌握不透彻，导致在执法过程中出现适用法律错误等情况，影响了执法的准确性和权威性。

二是执法能力存在薄弱环节。当前，新型违法犯罪手段不断翻新，对公安民警的执法能力提出了更高要求。但从实际情况来看，部分民警在应对新型犯罪时存在能力不足的问题。例如，在办理网络诈骗、跨境犯罪等案件时，由于缺乏专业知识和技能，导致案件侦办效率不高、证据收集不充分。同时，一些基层民警在群众工作、沟通协调等方面的能力也有待加强，在执法过程中不能有效化解矛盾，容易引发群众误解和不满。在2024年的执法满意度调查中，涉及民警沟通能力和群众工作方法的投诉占比达25%，这反映出部分民警在执法过程中存在方式方法不当的问题。

三是执法监督机制不够完善。虽然我市已经建立了一系列执法监督制度，但在实际执行过程中，还存在监督不到位、问责不严格等问题。部分单位对执法监督工作重视程度不够，存在“重结果监督、轻过程监督”的现象，对执法活动的事前预防和事中监督缺乏有效措施。同时，执法监督力量分散，各监督部门之间缺乏有效的沟通协作，导致监督资源未能得到充分整合和利用。此外，对执法过错责任的追究还存在“失之于宽、失之于软”的问题，一些轻微执法过错没有得到及时纠正和处理，未能形成有效的震慑作用。

三、强化责任担当，全面推进法治公安建设各项任务落地见效

（一）以_法治思想为引领，把准法治公安建设方向

一是深入学习贯彻_法治思想。各单位要将_法治思想作为党委理论学习中心组学习、“三会一课”、全警政治轮训的重要内容，通过专题讲座、研讨交流、案例分析等多种形式，引导全警深刻领会_法治思想的核心要义、精神实质和实践要求，切实把_法治思想贯彻落实到公安执法工作的全过程和各方面。要建立常态化学习机制，定期组织民警开展学习交流活动，确保学习效果入脑入心。

二是树立适应新时代发展的执法理念。坚持“以人民为中心”的发展思想，将维护人民群众合法权益作为执法工作的出发点和落脚点。在执法过程中，既要严格依法办事，又要充分考虑群众感受，做到执法力度与执法温度有机统一。要牢固树立证据意识、程序意识和人权保障意识，严格按照法定权限和程序开展执法活动，确保每一起案件都经得起法律和历史的检验。同时，要积极适应新形势新要求，不断更新执法理念，加强对新型犯罪的研究和应对，提高执法的针对性和有效性。

（二）加强法制队伍建设，提升执法队伍专业素养

一是强化执法办案人员素质培养。深入开展法治理念教育和执法能力培训，制定系统的培训计划，分层次、分类别、分阶段开展培训活动。针对基层一线民警，重点加强执法基础业务和实战技能培训；针对执法办案骨干和法制员，重点加强法律专业知识和执法监督能力培训。要创新培训方式方法，采用案例教学、模拟执法、现场观摩等多种形式，增强培训的针对性和实效性。同时，鼓励民警参加国家统一法律职业资格考试和高级执法资格考试，对通过考试的民警给予表彰奖励，并在评优评先、职务晋升等方面予以倾斜，激发民警学习法律知识的积极性和主动性。

二是加强法制人才队伍建设。各单位要高度重视法制人才队伍建设，选拔政治素质高、法律专业知识扎实、执法经验丰富的民警充实到法制部门。要建立健全法制人才培养机制，通过岗位练兵、跟班学习、业务竞赛等方式，不断提升法制民警的业务能力和综合素质。要加强对法制部门的保障力度，在人员配备、装备配置、经费投入等方面给予倾斜，为法制民警开展工作创造良好条件。同时，要充分发挥法制部门的参谋助手作用，在重大决策、规范性文件制定、疑难案件办理等方面，广泛听取法制部门的意见和建议，确保公安决策和执法活动的合法性、科学 ……（未完，全文共5089字，当前仅显示2346字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市法治公安建设暨执法监督管理委员会工作推进会议上的讲话》）