在全区创业就业与人才培育工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定工作成效，坚定创业就业与人才培育的信心和决心
（一）“创业指导进基地”活动成效显著，为创业就业注入新活力
（二）政策宣讲与项目路演精准赋能，提升创业项目落地实效
（三）政校企联动机制不断完善，构建创业就业良好生态
二、认清形势挑战，增强创业就业与人才培育的责任感和紧迫感
（一）国家战略对创业就业与人才培育提出新要求
（二）区域经济转型对创业就业与人才培育提出新挑战
（三）人民群众对创业就业与人才发展有了新期待
三、明确重点任务，全力推动创业就业与人才培育工作高质量发展
（一）深化政校企合作，构建全链条创业服务体系
一是加强创业孵化基地建设
二是强化政校企协同育人
三是完善创业就业政策支持
（二）聚焦产业需求，培育高素质人才队伍
一是加大高层次人才引进力度
二是加强职业技能培训
三是激发人才创新活力
（三）优化创业就业环境，激发创新创业活力
一是打造创业文化品牌
二是强化创业就业服务
三是加强创业就业监管
四、强化组织保障，确保创业就业与人才培育工作落到实处
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加大资金投入，强化经费保障
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在全区创业就业与人才培育工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区创业就业与人才培育工作推进会议，主要任务是全面总结“创业指导进基地”专项活动经验，深入分析当前创业就业形势，研究部署下一阶段创业服务、人才培育、政策落实等重点工作，进一步凝聚共识、整合资源、强化举措，推动全区创业就业与人才培育工作再上新台阶，为区域经济高质量发展提供坚实的人才支撑和创新动力。参加今天会议的有区人社局、教育局、科技局等相关部门负责人，各街镇分管领导，高校代表，创业孵化基地负责人，以及创业者代表等。刚才，**部门、**创业孵化基地作了汇报发言，从不同角度分享了创业指导和人才培育的经验做法，讲得都很好，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、肯定工作成效，坚定创业就业与人才培育的信心和决心
（一）“创业指导进基地”活动成效显著，为创业就业注入新活力
5月28日，区人社局联合**劳动职业技术学院在市级创业孵化基地——**创新园成功举办“创业指导进基地”专项活动，这是我区深化“政校企”合作、优化创业就业环境的重要举措。活动通过实地参观、企业交流、政策宣讲、项目路演等多元形式，为大学生创业者搭建了与优质资源对接的桥梁。

活动首站，师生们参观了**创业服务站与**联合创业服务中心，深入了解
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略913字，正式会员可完整阅读）……　
文化街区设立线下体验店。

（三）政校企联动机制不断完善，构建创业就业良好生态
近年来，我区积极构建“政府引导、高校参与、企业支撑”的政校企联动机制，取得了显著成效。通过“‘槐’报人才‘荫’为你来”学会集聚星链计划等活动，促成22个项目达成意向合作，组建了150余人的专家人才共享智库。与省医学会、**中医药学会等20余家学会签订合作协议，制定《“科协+学会”联盟服务八条》等文件，提升服务效能。

以**区科技发展为例，依托“绿地齐鲁之门学会会客厅”等平台，吸引中国生物工程学会等国家级学会入驻，举办人工智能与医养健康大会等高端活动，累计吸引300余名专家学者参会，为区域产业发展提供了智力支撑。同时，通过创业孵化基地建设，全区已培育省级专精特新企业12家，高新技术企业35家，创业带动就业倍增效应显著。2024年，全区新增市场主体5600户，其中创业企业带动就业人数占比达68%，创业已成为推动就业增长和经济转型的重要引擎。

二、认清形势挑战，增强创业就业与人才培育的责任感和紧迫感
（一）国家战略对创业就业与人才培育提出新要求
当前，国家高度重视创业就业和人才工作，将其作为推动经济高质量发展和实现共同富裕的关键举措。“十四五”规划明确提出，要深入实施就业优先战略和人才强国战略，强化创业带动就业作用。从全国来看，2025年高校毕业生规模预计达到1179万人，创业就业形势严峻复杂。与此同时，全球新一轮科技革命和产业变革加速演进，人工智能、大数据、生物医药等新兴产业对人才的需求呈现爆发式增长，要求我们必须加快培育具有创新精神和实践能力的高素质人才，以适应产业升级和科技变革的需要。

对比先进地区，如杭州市通过打造“创业雨林”生态，建立“孵化器—加速器—产业园”全链条培育体系，2024年新培育独角兽企业15家，创业带动就业人数同比增长22%。而我区在创业生态完善度、高端人才储备等方面仍存在差距，特别是在吸引和培育战略性新兴产业人才方面，缺乏具有竞争力的政策和平台。因此，我们必须站在落实国家战略的高度，深刻认识创业就业与人才培育工作的重要性，加快补齐短板，提升区域竞争力。

（二）区域经济转型对创业就业与人才培育提出新挑战
我区正处于产业转型升级的关键时期，传统产业面临数字化、智能化改造，新兴产业急需培育壮大。以装备制造产业为例，全区规模以上装备制造企业有120家，但具有自主知识产权的核心技术仅占18%，高端研发人才缺口达300余人。同时，数字经济、生物医药等新兴产业尚处于起步阶段，缺乏领军人才和创新团队，制约了产业发展速度。

从就业结构来看，全区劳动力市场呈现“低端岗位过剩、高端岗位短缺”的结构性矛盾。2024年城镇新增就业中，传统服务业岗位占比达55%，而高新技术产业岗位仅占12%。这不仅影响了就业质量，也制约了产业升级。因此，我们必须通过加强创业就业培训、优化人才结构，推动劳动力从传统产业向新兴产业转移，实现就业结构与产业结构的协同升级。

（三）人民群众对创业就业与人才发展有了新期待
随着经济社会发展，人民群众对创业就业的需求已从“就业谋生”向“创业发展”转变，希望通过创业实现自我价值和财富积累。同时，家长和学生对职业教育和技能培训的关注度显著提高，希望获得更实用的创业就业技能和更优质的发展机会。据调查，我区有创业意愿的高校毕业生占比达38%，但实际创业率仅为8.5%，主要原因是缺乏创业资金、经验和政策支持。

此外，高层次人才对发展环境的要求日益提高，不仅关注薪酬待遇，更看重创新平台、科研氛围和生活品质。我区在人才住房、子女教育、医疗保障等方面还存在不足，导致部分高端人才“引不进、留不住”。例如，某高新技术企业引进的博士团队，因配套的人才公寓不足，最终选择到周边城市发展。这警示我们，必须加快完善人才服务体系，营造良好的创业就业生态，让人才在我区安心创业、舒心生活。

三、明确重点任务，全力推动创业就业与人才培育工作高质量发展
（一）深化政校企合作，构建全链条创业服务体系
一是加强创业孵化基地建设。加大对**创新园等市级创业孵化基地的扶持力度，年内新增孵化面积2万平方米，入驻企业突破100家。建立“孵化—加速—产业化”梯度培育机制，对孵化期满的企业，符合条件的优先推荐进入**产业园等加速器，提供研发补贴、市场拓展等支持。借鉴杭州“蒲公英计划”经验，设立1亿元创业孵化基金，对优质初创企业给予股权投资，提高创业成功率。

二是强化政校企协同育人。建立由区人社局牵头，高校、企业参与的创业就业指导委员会，定期研究制定人才培育计划。在**劳动职业技术学院等高校设立“创业导师工作站”，聘请50名企业家和技术专家担任创业导师，每年开展创业培训不少于2000人次。推 ……（未完，全文共5563字，当前仅显示2564字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区创业就业与人才培育工作推进会议上的讲话》）