在全市职业病防治工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、总结成绩，充分肯定职业病防治宣传周系列活动的显著成效
（一）宣传形式丰富多样，实现全方位覆盖
（二）主题活动特色鲜明，突出重点领域
（三）工作成效显著，营造良好社会氛围
二、认清形势，准确把握职业病防治工作面临的挑战与问题
（一）职业病防治形势依然严峻
（二）用人单位主体责任落实不到位
（三）部门协作机制不够完善
（四）职业健康服务能力有待提升
三、明确任务，全面推进职业病防治工作高质量发展
（一）加大宣传教育力度，提升全社会职业健康意识
（二）强化用人单位主体责任，夯实职业病防治基础
（三）完善部门协作机制，形成工作合力
（四）提升职业健康服务能力，保障劳动者健康权益
四、强化保障，确保职业病防治工作各项任务落到实处
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加大资金投入，强化经费保障
（三）加强监督考核，严格责任追究
（四）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在全市职业病防治工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市职业病防治工作推进会议，主要任务是全面总结第23个全国《职业病防治法》宣传周期间我市系列活动开展情况，深入分析当前职业病防治工作形势，进一步明确目标任务，强化责任落实，持续推动我市职业病防治工作再上新台阶，切实保障广大劳动者职业健康权益，为全市经济社会高质量发展筑牢健康根基。参加今天会议的有市政府分管领导，各县（市、区）政府分管负责同志，市卫生健康委、市应急管理局、市人力资源社会保障局等相关部门主要负责人，以及重点企业代表。刚才，**县、**区和市卫生健康委作了汇报发言，对工作开展情况总结全面，对下一步计划谋划细致，我都表示赞同，大家务必认真抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。

一、总结成绩，充分肯定职业病防治宣传周系列活动的显著成效

在第23个全国《职业病防治法》宣传周期间，全市上下以高度的责任感和使命感，积极行动、协同配合，各县（市、区）采取多种形式，组织开展了一系列内容丰富、形式多样的宣传活动，取得了良好的社会效果，主要体现在以下几个方面。

（一）宣传形式丰富多样，实现全方位覆盖
一是深入开展职业健康知识“五进”活动。以开发区为例，先后走进集团工业有限公司分公司、新路通机电科技发展有限公司等企业，专业人员结合企业实际生产情况，详细讲解了粉尘、噪声、化学毒物等职业病危害因素的分类，以及相应的防护措施与要求。通过现场演示防护设备的正确使用方法，让企业职工直观了解防护要点，并倡导职工定期开展职业病体检。活动期间，累计解答劳动者提出的问题200余个，发放宣传资料1500余份，切实提高了企业职工对职业病防治知识的知晓率
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会关注职业健康的良好氛围，增强了企业职业健康主体责任意识，提高了劳动者的职业健康意识，为我市职业病防治工作奠定了坚实的基础。

二、认清形势，准确把握职业病防治工作面临的挑战与问题

尽管我市在职业病防治工作中取得了一定成绩，但我们也要清醒地认识到，当前工作仍面临不少挑战和问题，主要表现在以下几个方面。

（一）职业病防治形势依然严峻
从行业分布来看，我市传统制造业、采矿业、建筑业等行业依然是职业病高发领域。以粉尘危害为例，在一些矿山开采、建材加工企业中，由于生产工艺落后、防护设施不完善，粉尘浓度超标现象仍然存在。据不完全统计，全市约有30%的相关企业粉尘浓度超过国家标准，长期在这样的环境中工作，劳动者患尘肺病的风险大幅增加。此外，随着新兴产业的发展，电子信息、生物制药等行业也出现了新的职业病危害因素，如有机溶剂中毒、放射性物质伤害等，职业病防治的范围和难度不断加大。

从劳动者健康状况来看，职业病发病形势不容乐观。近年来，全市职业病新发病例仍呈上升趋势，尤其是尘肺病、职业性噪声聋等慢性职业病，由于发病潜伏期长，往往在劳动者出现明显症状时已到疾病中晚期，不仅给劳动者本人及其家庭带来沉重的负担，也给社会医疗保障体系带来巨大压力。同时，一些职业病患者因_困难，无法及时获得有效的治疗和赔偿，影响社会和谐稳定。

（二）用人单位主体责任落实不到位
部分用人单位对职业病防治工作重视不够，存在侥幸心理。一些中小企业受经济利益驱动，为降低生产成本，在职业病防护设施建设和设备配备方面投入不足。据调查，全市约有20%的中小企业未按规定为劳动者配备合格的个人防护用品，部分企业的防护设备长期闲置或损坏后未及时维修，无法发挥防护作用。此外，一些用人单位对劳动者的职业健康培训流于形式，培训内容缺乏针对性和实用性，未能真正提高劳动者的防护技能和意识。

在职业健康管理方面，部分用人单位未建立健全职业健康监护制度。未按规定组织劳动者进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，导致一些职业病患者未能及时被发现和诊断。据统计，全市约有15%的用人单位存在职业健康检查不规范的问题，部分企业甚至故意隐瞒劳动者的职业健康检查结果，严重侵害了劳动者的健康权益。

（三）部门协作机制不够完善
职业病防治工作涉及卫生健康、应急管理、人力资源社会保障等多个部门，在实际工作中，部门之间存在职责不清、协作不畅的问题。在职业病危害因素监管方面，卫生健康部门负责职业健康检查、职业病诊断等工作，应急管理部门负责用人单位职业病危害项目申报、工作场所职业病危害因素监测等工作，但在具体工作中，存在监管盲区和交叉地带，导致一些违法行为未能及时得到查处。

在信息共享方面，各部门之间缺乏有效的沟通机制，职业健康检查结果、职业病诊断信息、劳动保障监察情况等数据未能实现互联互通，影响了职业病防治工作的整体效能。例如，当劳动者被诊断为职业病后，由于部门之间信息不畅，劳动者在申请工伤认定、劳动能力鉴定和获得赔偿等环节往往需要花费大量时间和精力，增加了_成本。

（四）职业健康服务能力有待提升
我市职业健康服务机构数量不足、服务水平参差不齐。目前，全市具备职业健康检查资质的机构仅有12家，难以满足广大劳动者的职业健康检查需求。尤其是在一些偏远地区，劳动者需要长途跋涉前往市区进行职业健康检查，给劳动者带来极大不便。同时，部分职业健康服务机构专业技术人员短缺，设备设施陈旧落后，服务质量和效率不高，无法为用人单位和劳动者提供高质量的职业健康服务。

在职业病诊断方面，诊断标准和程序不够完善，导致一些职业病诊断存在争议。由于职业病的诊断需要综合考虑劳动者的职业史、职业病危害接触史、临床表现以及实验室检查结果等多个因素，不同诊断机构和专家对诊断标准的理解和把握存在差异，容易出现诊断结论不一致的情况，给劳动者_和职业病防治工作带来困难。

三、明确任务，全面推进职业病防治工作高质量发展

（一）加大宣传教育力度，提升全社会职业健康意识
一是创新宣传方式，增强宣传效果。继续深入开展职业健康知识“五进”活动，在原有基础上，进一步丰富活动形式和内容。利用新媒体平台，制作通俗易懂、生动有趣的职业病防治宣传短视频、动漫等，通过微信公众号、抖音、快手等平台广泛传播。例如，制作系列职业病防治科普短视频，以情景模拟的方式展示职业病危害因素的危害及防护方法，提高宣传的吸引力和感染力。同时，开展线上职业健康知识竞赛、直播讲座等活动，吸引更多劳动者参与，扩大宣传覆盖面。

二是突出重点人群和重点行业宣传。针对农民工、劳务派遣工等流动性大、防护意识薄弱的重点人群，组织开展专项宣传活动。深入建筑工地、矿山企业等重点行业，通过发放宣传资料、现场讲解、案例分析等方式，向劳动者普及职业病防治知识和法律法规，提高他们的自我保护意识和_能力。例如，在建筑工地开展“关爱农民工职业健康”宣传活动，为农民工免费发放防护用品，现场演示防护设备的使用方法，讲解尘肺病、噪声聋等职业病的危害及预防措施。

三是建立长效宣传机制。将职业病防治宣传教育纳入全民健康教育体系，制定年度宣传计划，定期开展宣传活动。在每年的《职业病防治法》宣传周期间，集中开展大规模、多层次的宣传活动，同时在日常工作中，持续加强宣传教育，营造全社会关心关注职业病防治的良好氛围。鼓励用人单位将职业健康宣传教育纳入企业文化建设，通过内部宣传栏、企业微信公众号等渠道，定期发布职业健康知识，提高职工的职业健康素养。

（二）强化用人单位主体责任，夯实职业病防治基础
一是加强监督检查，督促责任落实。各相关部门要加大对用人单位的监督检查力度，建立健全常态化监管机制。重点检查用人单位职业病防护设施建设、个人防护用品配备、职业健康培训、职业健康监护等情况，对发现的问题依法责令限期整改，对拒不整改或整改不到位的用人单位，依法予以严厉处罚。例如，市应急管理局每季度开展一次职业病危害专项执 ……（未完，全文共6969字，当前仅显示3212字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市职业病防治工作推进会议上的讲话》）